改革阵痛，谁在承受？
这是一篇命题作文。很多朋友，其中包括许多高级工程师、高级经济师、工程师、高级技工，甚至一些见多识广的律师，也就说他们代表涉及占中国经济收入的主要来源一半以上的国有、集体企业老职工问我，改革有阵痛，为什么这阵痛，就只落在他们身上？
从道理上讲，新中国成立五十余年，是这些企业为国家贡献利润，上缴税金，他们不计时间，不计报酬，任劳任怨，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国，靠他们的劳动养活着大大小小的公务员，建设着新生的新中国。
现在退休了，退休金工厂不再管，也管不了。以前的退休金，现在叫养老金，由国家专门的社保机构管。对新人是上交得多，领得多，而对这些以前把一生的贡献交给国家的老人呢？退休工龄照算，但此前的贡献就不在成为发放养老金的依据了。
于是，此前一个厂难有几人的八级技工，养老金不到四百元（重庆多数人的养老金不到四百元，比北京、上海的低保收入差不了多少，但水、电、气的价格却先后走到了上述直辖市的前头）。八级技工与二级工人没有任何区别。同样，高级工程师、高级经济师也好不到那去，在重庆也就六、七百元。
如果沾上公务员，或者事业单位，情况就不一样？照说，这些人并不直接创造经济效益，在那几年要进去，多凭的是关系，往往为多数想干事业的工程技术人员所不屑，因为只有在第一线，才能发挥自己聪明才智，为国家创造财富，包括发明创造。
但就因为走错了第一步，其退休后的收入，却有天壤之别。
如果是事业单位的工人，其退休收入不低于八百元；
如果是中级职称人员其退休收入不低于一千五百元；
水涨船高，那些没有任何成果，高级职称照拿的这长那长，退休后的收入，就更为可观。
记得往昔，企业评一个高级职称，发明、创造，革新、著作一样不少，但名额有限。或者单位的最高领导都不是高级职称，评上你，又往那里摆？
而机关则不同，越是上级单位，名额越多，好象只有这里，才是中国出人才的地方。处长高级，科长高级，就剩下打扫清洁的，差点资格，不然他也应该是高级（比如高级清洁工）。
企业的高级可能对他一时的工资收入，有点贡献，但到退休时，也显得十分苍白无力。笔者同学的一位兄长，清华大学毕业，在重庆第二机床厂工作，那时工资都不高，他的工资级别全厂数一数二。
现在退休在家，养老金四百余元，比公务员及事业单位的工人，相差约一倍。比同技术级别的公务员科长、处长差了四到六倍。清华大学的同学来电话，都知道他收入不高，接通电话，让他放下，他们打过来，让他节约几文电话费。
这位学长与朱镕*清华系先后同学，曾同在学生会共事。
另一位同学系成都电子科技大学六五级毕业生，最初分南京无线电某厂，后调回重庆，任重庆实验设备厂总工程师，高级工程师，养老金此前六百余元，最近增加了四十五元，不到七百元。
还有一位同学，在重庆一军工厂工作，高级经济师，内退，收入六百余元。
就在这么短短的两、三年间，即使是同班同学，因单位的性质不一样，处在事业单位的，工资翻了数翻，退休金，也较企业的同学增加了两到三倍。差距一下子拉大到令人难以置信的地步。
再加上，医疗费用，一般公务员或事业单位，或能报销，或参加了医保，而企业单位的则因单位的不景气，没有保障。反映到收入方面的差距，就更加明显。
他们问道：这收入如此悬殊的差距，是因为他们对国家贡献大小的差距？还是因为他们能力上的差距？都不是，差距就看你是否生得逢时，端上了公务员或事业单位的真正铁饭碗。尽管这公务员，其收入来源，仍旧要从这些创造财富的单位出血。
这个时候，八级技工，不如事业单位的一个打杂工；创造发明显赫的工程师，不如上班一杯茶，手拿一张报的不求上进或上班仍在打麻将的公务员（现在媒体谈到的许多不良现象，都是因为公务员不作为引起的，比如，偷盗，扒窃，黑网吧，Y货等，不胜枚举）；一个中型厂矿或者大型厂矿的总工程师，不如那办公室的公务员科长、处长。要知道，其差距不是一点点，而是不多收入的四到六倍。（时间也就是国家给公务员涨薪的两、三年）
领导讲，改革有阵痛，其含义是要让全体国民，要为领导分忧，为国家分忧，同甘共苦，共赴改革中难免的国难（国家困难）。问题是何以这阵痛，始终是无辜百姓来承受呢？
有哪位负责任的领导能给这一群，一辈子兢兢业业，将自己的一生献给了共和国的老人以符合情理的解答呢？
02－08－14a00:15
企业单位的退休养老金，是在完成养活公务员和国家发展的税收后，由单位和个人各自交一部份；而公务员的退休金，在收入远远高于企业一般人的情况下，没有个人上交部分，完全由国家税收保证
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转载1
强烈要求尽快解决国有企业与机关退休人员养老待遇差距过大问题的建议意见
－－重庆市国防系统部分退休职工的汇报
一、近几年来，我们反映的国有企业退休人员养老、医疗待遇低，在养老、医疗保险改革中，由于政策考虑不周，而出现与机关同类人员差距过大的问题，已经引起党中央、国务院的高度重视，政府有关部门已经起步正在着手解决。我们国防系统广大退休职工，特别是七、八十岁以上的退休老职工，盼望已久的提高退休待遇，增调养老金，分享改革发展成果，正在起步解决，对党和政府正在到来关怀，更是由衷的感激。
二、对今后三年连续增调养老金，缩小与机关的差距问题，我们有两点要求和建议。
一是要尽快。争取在连续三年调整增加养老金的过程中，逐步实现与机关同类人员没有明显的差距。因为参加工作旱，年龄七、八十岁以上的退休老职工，能享受党和政府关怀的时间不多了，解决慢了，享受不到关怀，他们会抱憾终身，尽快解决了，使他们能够以对党和政府感激的愉快心情离开正在到来的美好人世，也正是中国特色社会主义以人为本的社会建设的本来要求。
二是基本达到机关同类人员退休待遇水平的同时，企业内部各类人员在工作年限相同的情况下，每一类人员中间，先后退休的人员，不应该存在明显的差距，退休待遇应该达到基本一致。
三、在2008年、2009年、2010年三年连续调整增加退休职工基本养老金时，要注意解决2007年增调时存在的影响差距缩小的三个问题。
下略
重庆长安公司重庆望江公司重庆江陵厂部分退休职工
重庆长风公司重庆前卫仪表厂
2007年9月28日
联系人、联系电话略
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转载2
恳切要求大幅度提高2003年底前国有企业退休老职工的养老金和医疗待遇两三年内达到机关、事业单位同类退休人员待遇水平
－－－－同志：
我们是国防工业系统在渝部分中央企业的退休人员。近几年来，我们曾多次向中央和重庆市有关部门反映和要求关于提高国有企业退休老职工的社会养老、医疗保障水平的问题。现行的企业养老、医疗保障水平，对国有企业退休老职工来讲，没有体现劳有所得、成果共享、公平正义。保障水平亟须大幅度提高，保障政策亟须改进和完善。
一、国有企业退休老职工养老待遇状况堪忧
（一）退休待遇水平很低
重庆市政府为贯彻劳社部发〔2006〕21号文件，以渝府发〔2006〕98号、〔2007〕104号文件，自2005年、2006年、2007年连续三年为企业退休人员增加了基本养老金，提高到了938元的平均水平。在职时的各项政策性补贴，也都包含在退休后的基本养老金里头，已经不另行计发了。
退休人员的医疗待遇，在未参加医疗保险之前，门诊和住院医疗费分别按85％和95％在本单位报销，自负较少。在2005年参加医保后，门诊医疗费用，以上年度个人月基本养老金的3.5％按月打入医疗卡，以备个人支用，不另报销。住院医疗费用约按60～65％左右由医保报销。与参保前相比，加之医药费用飚升之高，退休人员医疗费用个人负担是大大加重了。
（二）企业内部，先后退休的职工，基本养老金差距急骤增大。先退休的老职工没能像近几年的职工那样享受到发展成果。
先退休的职工，一是1953年及其以前参加工作的退休职工，现在基本养老金约每月1000元多一点；二是1954年及其之后参加工作，本世纪初之前退休的职工，基本养老金每月850元左右，这占大多数。
后退休的职工，即指最近几年，特别是实行国发〔2005〕38号文件"企业职工基本养老保险新办法"之后退休的职工，基本养老金达到每月1800元左右，最高者已达到每月2500元左右。
可见，先后退休的职工，由于享受发展的成果不同，基本养老金差距之大，已经骤然凸现，且尚有增大的趋势。
（三）企业退休人员与机关、事业单位的同类退休人员退休待遇，近一年多来，本已过大的差距又进一步增大了。
2006年机关贯彻执行国人部发〔2006〕60号文件《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》，重庆市机关事业单位的行政人员、专业技术人员、工人等各类退休人员从2006年7月1日起，分别每月增加退休金180元、275元、400元、450元、700元、750元不等。贯彻执行国发〔2006〕22号文件，实施《公务员工资制度改革方案》，对退休人员来讲，仅渝纪〔2007〕29号文件《关于规范市级机关公务员津补贴的通知》一文，即为公务员职位最低的办事员及工人中的普通工、初级工每月的退休补贴就规范为每月1417元，正处级、正局级则分别达到每月1750元和1942元。从2007年1月起，机关退休人员退休金加上退休补贴，从办事员、普通工到正局级每月至少分别达到2500元和4500元以上。企业退休人员与机关、事业同类退休人员退休养老生活待遇的差距更加拉大了，则机关、事业单位退休人员养老金待遇是企业同级别、同类人员的5－10倍之多。
二、政府办事不公道，分配不公正，设定两种不同的退休待遇政策和补发、计发办法，造成了机关、事业单位与企业单位高低两重天的退休待遇。
……
原文较长，因看文稿输入，下述内容略…
最后一段话：
我们这些企业退休老职工，许多是年迈体弱之躯。在期盼提高保障水平、改善条件的日子里，有的已经抱憾离世，有的已经来日不多。但我们坚信、我们的期盼，我们的政府一定会认真落实党的**精神，解决好这一民生问题，一定会让退休老职工能够满怀对党和政府关怀的感激之情，在和谐愉悦中安度晚年。
专此呈报，并致以敬礼！
情况反映单位：
重庆长安公司重庆长风公司重庆江陵厂重庆望江公司重庆建设集团公司重庆铁马集团有限公司重庆前卫仪表厂
联系人，联系电话略
国防企业退休老职工呈
二00八年五月二十八日
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