过了几天，薛常亮将自己下乡查访民情所得来的资料进行了详细的汇编，编制成一册卷宗，派人送去全四清家。等了两天，不见回复，便动身前往全四清家中，寄望能用自己的切身感受说服全四清。
不想，来到全四清家，全四清托病闭门不见，只是由下人递了一张纸条，便请离送客了。
薛常亮手捧纸条，纸上所书：
我已半残人，可怜不可闻，
解甲归山田，困首思床枕。
成心赴朝阁，败于病魔侵，
半退乔山后，分劳报亲恩。
尽使浑身劲，力已不从心，
而今君还来，为何不了因？
短短数言，道尽了全四清不想再理会政事，全心归隐田园的念头。薛常亮看罢摇了摇头，只得悻悻而回。
回到罗城副都司府，薛常亮将纸条交给了韩孝廉后，便一**坐在椅子上，叹息连连：“看来，我们的寄望落空了！”
韩孝廉只念了一遍，就突然哈哈大笑起来，道：“你只管在朝堂上提出你的议案吧！全四将军已经答应了。”
薛常亮疑惑，道：“你怎么知道？他言中分明已经透露出不想再过问朝事的意思来了！”
韩孝廉笑道：“我看你呀！是太过心急，以至于思路不明了。这分明是一首藏头诗，难道你没看出来？”说着，便将纸条递了过去。
薛常亮听言，赶紧接过纸条，按照诗句首字加以连读，得了三个意义非凡的词句：我可解困，成败半分，尽力而为。
薛常亮看出其中奥妙，大叫“妙哉！”心头愁结顿时释开，道：“这下可好了，我明天朝会便将我们的议案提出来，越快越好啊！”
韩孝廉道：“好，此事的确是越快越好，免得节外生枝。若是刘海山和他的党羽知道你这几天一直在下访民间，一定会有所准备的。另外，今天晚上我们便派人去凤凰，邀梦龙和几位管事明日一道共赴朝堂。”
薛常亮点头道：“如此甚好，那今晚我们便列出议案的条目，以便明日在朝堂陈述。”
韩孝廉道：“这有何难，还不就是挑灯夜战，这是我们两个老头子常干的事啊！”说罢，与薛常亮一起大笑起来。
第二日——正月初十，罗城府台勤政殿内，朝议进行至尾声，薛常亮觐言：“大都司，今日乃新年后第一次早朝议事，我将上一年各地粮食产量汇报一遍，让各位臣工以作参考，为今年新一轮的督办做些准备。”
刘海山端坐殿内中央的大云龙纹主座，道：“不是去年年底已经报过了吗？”
薛常亮道：“年节当口，我又作了一番细致统算，发现其间有些出入，故再报之。”
刘海山道：“哦？是嘛！都是五大郡府统一汇报上来的，会有什么出入？”
薛常亮道：“东平三府二郡各领集村数级行政，每一级所得数额均是由下一级提供，其间难免会有疏漏之处。”
刘海山道：“这是履行了几百年的统计之法，几百年来未见有何纰漏。难道副都司您有更好的方式？”
薛常亮道：“年节里，老夫闲来无事，造访各地，便是以村一级为单位，进行统算，得出数据与郡府呈上的数目来去甚远。”
刘海山惊异，道：“村一级？东平有村庄不下千座，你能一个个跑过去？”
薛常亮道：“当然未能全跑遍，只是跑了其中的十几座，但由此也得出了一些疏漏之处。”
刘海山道：“那好，你且说说，有多少出入？”
薛常亮展开手中卷宗，道：“就如南海郡和望海郡来说，两郡所报数目分别为二十一万担和二十九万担。但是，我从二郡村一级直接统算，得出的数量分别为九万担和十四万担。”
薛常亮此言一出，朝堂上霎时炸开了锅，众臣纷纷交头议论不止。
刘海山使劲摇着头，道：“不可能，不可能的，要说有少许来去便是正常，哪会差那么多。”
薛常亮道：“那户政司可有收到这许多所报数目的实数呢？”
不等刘海山作答，一旁的内务总领楼俊杰接言道：“这个副都司想必也清楚的，今年的所缴上粮，与往年一样，都府只抽调总数的三成，其余皆还于民。自大都司当政二十年，东平粮食产量逐步递增，而税粮却在逐渐递减。除此之外，都府还下放粮食十万担，用于增补粮食减产的郡府，此举措乃是出于大都司体恤民众之情怀。”
薛常亮道：“楼大人，你说的，本都司也知道，这都是年前朝议所出的举措。只是，年后，本都司通过走访，原本理应分给南海郡和望海郡的各两万五千担粮食，百姓们可是未看见一粒的。”
楼俊杰听言大怒，道：“副都司，您难道怀疑都府言而无信，未兑现下放粮食十万担的承诺？”
薛常亮道：“楼大人不要急，您是没有去两个郡实地查看。事实就是，百姓未得粮食半粒，而两郡市面上大量新粮流通，需得高价买入。”
楼俊杰道：“那些是各级郡府理应所得的税粮，为保郡府运转得力，得到都府书面允诺，可自行运作，然何不可？”
薛常亮道：“这倒没什么不可的，只是，按照两郡实收的粮食，十之有九已被用作上缴税粮，所剩余粮，焉能糊口？百姓家中的微薄钱两只做备用生活必需，如今还要拿来糊口，实乃悲凉之极。”
楼俊杰道：“副都司，说话可要有凭证啊！凭你一面之词，岂能作数？若是你说的数目是事情，我东平岂不是倒退十几年？那我们这些当政者，岂不是都昏庸至极了？”
薛常亮道：“老夫乃是副都司，东平百姓亦是我的子民，百姓生活困顿，我也脱不开干系，又岂是你楼大人一人昏庸！”
楼俊杰听此言，气得说不出话来，只叫：“你。。。。。。”
薛常亮对刘海山道：“大都司，老夫已经将各地产量实数汇编成册，请大都司过目！”说罢，便将卷宗呈上。
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