叶知秋这次视察甘宁郡的行动都是暗中进行的，他不但没有惊动甘宁郡各府各城的任何一级官员，也没有惊动那些贵族们。不过，叶知秋这次视察行动的根本动机就是要调查甘宁郡各府的官员和贵族们的一些基本动态，以及了解百姓们的生活状况和愿望，叶知秋就是要了解甘宁郡内有那些官员可以为其所用，那些官员可以让他们下岗，如此一来，叶知秋才知道哪些人才可以执行自己即将制定的甘宁新政。
叶知秋这次花了十天的时间把甘宁郡的情况大致调查了个清楚，在这个即将接近年关的时刻，叶知秋根本就没有看到任何一处让自己开心和满意的地方。
叶知秋原本估计着甘宁郡的整体情况就不怎么理想，而事实上，叶知秋在甘宁郡所看的情况，虽然不能用满目苍夷来形容，但叶知秋所看的情况和满目苍夷又有多大差别呢？
叶知秋眼中所见的情况就是：很多的人都是拖儿带口的向外地避难，那身上所穿的衣服，那种情况，叶知秋的心中很是难过，虽然外面的世界并不比甘宁郡要好上多少，但淳朴的老百姓也只能想到这个不是办法的办法，他们只要能过上一个安稳的生活，并没有过高的要求。
叶知秋很心疼的观看着老百姓流离失所般的流浪情景，叶知秋这个时候很想能帮助他们，但叶知秋也知道，这样的经济条件下，自己即使有天大的本领，他也不能给他们带来更好的一层生活，自己最多也只能挽救其中一两个老百姓，自己如果真的要想帮助他们，那自己唯一能做到的事，在甘宁郡中，叶知秋要通过逐步的方法来改善老百姓的生活水平状况，立即颁布一些适合百姓要求的政策出台。
但这个过程是需要相当长的一段时间，叶知秋同时也知道，自己手上能掌握的时间并不是很充沛，外有强敌的进犯，内有那些大量的想要压制叶知秋的人，这一点，叶知秋比谁都要清楚，所以叶知秋才说现在能做的也只能是逐步来改善老百姓的生活水平，而这个过程则是要自己制定一个能适合甘宁郡老百姓生活水平的新政策。
但这个政策又该是一个怎样的政策呢？有什么样的政策才是切合普通百姓的要求，才能逐步改善百姓的生活水平呢？
叶知秋带着这些思考一步一步的向兴安府赶了回去，叶知秋心中清楚，自己必须要在最短的时间内制定出一个适合的新政，否则自己前期所取得的那些军事成就将化为乌有。
留守在兴安府中的人都看到了叶知秋风尘仆仆的从外面回来了，叶知秋整个人的脸色很是怕人，就是叶知秋的两位妻子看到了叶知秋这样的表情时，无论是夏丝蝶和李小语都被叶知秋吓了一大跳，因为她们俩所认识的夫君从来没有像今天这样可怕脸色，即使他承受了再大的军事压力时也没有过这样可怕的脸色。
但她们俩都没有想到，军事上的胜负只能是一时的胜负，而经济与政治上的胜利，才是真正打压住敌人的资本，也是最根本的途径。
军事途径只是暴力方法，而政治和经济途径才是王道，如果以文化策略辅之这三个策略，才是完美无缺的策略，也算是以德服人的一种方法吧。
叶知秋之所以会有这样可怕的脸色，也正是因为叶知秋看到了他无法接受的现象，如果按照现有的条件来说，叶知秋要想在短时间内就能改善甘宁郡内所有百姓的生活水平，这点对叶知秋来说，还真的有点过于强求了些。
虽然叶知秋的脸色很怕人，但叶知秋也在这十天的时间内在真正意义上成熟了起来，同时，他的大脑也得到了充分运转，在回兴安府的路上，叶知秋就已经基本想好了要采取一个什么样的措施，先赢得百姓的心，这样才能赢得他们对自己制定新政的所有支持，叶知秋军事上的胜利虽然已经获得了他们的认可，但那只是叶知秋军事上的能力获得了他们的认可，而非叶知秋身上其他方面的才能获得他们的认可，这一点，叶知秋也是心有洞明的。
叶知秋一回到兴安府后，立即就召集所有的人到议事大厅中商议自己今后在甘宁郡内实施的新政，怎样才能把自己已经占据的优势进一步扩大下去。
“各位，本帅今天召集大家来只有一个目的，那就是我们在甘宁郡要采取什么样的一个措施，才能改善老百姓的生活，才能让他们真正投入到我们的怀抱中来。”
“大家也都清楚，现在甘宁郡的情况是十分的不理想，确切的说，是十分的糟糕。首先这里是战场主要集中地，百姓们遭受的损失也是非常的大，很多的老百姓已经拖家带口向外避难去了，这样对我们今后的发展是一个很大的制约，要知道发展是离不开人力的。”
“要想发展甘宁郡，首先要发展经济，而经过战火的洗礼，甘宁郡的经济出于萧条，只有经济发展了，才能真正将甘宁郡当成完美的大本营。”
“所以本帅希望大家今天在这里畅所欲言一番，集思广益把自己想到的策略说出来，本帅再统一规划一下，然后开始实行我们的新策略，努力将甘宁郡建设成一个安定繁荣的大本营。”
叶知秋这次开会并没有绕什么圈子，也没有说什么题外话，而是直奔主题，这也是他一贯做事的原则。
叶知秋还没有开口把这次开会的主题说出来时，大家的心中多少都有点数了，而叶知秋一说完后，相反，大家反而都闭口不言了，这不是说他们并不关心，而正是他们把这个议题放在了心上，所以他们才会很慎重的发言，并不是想说什么就说什么，至少说出来的建议要能适合主题，适合甘宁郡的发展。
身为叶知秋的军师，袁天佐虽然避世了很多年，但他并没有放弃对外面世界的关心和了解，今天他听到了叶知秋召开会议的主题后，袁天佐的心中还是为自己认为选择投靠叶知秋并没有选错，就算叶知秋并不是天象中显示的紫薇星，就凭叶知秋的做人，他也是一个最适合的统治者，他的心胸，他的人品，他的才能等都适合做统治者。
袁天佐想到这里后，感觉到叶知秋真的成熟了，是个十分出色的政治家、军事家和谋略家，于是他立即向叶知秋建议道。
“叶帅，我们目前要面临的不仅是甘宁郡的重建问题，还有帝国内其他几个国家的军事压力以及皇帝给叶帅一些变相的压力，这一点，帝国的主宰李成明肯定还是会叫叶帅出兵把他们驱逐出帝国的境内。”
“所以我们现在要做好两手准备：一是，我们在军事上不但不能有松懈，相反，还有加强训练，但是这个训练需要很多的经费，而经费也是叶帅最紧缺的难题；而关于甘宁郡重建的问题，则是我们现在手上工作中的重中之重，这一点，我们一是要尽可能的获得帝国皇帝的支持。”
“二也要通过我们自身的努力，在这方面，我们首先要给老百姓减轻赋税，然后让他们选择适合他们的经济作物或者其他的作物让他们耕作，最好还是要选择徕民和招商政策，因为一旦帝国战场的规模扩大了，或者说，战局仍然没有结束，帝国内会有更多的百姓们流离失所，而那个时候，我们甘宁郡能做到他们理想中的归所乃是上上之选，至于招商，这也是我们壮大我们经济的唯一做法，毕竟经济才是决定一切的根本源泉。”
袁天佐的这个建议虽然并不怎么详细，但也是在整体上已经有了一个初步的规划。
袁天佐的话一说完，做为军事上“后起之秀”的许成宗也发表了自己的观点。
“叶帅，军师的建议是个不错的选择，但末将想要再补充的一点，甘宁郡的资源一直都是很充沛的，有山有水、也有平地和险关，这些条件告诉了我们，我们可以借助这些条件为百姓们服务，这样百姓的生活有了保障后，他们才会真正从心中认可我们的存在，虽然我们主要的收入还是靠农业收入，但我们也不能放弃商业上的收入，就像大陆上的商周联盟那样，他们的收入主要还是靠商业收入的，所以我们并不能忽视他们的实力。”
许成宗毕竟是出身于甘宁郡，在情感上他要比在座的其他将领都要浓厚，同时也正是因为他出身于甘宁郡，所以他知道的情况也远比其他的人都多，也更为详细。说句实话，许成宗能获得叶知秋的赏识和器重，也是许成宗非常的用功，他非常了解甘宁郡的一切资源。
许成宗的话说完后，整个议事大厅暂时都陷入了沉默中。但很快，刚刚获得叶知秋赏识与提拔的霍天行就打破了这个沉静。
“叶帅，许兵团长的建议很有启发意义，属下在这里想要补充的一点，那就是我们在帝国内并没有深厚的关系网存在，如果我们要想按照我们自己的设想和意愿实施我们的政策，我们很快就会遭遇很多的阻碍和压力，这一方面是来自帝国上层的阻碍和压力，另一方面也会遭受到甘宁郡内那些富有人和贵族们带给我们的压力和阻碍。”
“因此属下的建议则是，我们手上暗夜分队这个时候要充分发挥他们的优势，尽量为我们造势，并为我们收集更多的情报，让我们有更多的时间与空间；同时在甘宁郡内，我们也可以制造更多的清洗行动，不管我们是否清洗以及清洗的结果如何，帝国内的上层肯定不会与我们好好说话的，既然这样，那我们就自己掌握这个游戏的遥控器，我们制定这个游戏的规则。”
霍天行会有这样的建议，那也是因为他的家族曾经经历过被帝国高层的清洗，但霍天行今天说出这个建议，并不代表他的心中充满了仇恨，因为这个建议有的时候很有必要，但同时也很冒进。
不过霍天行的这个建议，叶知秋也曾思考过，有时清洗未尝不是一个方法。关键要看主政者是否有这个魄力和雄心将这个行动进行到底。
不过，叶知秋就是这样的一个人，他一旦下定了决心，就会坚持到最后一刻，哪怕这个过程中存在许多的风险和不利条件。
冷剑秋在叶知秋的帐下虽然也是一位“新人”，但冷剑秋却是一个很有头脑的军事将领，也是个非常有上进心的将领，所以霍天行一说完自己的建议后，他也跟在后面发言，把自己心中的想法说了出来。
“叶帅，末将听了前面几人的建议，末将也有一些想法，我们对于甘宁郡的重建问题，首先要做好前期的宣传工作，让那些心中还在徘徊的百姓心中都有一个概念，那就是他们心目中的‘战神’现在正为了他们的生活问题做着努力，同时，我们也要处置一两个有着恶劣影响的典型，让百姓们都知道，叶帅为了他们的切身利益不惜与那些拥有背景的人翻脸，最后，我们也要发展一些个体商业，这样那些从小在这个方面有想法的人也会感受到叶帅是真正为他们着想，因为在帝国内还没有形成一个固定体系为个体商业服务。”
“当然了，对于商业的发展，我们也要扶持。最好，我们自己手上要掌控商业的发展，只有我们自己掌握了商业，我们手上才会拥有足够的经济实力，这样我们的财政才会有所增加。”
几人的建议，也只有冷剑秋说的比较详细一点，是一个值得可行的方案。
其他几名将领也先后都说出了自己心中想要表达的建议，但他们所说的都有他们的侧重点，同时基本上都是集中在军事建设上，这不是说他们的思路不够慎密，而是他们的心思主要花在军事建设上，这不是他们想要偷什么懒，而是他们想要把自己全部的精力都花在军事上了，这就是术业有专攻吗。
因为他们想要在军事上给叶知秋最大的帮助，这一点，叶知秋的心中也是非常的清楚。
所以叶知秋在华政成、叶风等一干将领一说完他们的建议后，叶知秋只是淡淡的微笑着，心中也基本肯定他们的想法，但叶知秋的心中同时也有了一个想法，那就是，他们几个还是要进一步加强自身素质的锻炼，一个出色的将领，不仅要在军事出色，同时在政治上也要有出色的表现。
到时，他们几个“老人”可不要输了这些“新人”呀。
叶知秋听完手下将领的建议后，他把目光最后落在了自己身边三个佳人的身上，虽然叶知秋也知道自己小妹叶若心并不能给自己出一个什么好建议，但叶知秋还是把自己的目光落在她的身上，叶知秋也想借着这个机会，让叶若心在旁边多听听。
夏丝蝶看了一眼李小语，这个时候，李小语的目光虽然清澈，但她并不想发表什么意见，因为这一选择已经让她很难做了，她并不想违背李成明的旨意，也不想让叶知秋此时过分壮大势力。
李小语的想法，不但叶知秋清楚，夏丝蝶心中也十分清楚。
不过，夏丝蝶面带着微笑看了李小语一眼，算是给予李小语一些鼓励，接着夏丝蝶也说出了自己心中的想法与建议。
“夫君，其实我并没有什么好的建议与想法，不过，我还是想说一句，那就是不管夫君要采取什么样的一个措施，都不要忘记了我们的根本所在，什么措施都离不开皇帝的支持，这一点很是关键，虽然皇帝现在对夫君还是相当的信任和器重，一旦夫君的动作稍微有点过大，皇帝站在中间也是很不好说话的。所以不管夫君要采取一个什么措施之前最好还是要知会一声皇帝。”
夏丝蝶的建议虽然具有很大可能的可操作性，但也就有相当的片面性，将皇帝当成了一个根本，这是在某种特定的环境下特有的产物。
不错，这样的历史背景下，一个出色的政客要想获得成绩，的确需要得到皇帝的支持，但同时也离不开百姓的全力支持。这也是得民心者得天下的道理。
不过，叶知秋听完夏丝蝶的建议后，并没有驳斥她。因为他理解夏丝蝶所接受的知识限制范畴。
李小语听到了夏丝蝶的建议后，知道自己这个时候必须要站出来说上一两句话，虽然叶知秋并不一定要求她说什么，但李小语的心中也很清楚，夫君的另一位妻子已经说了一些建议，自己不说的话，那自己就很难与他们站在一条线上。
“夫君，如果你需要借助盛京城内的一些遥助，我想我或许还能帮上什么小忙。”
李小语淡淡的说了一句，其他的什么也没有多说，但这点才是非常重要的，也是叶知秋急切需要着手进行的事务。
叶知秋由始至终都是十分平静的听着他们的发言，不管是谁发言，叶知秋都没有开口打断他们。因为他一是听他们的发言，同时也在这个基础上完善自己的想法与设想。
叶知秋听完了所有的人发言后，叶知秋先是喝了一口茶后，同时也组织了一下自己的语言，最后才缓缓的说道。
“大家的建议本帅都听了，大家的出发点是站在不同的角度，这里本帅不想评价大家建议的好坏。”
“同时大家的建议本帅听了后，再结合本帅自己的设想，所以本帅现在就说说我们在甘宁郡将要颁布的措施。首先，我们一定要获得皇帝的支持，而这个支持不仅是经费上的支持，同时也要获得皇帝在声势上给我们的支持，更重要的是能获得皇帝对我们政治上的支持。”
“其次，我们在甘宁郡的措施一是要鼓励农民主动留下来，二是要对那些敢于与我们顶风作对的人采取一次大规模的清洗，要起到杀一儆百的效果，这个关键就是要让百姓们明白我们所做的一切是为了甘宁郡的稳固着想。”
“再次，我们在军事上是一点也不能有丝毫松懈的想法，相反，我们还要加大训练的强度，争取我们的士兵与兵团在最短的时间内能真正获得成长，让他们成为一支铁旅之师，成为一支百战雄师。”
“又次，我们一定要获得当地官员的官员支持，要知道我们都是军事将领，我们在政务上正是我们薄弱之处，所以，我们要考虑到当地官员们的一些动态，能为我们所用的官员，我们一定要重用。”
“最后，我们在适当的适合一定要组建军事装备的研制和生产，我们所有的装备绝对不能完全依靠中央政府，同时，我们也要动用暗夜分队在帝国内各处为我们宣传和造势。”
叶知秋说完后，用眼神的余光扫了大家一眼后，再次说道。
“策略已经制定了，那本帅就再安排一下人手具体操作的事宜，关于盛京城内疏通关系的人选，就由世民负责，盛京城内的关系能用的则用，不能用的也暂时不要把关系弄得更僵。”
“甘宁郡的建设问题，就由军师负责，随后本帅再会选择人手协助军师开展甘宁郡的建设事宜；而至于军事上的训练问题，各个兵团的负责人各自负责，同时你们平时的时候要做两相对抗模拟，同时也要做好兵团与兵团之间的配合作战。这点很重要。”
“而关于向皇帝要经费的事，暂时就由小语负责。我知道这个要求对小语来说有点难度，但谁叫小语你是我的妻子又是皇族的成员呢，你有这样的身份与皇帝沟通起来要比我好上许多倍的，当然前提我还是要给皇帝书写一封奏折，把我想要的物资与军饷向皇帝说个清楚。”
“而关于甘宁郡各级政府官员的人选问题，由本帅亲自负责。”
叶知秋把自己心中的思路说完后，浅笑着望了望李小语，而这个笑容有点让李小语有种“羊入狼口”的感觉。
叶知秋之所以会叫李小语去盛京城与李成明协商，那是因为叶知秋知道，李小语出马比自己要好说话，二也是叶知秋在试探李小语，看李小语到底是站在李成明身边，还是站在自己的身边，而且叶知秋除了李小语这条途径外，他还有其他的途径能获得李成明的经费支持。
叶知秋不试探清楚，叶知秋很多的政策不能让她知道。
这也许就是政客的悲哀吧！都已经将亲情都融入到了政治斗争了。
关于甘宁郡的建设问题，叶知秋就部署到这儿，后面的关键就要看各级人员的执行力了。
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