新闻也象被操纵了一样，围绕“冬至事故”的当事人甄玉德和甄玉德的冬至交通事故，署名为风马牛的作者在《三贤日报》上的报道象连续剧一样连篇累牍地报道出来。(读啦网)
紧接着是每天一篇的追踪报道。第二天，《千夫所指肇事人，身份特殊待核实》赫然见报。这是一篇很怪或者说操作得很好的报道。
根据标题说明，记者风马牛已经知道了肇事人是谁。你看，“身份特殊”嘛。事实上，肇事人，甄玉德，警察身份，社会上早已传得沸沸扬扬，妇孺皆知。可是该说时不说，欲言又止，极大地吊起了人们对此事件的兴趣和胃口。这就是新闻操作。
好象有点故意，第三天，在《三贤日报》的法制版，关于甄玉德肇事的文字一句也没有。有趣的是，外地的警察交通事故肇事后的处理案例刊登了整整一大版。这是什么意思？
耐不住《三贤日报》玩折子的个别群众把电话直接打到报社，大骂报社折磨人，肇事人是谁，大家都知道了，你们咋不快快证实？这名警察究竟怎么处理你们咋不快快讲来？你们报社是干什么吃的？
骂得好！骂得好！记者风马牛高兴得手舞足蹈：骂，就是关注我们；不骂，就是不屑一顾，换一种角度讲，那是没有价值。
此事报道之前，《三贤日报》只不过是县级市的一张娱乐小报，在媒体争霸天下的形势下，几乎无人问津。仅三贤市，党报党刊不讲，还有《啸台报》、《劳务信息报》、《易典通》等。这下好了，《三贤日报》争相购买，洛阳纸贵，一炮走红。
很多单位的工作和交警队一样，不见得群众都满意。为什么有那么多群众仅仅对交警不理解呢？其中一个原因是，每个人都是交通参与者。公安交通管理工作点多，线长，面广，与群众接触最直接，最广泛，最深入。个别交警做出伤天害理的事情的影响面自然就会广泛，持久，深入。
“冬至事故”经过《三贤日报》的煽风点火使群众对交通警察的怨恨不满情绪一下子点燃并迅速蔓延开来。有人就恨恨地说：“象这个甄玉德，管交通的还轧死人，完全可以不用审判就枪毙他！”看到了吧？交通警察的身份帮了甄玉德的倒忙。
不同的领导重视的内容和目的大不相同。在行政拘留所，甄玉德三缄其口，啥话不说。他等着一个人来救他。
甄玉德要保护一个人。那就是牛见草。事实上，那天牛见草在车上，车子启动后不久，牛见草要过去了方向盘。甄玉德一向毫无原则地把领导看作天。就象岳飞忠于赵构一样盲目忠君。
甄玉德可悲的是，他身为人民警察，忠诚的不是祖国，不是，不是法律，不是人民，而是某一个人，是牛见草，一个不能代表人民利益的人。
甄玉德还似乎在等着牛见草来拯救自己。那是痴心妄想。
可是，甄玉德压根就不知道，牛见草不但没人站出来为他说话。而且，牛见草落井下石，又踏一脚，与甄玉德想望的结果完全相反，还导致了甄玉德脱下了警服。
不是牛见草不救甄玉德，根据公安部《五条禁令》，暴露了自己，下狱的不是甄玉德，而是他自己。公安部《五条禁令》规定：一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。(读啦网)
三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。
民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应引咎辞职或者予以撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。
此禁令自今年2月1日起施行。公安部指出，原有规定与此禁令不一致的，以此禁令为准。
近年来，通过开展“三讲”、“三项教育”、“三项治理”和作风建设等活动，全国公安机关在队伍建设方面取得了明显进步，违法违纪和现象得到遏制。但是，个别地方公安民警违反枪支管理使用规定、携带枪支饮酒、酒后驾车、酗酒滋事和参与赌博等问题仍时有发生，损害了公安队伍的整体形象。公安部长强调，“五条禁令”的落实，要做到四个“过硬”：宣传教育要过硬，落实制度要过硬，执行纪律要过硬，领导带头要过硬。
甄玉德正在品尝人生最苦涩的果实。
在行政拘留所，冬日的阳光象受了约束似的，非常吝啬地扎进牢内。在家靠娘，出门靠墙。甄玉德依偎在墙角，百无聊赖地回想起自己初到交警队时的情景。
交警大队长马风程把甄玉德调过来的基本要求就是叫甄玉德写新闻稿件。
马风程是康沟市公安战线上的一名政治新星。
所谓的政治新星不仅是刚刚出现，更重要的是，有朝一日他能变成恒星，变成太阳。
每一颗政治新星都有其过人之处。马风程不同凡响的地方是把宣传摆到了突出的位置。
星期一全体民警学习的例会一结束，牛见草便通知甄玉德等民警带上笔和本到马风程大队长办公室继续开会。
甄玉德的心一下子抽紧了。是不是因为刚才自己在全体民警学习的例会上迟到的事？
马风程办公室的门开着，甄玉德去时正在点名。甄玉德的名字又点过去了。马风程看了甄玉德一眼。
甄玉德的心再次犯怵。
继而甄玉德一想，马风程大可不必因为甄玉德一个人的迟到而召集到他办公室开个什么会吧？那么究竟是什么会呢？甄玉德心中充满了好奇。
点名结束，安澜还没到。
甄玉德说：“我去找。”
安澜刚才去了澡堂，进去刚冲了一下头，手机响了。当她来到会场坐进沙发里的时候，安澜的头发还冒着蒸汽。
甄玉德看到安澜脸上的红晕也有些晕眩。安澜感到自己和甄玉德是同类项而高兴。
马风程并不急于开会。他坐在老板台后扭向电脑，打开电脑，浏览着三贤市交警大队的网页，喟叹了一声，说：“三贤市交警大队的宣传力度很不够啊！”
马风程说：“咱关住门说话。我们交警队的工作干了不少，可是，我们的宣传工作跟不上。”
马风程新任交警大队面临着三大挑战： 一是合法性。当然，这个“法”是办法的法。他就是局长喜欢的人。甄玉德很清楚，马风程这个交警大队一把手的合法地位并不能因为公安局党委的一纸调令而江山稳固。确切地说，局长雷震云在交警大队要想“掺沙子”成功，还需要全体民警的认可和整个社会的承认。所以，一般领导上任以后，都要注重宣传一下自己，以便在更广泛的社会面赢得广大群众的了解和支持非常必要。
二是缺少权利基础。马风程不是交警大队本土成长起来的领导，而是“开飞机”飞过来的，是嫁接而成，缺乏权利基础，不象牛见草那样的老交警领导，在交警队下面，在城关委、农机局、教育局、交通局等相关兄弟单位，可谓人脉资源深厚。马风程多么希望牛见草手中的政治资源、权利资源、人脉资源一夜之间就转移到自己手中。
三是来自班子内部。很明显，牛见草这个二把手骨子里并不服气马风程这个一把手。这是权利结构性的危机，因为是高层危机，处理不好就会一下子使大队长的权利崩盘。
局长雷震云用了三招来化解这种情绪。第一招就是软的一手，招安。他提拔了牛见草为教导员。牛见草处在一人之下百人之下，又属于交警大队的“政治局常委”，自然无话可谈，因为在当一把手无望的情况下，二把手还是可以将就的。第二招是告诫牛见草等，要搞好团结。牛见草心里骂道：“什么他妈的团结，服从了他马风程就是团结的本质。”第三招是帮助马风程在媒体上搞宣传，打“民意牌”和“形象牌”。
开始，马风程是很注重营造自己的“领袖光环”的。马风程懂得，搞政治也要“马太效应”。
马太效应的名字来自于圣经《新约·马太福音》中的一则寓言∶一个国王远行前，交给三个仆人每人一锭银子，吩咐他们：“你们去做生意，等我回来时，再来见我。”国王回来时，第一个仆人说：“主人，你交给我的一锭银子，我已赚了1是国王奖励了他10座城邑。第二个仆人报告说：“主人，你给我的一锭银子，我已赚了是国王便奖励了他5座城邑。第三个仆人报告说：“主人，你给我的一锭银子，我一直包在手巾里存着，我怕丢失，一直没有拿出来。”于是，国王命令将第三个仆人的那锭银子赏给第一个仆人，并且说：“凡是少的，就连他所有的，也要夺过来。凡是多的，还要给他，叫他多多益善。”
马太效应，是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面（如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。
此术语后为经济学界所借用，反映贫者愈贫，富者愈富，赢家通吃的经济学中收入分配不公的现象。
搞政治也如此啊，用中国俗语就是西瓜随大溜，你的人马越多，你就越发容易得到更多的人马。
这就是当时甄玉德能被马风程吸纳进交警大队的原因。
马风程在舆论上的积极采取主动，掌握优势，通过舆论控制局面，营造优势地位，进而掌握在交警大队的主导权。
马风程到交警大队走马上任仅带来三个人：第一个人是甄玉德，去宣传股抓舆论。第二个去行政股当股长，行政股是管后勤，管人、财、物的要害部门。第三个去公路巡警中队一线，干实际的业务工作。马风程想仔细了，交警大队连同协警200号人，都不听话，有这三个人运转，还是基本能维持局面和脸面的。
谁主导了舆论，谁就主导了政局。对于城关委、农机局、教育局、交通局等相关兄弟单位，在下一步组建并开展交通安全委员会中，马风程比较顺利地推行了自己的意图。因为人家从舆论中看到了马风程是交警大队的主政大员，而不是别人。
马风程急切需要宣传发挥他应有的作用。这天晚上，马风程说：“我到交警大队已经一个多月了，对工作不是很熟悉，作为办公室和宣传股的职能，应该为大队主要领导拿思路，拿办法，可是，现在的情况相反，我的思路出来了，工作布置了，等我督促落实时，结果发现：操作的情况与我的要求走了样。”
甄玉德明白了，这是一个马风程的意在加强文字工作的专题会议。马风程问：“你们这些拿文字材料的同志，知道不知道眼下我正在想什么？我要干什么？甄玉德，你说说？”
“队伍上，创全国一流交警队；业务上，以抓农村交通安全管理为突破口，大搞创建平安畅通县区活动。”
说完，甄玉德暗自庆幸，还算没有答跑题。马风程说： “但是，查查我们交警队的网页，围绕着我们的中心工作，宣传股的外部宣传搞了多少？内部宣传搞了多少？不能说没有，少得可怜。我要再问一句，有多少系统的、大型的、有分量的新闻稿件和上报信息？没有！一篇也没有！有头版头题吗？怎么？头版头题光叫人家上啊？假如有一天，上级要在我们这召开创建平安畅通县区现场会，假如我现在要向上级领导汇报工作，假如兄弟单位要到我们这儿学习，我们却没有具体的、详尽的、全面的、系统的文字资料拿出来，这是不是让人.......啊......”
马风程故意把要说的字眼含在嘴里，留给在座的每位去思考，去体味。
马风程说：“你们在座的积极性还没有充分地调动起来，责任在我。你象甄玉德，写新闻稿是他的优势，在安排工作时应扬长避短，否则，吃力不小，也没写好，还影响了他的工作情绪。”
接着，马风程对在座民警的职责一个一个地进行了明确分工。最后，挨个进行表态发言。
甄玉德说：“本月之内，甄玉德坚决在《三贤日报》当天在重要位置发表2篇；春节之前，甄玉德坚决在全国各地各级媒体发稿50多篇。”
马风程说：“好，既要擂重槌棒，又要放连珠炮。要敢于上头版，上头条，上重要位置，上黄金时段。”
各自表态发言一结束，马风程宣布：“散会。”
马风程十分清楚，只有在舆论上占主动，占优势，才能强化自己是大队长这一政治地位，才能在全体交警中树立新任大队长的威信和形象，才能使自己迅速掌握整个交警大队的工作主导权。
马风程说：“不重视宣传工作的领导不是个好领导。”
这时，只听“哐啷”一声，行政拘留所的黑漆铁门响了。
“甄玉德，”行政拘留所的警察喊道，“有个女的来看你了。”
甄玉德从回忆中回到了现实。
甄玉德知道，这天是圣诞节。
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