兵战凶危，直接关系国家安危，王刚当然不会轻启战端。然而中外军事专家无不断言中越必有一战――为南沙而决战。那么究竟怎么打呢？一种最常规的方案就是，加强海军，以硬碰硬。以我国的国力和军力夺回南沙群岛并非难事，但坚守难，越军将会利用地理优势，不断以空军和海军骚扰驻军，难道再来一场十年“南沙轮战”？另一个方案，利用我陆军优势和经济实力，抄越军的后路，全面控制老挝和柬埔寨；从根子上摧毁越军的战力，然后再稳固地收复南沙群岛。这样的二步走，效果应该好得多。
王刚在年初时就指示总参组建“中南半岛”项目组策划行动方案。史吉南上校是总部“少壮派”中的皎皎者，在广州军区的山林师得到过磨练，来总部又沉入浩瀚的资料中，还得前辈指点，在协同作战战术上有很深的造诣。他被任命为项目组负责人后，聘请了季明强中将作顾问，可以用废寝忘食来形容这一对忘年之交的工作热情。现在策划这类大规模的行动计划，决不是二个人关在屋子里对着地图冥思苦想就可以弄出来的，项目组有３０多名电脑、陆海空三军、后勤、气象等专家，还要耗费巨资搞来中南半岛的高清晰度的三维地图、越军基地的详尽资料。最大的一笔资金却是用在广西边境的靖西市西南的南坡镇周边修建了一个巨大的基地，组织当年被越南政府残暴地从越南、老挝、柬埔寨扫地出门而幸存下来的华侨，把其中身体尚好的年青人按地域组成各个小组，老人则凭记忆和提示回忆当地的地形，特别是山林小道、隐秘的洞窟等。他们提供的资料并不是卫星能拍摄到的。
到６月底他们已经制订了“徊风行动计划”。不过还得等待机会。
北京 人大会堂广西厅 ７月２４日 １９：３０
王刚率我党代表团与凯齐.贡勒主席率领的老挝人民革命党代表团举行着具有历史意义的会谈。有老挝政府总理朗万、外交部长万齐富，国防部长加勒亚等主要官员参加的老挝党政代表团是７月１９日就抵华的，他们先到广州、深圳和上海参观访问，他们对中国的繁荣景象感到十分振奋。各地的接待规格都极高，都是党政首长亲往机场迎接。各地都向他们赠送了珍贵的礼物，向客人的夫人们更是赠送了大批名贵的衣料、服装和首饰。他们昨天到北京时，王刚亲自率领不少党政领导去机场迎接，这是超出我国制订的礼仪制度的，引起了极大的轰动。俄国总统、意大利总统和法国总统来华访问时王刚也只是在人大会堂的广场上举行仪式。外交部发言人在回答记者提问时，说道这是兄弟党之间同志式的情谊。王刚还送了３辆刚通过鉴定的“红旗”牌高级防弹轿车给凯齐主席。这一切令客人们十分感动。
老挝是个内陆的小国，人口有４８０万，以２３.６８万平方公里的国土而言人口密度是很低的，可是境内８０％以上是山地和高原，有“印度支那屋脊”之称。最大的一块平原――查尔平原也只有１００多平方公里。由于历史原因，经济十分落后，在寮北等山区还停留在刀耕火种的原始耕种方式，与“信息时代”、“太空时代”同处一个地球，确是一个奇观。在越战时，这里也实实热闹了一番，著名的“胡志明小道”就有很长的一段通过老挝。越战结束后，这里就被人遗忘了。在八十年代这里又因为中越边境战争和越军入侵柬埔寨而热闹了一阵，高峰时有５－６万越军驻扎在老挝。不过１９８９年后越军就撤走了，失去苏联的支持，穷得掉渣的越南是没有钱充阔气的。其后，偶尔引起世人注意的是寮北一些地区与缅北、泰北交界处的“金三角”地区的毒品基地，或者是穿越寮北进入泰国，进而流向美国、澳大利亚的“偷渡客”引发的种种事件。在二十世纪七十年代曾经搞过一个湄公河开发计划，日本人想趁机打入这一地区，不过混乱的治安和崎岖的地形使他们打了退堂鼓。老挝的执政党是**，现任主席凯齐.贡勒也是国家主席，不过万象政府有效的管治范围也不超过万象周围的地区。约有４０多万越南人非法占据着老挝边境地区的土地，老挝政府也无可奈何。
王刚以他深邃的目光早就注意到了这块战略要地。老挝如同一把尖刀直插中南半岛，如果得到老挝的支持，向南可以紧密联系柬埔寨，这样向东就可以威慑越南全境。“徊风行动计划”有了实施的基础，当越南在南沙群岛南端挑衅时，就将有一把尖刀顶在他们的背后，我军的王牌――陆军将可以直达南中国海的南缘，有力地支持控制南海的决战。
老挝政府当时面临极为严峻的财政困难，根本没有外资肯投入老挝，生产既不发展，还面临毒品的危害。在今天的会谈中，达成了一系列极为重要的公开和秘密的协定：――老挝政府对当年强行驱赶的华人华侨给于赔偿。由于当年是驻老挝的越军实施驱赶行动的，老挝政府并没有得到好处。当然，这笔钱由我国作为援助款垫付，今后必须由越南人还债。这为吸引海外华人返回老挝参与建设起了很好的作用，也是对越南的压力。
――我国投资建立寮华电讯公司改建扩建老挝的电话系统，并兴建无线电话和电脑网络系统，老挝政府给予１５年的独家经营权，公司支付２亿元的使用费。当然其他税费也将是老挝政府的重要收入。
――我国将以黑斑蝶清除老挝的全部罂粟花种植园。并出动特种兵协助老挝人民军消灭在上寮地区经营毒品的毒枭和**武装。
――我国还将以５０亿元的优惠贷款支持我国企业到老挝兴办：华象航空公司经营万象的国际和国内航线，公司还将引进我国的电动直升机开辟山区间的航线；中南林业公司采用直升机吊运，以择伐方式采伐老挝中部险峻山区的珍贵热带木材，一次性支付１.５亿元许可证费，当然还得缴纳其他的税项；…
――我国投资修建从丰沙里到琅勃拉邦的公路，还将扩建景洪到丰沙里，以及琅勃拉邦到万象的公路；对著名的１３号公路也投巨资改、扩建。这些道路工程的总投资将达２８亿元之巨，开工后将极大地推动老挝经济的发展。
――我国购买万象近郊的一幅２.５公顷的土地建造新的大使馆，原来的大使馆改作我国援老顾问团的驻地。
秘密协定是由我方力量为主，在老挝人民军的配合下，赶走全部非法占领老挝土地的越南人，由我国人员承包经营这些土地。我军将援助老挝人民军一批直升机、战车和枪炮，并为人民军培训一批官兵。
老挝高层对这些协定极为赞赏，老挝的财政危机立即被消除，并为今后的经济发展打下了深厚的基础。他们看到了老挝的美好未来，感到中国是真心帮助他们。只是加勒亚部长很担心越南会动武，老挝并没有能力进行抵御。王刚指出越南霸权主义者在这一地区确实很霸道，但是我们中国并不怕他们。我军不但在当年的中越边境战争中彻底打败了他们，尽管他们有前苏联的全力支持。我们在当年的越战中也有大批部队进入胡志明小道保卫这条生命线，对这里的地形也是熟悉的。这次中老两国人民联合起来一定能制止他们的挑衅。
在会后王刚与凯齐.贡勒主席的单独会面时，再次请他放心，中国绝对有能力制止越南的侵略行动，并指出中国是最讲信义的，对周边国家的领土决不会有野心。我军赶走了入侵锡金和不丹的印度侵略军，恢复了锡金王国的主权，完全不干涉他们的内政。王刚还与凯齐主席商讨恢复社会主义阵营的可能性，指出如果社会主义国家能紧密地团结起来，那么就有力量对付帝国主义的进攻。而且联合起来也有利于经济的发展。凯齐主席十分感慨，感到中国同志和王刚主席真正做到了平等待人，国家不分大小一律平等对待。他同意王刚主席的看法，表示回国后将与国内各界商讨此事。后来在种种因素的推动下，老挝与我国最早结为盟国。
会后公布的一系列合作协议，并未引起外界的太大注意。对王刚在中印边境战争激战正酣，军费开支猛增的情况下，“出大钱去拉拢老挝这样的小国、穷国，实在令人费解。”（“纽约时报”的评论语）甚至越南也未十分在意，老挝政府曾多次呼吁越南给予援助，越南自顾不暇哪里肯援助老挝呢，反而趁机放手让自己的非法移民不断霸占老挝的土地。前不久，更是把驻老挝的大使馆人员减到了５人的最低数，以节省开支。他们认为有中国人的援助，还可以减少老挝人找他们的麻烦呢。
北京 中南海战略指挥分中心 ７月２６日９：００
王刚主持的军委常委扩大会议讨论将在老挝展开的“徊风行动计划”，老总理和孔助理参加了会议。在座的将军们或多或少地与那场成为我军拨乱反正转折点的中越边境自卫反击战有关系，在再次触及与越军决战的议题时，他们无不忆及当年惨烈激战场景。
不少我军研究这场战争的专著指出，１９７９年对越自卫反击战对我军影响之巨超过了历次卫国战争，其惨烈程度则直逼朝鲜战争。从１９７９年２月１７日到３月５日短短１９天，我军伤亡达２万６千人！越军正规军伤亡３万９千人，民兵游击队的伤亡比此数要高得多。用血流成河来形容决不是夸张。这场战争暴露了我军当时存在的一系列重大问题，战术僵化，步炮协同、步兵坦克协同能力差，部队缺乏山地和丛林战的训练；装备上问题更大，坦克不适用，步兵严重缺乏步兵战车和装甲运输车，机动能力弱，战场救护能力很差，工兵设备与技术都不足…。但中国作为一个军事强国，中国人民解放军作为一支伟大的军队有能力解决这些暴露出来的问题。军方高层进行了深刻的反省，战后我军的军事研讨空前活跃，军事理论成就众多，战术思想更贴近实战，装备更新也引起了高度的重视。其后解放军的变化是惊人的。
更妙的是，越军的继续挑衅使我军有了“两山轮战”这块宝地作磨刀石。十年之中几乎所有的野战军都到这里来磨砺，部队的素质高下、战术的效果、装备的适用与否等在实战中一下子就得到了评判。步炮协同已经有了很大的进步，山地战、丛林战有了实质性的进步。关键是一大批有实战经验的将士进入了高层领导。反观越军和他们的后台苏联都已支持不住了，１９８９年苏联红军从阿富汗撤军，越军则从柬埔寨和老挝撤军。不久苏联解体了，越南失去了后台，越军则更是从精神力量、战斗素质、指挥艺术、战法直到武器装备每况愈下。
越南领导集团的本质更是在我国人民面前暴露无遗，他们是一帮最无耻的政客，接受了我国人民最无私的鲜血和物资的援助，却忘恩负义地调转枪口残杀自己的恩人；又是一个最残忍的集团，把数百万为越南创造了无数财富的华人剥夺了财产后，赶到了海上，十之八、九葬身鱼腹或海盗之手，造成了人类历史上又一幕种族灭绝的暴行。而越军又是世界上仅次于日军的最无耻的军队，在作战中采用装死后放冷枪，躲在**女战士后面放冷枪，在前线使用“慰安妇”性质的女兵。这些都是由指战员的生命和鲜血凝聚的宝贵认识。
会议由邢总长主持，首先是总参情报局林双清少将报告越军态势，越军经多次裁军到本世纪初兵员总数已由最高近１２０万降到５０万，近年来再次缩编至４７万。但裁的都是陆军，由最高峰的１１０万降至３８万，但每个省都设军事指挥部，直辖一个预备役师。每个县有一个预备役团。预备役部队总人数约５０万。还有２５０万民兵，一旦战争需要很快都可以转为现役部队。
越南陆军仍是军队的主体和基础，划分为８个军区、２个特区， ４７个步兵师、４个机械化步兵师、 １０个装甲旅、１５个独立步兵团、若干个特种作战部队（含空降旅和爆破工兵团）、约１０个野战炮兵旅、 ８个工程兵师、１０-１６个经济建设师、２０个独立工程兵旅。其中４个野战军是王牌和主力：第１军下辖４个师，号称“决胜兵团”，军部驻宁平省宁平；第２军下辖３个师，号称“香江兵团”，驻河北省凉江县；第３军下辖３个师，号称“西原兵团”，驻太原；第４军下辖３个师，号称“九龙兵团”，是侵柬的急先锋。
由于经费缺乏，主要装备大批报废后，乏力更新，数量都在减少，近年添置了少量的新装备：主战坦克由１３００辆降到１０００辆， Ｔ-５４/-５５型７００ 多辆仍为主力，Ｔ-６２型９０辆和少量的Ｔ－９０；轻型坦克：ＰＴ-７６型２５０辆；ＢＭＰ式步兵战车和侦察车４００多辆；装甲运兵车１２００多辆；７６毫米以上的火炮２５００门；自行火炮１５５毫米１００辆，１０５毫米１２０辆；火箭炮８００辆；高炮约１００００门。防空导弹和反坦克导弹有一些。
越空军，一直保持在１.５万人，有１５处基地。战机以米格－２１为主，约２００架，其中１２０架已作改进，近年得到了２０架苏－２７、４０架米格－２９；攻击战斗机３０架米格－２３、４架苏－２７ＵＢ、６０架苏－２２等共１５０架；各型直升机米－２４、卡－２５、米－４、米－８、米－６共１４０架。还有一些运输机、侦察机和教练机。不少美国人留下来的东西，基本上不能用了。
越海军，兵力４.５万人，包括３万海军陆战队；有１１处基地。据说已具备两栖作战能力。去年年中，俄国贷款提供了一批旧的导弹驱逐舰、导弹护卫舰和“基洛”级潜艇，他们刚接收不久，尚在培训中。
主力护卫舰还是旧的俄制、美制７艘，１９９７年，与俄罗斯联合建造了２艘小型护卫舰。巡逻艇和小型快艇：向俄罗斯购买了３艘“毒蜘蛛”级导弹艇；苏制黄峰ＩＩ级导弹快艇８艘， 图利亚级水翼鱼雷艇５艘，大胡峰级鱼雷快艇１６艘，还有一些美制、俄制巡逻艇３０艘。扫雷舰：共１６艘。登陆舰：美制ＬＳＴ－５１１坦克登陆舰３艘，苏制北方级中型登陆舰３艘，美ＬＳＭ－１中型登陆舰１艘。小型登陆艇：共３０艘（机械化登陆艇１２艘、通用登陆艇１８艘）。此外还有上百艘武装鱼船编入海军。
越军为了继续霸占南沙群岛的一些岛礁，甚至妄想占领全部南沙，他们继续在加强海空军。由于他们的实力与野心相距实在太远，只能借助距离的优势，从越南的芽庄、金兰湾基地到我军守卫的永暑礁仅５００公里，而从海南岛到那里却超过１０００公里。另外就是借助外力，俄国在金兰湾有５００名驻军，是俄国在海外最大的军事基地。近年来更是把印度海军引入南海，有２－３艘印军舰艇常年在金兰湾基地活动。
接下来由史吉南上校报告了“徊风行动计划”，他的第一句话“行动计划是在分析总结了历次对越作战的基层上制订的…”就把与会将领再次带入那段历史。从大局上说我军取得了反击战的胜利，甚至攻占了高平和谅山重镇。但是我军出动了２４万大军激战１９天仅推进了不到５０公里，到高平的公路距离也不过５０多公里。而当面的一线越军不过６个师又６个团。可是我军的伤亡高达２万６千人，更令人伤心的是居然没有歼灭一个越军主力师。越军并没有当年朝鲜战场的美军那样的空军火力，而是我军自己的问题造成了这一结果。“两山轮战”也没有取得象样的战果，划了一条边界线而已。始终未能给越军以沉重的打击，造成了越军一直还在嚣张至今。
“徊风行动计划”的前提：我国全力支持老挝不受越南控制，越军必定会进入老挝，我军将在老挝与入侵的越军决战。与印军相比，整体来说越军的装备比印军差很多，我军占很大优势。但是越军单兵的战斗力和部队的战斗力要比印军强得多，越军有党组织一直深入到部队基层。我军的困难同样在于后勤，从越南进入老挝有几条当年法国人搞的公路，而我国没有一条象样的公路能深入老挝。老挝靠近我国的部分为上寮地区地形最为高耸险峻，进入老挝较好的几个山口通道都是由越南过来的。
听到这里，将军们都回忆起，当年的反击战，越军利用险峻地形采用决堤放水，挖陷坑等办法来阻截我军推进，毁伤了我军的大批坦克、火炮和军车。那里的地形确实不利于大兵团作战。
行动计划的指导方针：抢先在战略要地部署精锐力量；不以地域得失为意，以直升机机动兵员和火炮，在空军支持下歼灭越军主力；发挥特种兵的作用，突袭或引导空军打击力量深入越南实施突击。
部署要点：－２７军的８１师快速部队和４４军、３９军的侦察部队，在老挝人民军的配合下，立即扫荡上寮地区的毒枭和**武装。
－２７军的其余人员全部换便装，随开发、建筑大军，快速部署在从南到北的战略要地。第３陆战师也换便装直插南部的阿速坡省，协助工程公司改建和控制巴色的机场，建立后勤基地－第９、第１１后勤旅和第７工程兵师随开发人员进入，承担基地建设。特别要整治和利用湄公河、南康河等河道，建立中小型码头，调入气垫船、喷水推进的浅水船承担运输任务。
－木牛工程局的４万大军在部队护卫下，进行林场、农牧场等建设，以尽快建立就地后勤保障力量。
－４４军在中老边境部署，协助工程兵在勐腊南部建立远程炮兵基地和直升机前进基地。随时准备进入老挝增援２７军－３９军在中越边境部署，１１７快速师部署在西部，准备进入老挝增援－建立利用柬埔寨、泰国的供应通道，供应非作战物资。
－第１０、第３８轰炸机师也将支持对越作战，发挥火力猛，不占前线基地的优势。
作战目标：－首要的是寻歼越军主力部队，必须成建制地歼灭
－条件成熟后利用老挝境内的基地，越境摧毁越军的海空军基地、雷达基地，越军的军、师指挥部等重要军事目标
－发挥歼－１７隐形小飞机的优势，大力击毁越军直升机
－在实战中锻炼我军的山林战和丛林战的能力，为解放台湾打基础
在大屏幕上演示整个行动的过程。只要在初期隐蔽战略企图把一个集团军和一个陆战师运进老挝，初步建立基地，以我军现有的后勤手段有能力提供后勤支持。他们初期在老挝作为抗御越军进犯的主力，一个集团军在中老边境机动随时可以突入老挝提供支持。强大的３９军驻扎在边境地区是对越南的压力。
在我国突入老挝的勐腊建造的远程火炮基地，其２０３毫米加榴炮有７０公里的射程，火箭增程弹的射程超过１００公里，可以控制大片地域。部署的Ａ１００（３００毫米口径，１０管）、ＷＳ－１Ｂ多管火箭炮系统的射程分别为１００公里和１８０公里更是可观的打击力量。湄公河在老挝的西部，越军不容易攻击，在雨季是很好的运输通道。我军不断增强的战略运输能力和直升机数量全面提升了我军远程投送的能力。
有一个不确定的因素是柬埔寨的动向，如果能与他们达成类似的协定，那么我们将可获取更大的利益，可以把兵力伸展到南海的南端。
对这个精心策划的行动计划与会将领都予以首肯，如能顺利实施那么效果将是惊人的。邢总长请大家多多斟酌，让方案更完善。
孔令俊问道：“关于经费问题，方案作了估算吗？”
总后勤部部长周至劲上将：“这些部队为了保持战斗力，常年经费也不在少数，在实战中人员费用会增加一块。自从电动直升机和运输机不断投入服役，费用省了多少啊。部队研究的用直升机运送超轻型火炮然后以炮弹打击敌军，比使用导弹要省多少钱啊，在很多情况下效果也不比直升机的导弹攻击差。关键的一点是我们的炮弹生产线扩大生产，费用并不高。如果在海上抗击越军的攻击，那么费用将高得多。”
老总理问道：“关于柬埔寨的情况发展，总参有什么估计？”
总参情报局林局长：“柬埔寨的经济陷入了极大的困境，泰国禁止柬埔寨的木材过境。柬泰边境的大批地雷无法排除，也影响了那里的发展。由于经济的不发展，社会问题严重，盗匪丛生。上世纪末，竟然因为首都金边的重大匪情，导致越南国家主席取消国事访问。越南不但不给柬埔寨一点援助，而且纵容非法移民强占边境土地，导致失地农民流入金边成为社会问题。越来越多的柬政府人士认清了越南霸权主义的真面目，亲越人物已经失势了。
“我国每年的援助也只是缓解一些问题，不过在柬埔寨造成了很好的影响，苏尔森首相已经改变了态度，老国王也在不断做工作。现在柬政府与我们保持了良好的关系。通过柬埔寨向老挝南部运送物资应该没有问题，他们还可以增加收入。但是能否完全站在我们这一边，抗击越南的控制，还要看事态的发展，以及苏尔森首相的态度。”
海军司令员聂海青：“当年我军先后出动了近二十万大军实施反击战，这次仅投入３个军，十万人，要在１千多公里的战线抵御５０万越军的攻击，力量是否太单薄了？”
季明强中将解释道：“我们已经动用了２个后勤旅，１个工兵师作战役支持，在初期只能支持５－８万兵员的高强度作战，所以进入老挝的作战部队都是精锐。我们的目标不是拒越军于老挝的国门之外，而是依靠老挝人民军的支持，并作为桥梁联系当地民众，逐个歼灭越军主力部队。另外木牛工程局进入老挝的开发人员也是强大的后备力量。我们需要确保的是万象，它正好在老挝的西部边界，有很深的防御纵深。”
不过为了确保任务的完成，军委决定精锐的第１６空降军－我军的第二个空降军和４１军作总预备队。
王刚从战略高度总结发言：“我国的安全战略已经具备了转折的条件，必须立即展开积极防御战略。我国将与周边的友好国家结成同盟，以建立共同安全防卫体系。坦桑尼亚是在远方的一个重要同盟，专家预测我国下一**发展极为需要非洲的资源。从目前的发展来看，已经初具基础，已有７万我国的建设、开发人员进入了坦桑尼亚的各个基地。但是我们还不能确保通往非洲的海上通道。在老挝展开的行动意义很重大，必须视为南海战略的重要组成部分。有的同志可能会对 ‘二线’ 作战有疑虑。这完全是个误解，与印军的作战双方都不可能投入全部的力量，我军更不需要投入全部兵力，为了让尽量多的集团军参战，我们付出了很高的费用。我们为什么不让更多的集团军在老挝得到实战锻炼呢？
“我们是支援老挝摆脱越南的控制，理完全在我们这一方，要充分利用这一点。我们的后勤支持当然要靠后勤旅和工程兵，但是从中长期来看还是要靠木牛工程局的农垦战士在老挝建立基地，由他们再带动大批的我国移民建立生产企业。专家告诉我，老挝至少可以容纳以先进技术从事开发的４００万移民。一旦达成这个目标将没有人能动摇中老两国人民的联盟。越军是我们的死敌，要打得狠，中央的要求是歼灭主力部队。要保护我们的指战员，不要让一个战士死在越军的冷枪下，要教育部队认清，越军是一支极为无耻的军队，要击毙不投降的越军，在初期不要指望越军投降，要充分发扬我军强大的火力。
“有一点战术上的事我也想提一下，越军可能会出动装备精良些的海军陆战队参战，那么就要优先歼灭之。时机成熟时，攻击越军基地也要先摧毁海军基地。第３陆战师参战就是为与越海军决战奠定基础。越南、老挝的地形比藏南地区更像台湾，在这里练兵好啊。
“要抓机会同柬埔寨建立更紧密的联系，虽然由于历史的原因，困难大一些。我们可以给予经济援助，帮助他们清除柬泰边境的地雷。还要充分利用老国王同我们的关系。越南也会给我们当反面教员的。”
其后，在中央的全力支持下，“徊风行动”迅即大规模地展开，在正面战线甚至有点大张旗鼓。７月２８日得到老挝人民军的支持，早已作了充分准备的以８１师为主，有４４军、３９军侦察部队参加的剿匪部队换上了老挝人民军军装全力出击。他们装备了大批直升机、微型战车，又经山林战的训练，把那些毒枭、武装匪徒打得落花流水。他们既有人民军作向导，而且有侧视雷达制作的三维电子地图和ＧＰＳ定位仪，都采用直升机把特种兵运送到匪徒们的逃路埋伏，战斗一展开就能全歼匪徒。
接下来的形势发展很快，充分体现了王刚领导的行政机构的办事效率：――８月１日，老挝人民军的１５０名军官来华接受培训，他们是由新组建的华象航空公司的包机把他们送来的。他们受到的礼遇是做梦也想不到的。他们将接收４架ＦＣ－２战机、１０架直－９Ｍ电动多用途直升机、２０辆“电甲虫”步兵战车、一批ＴＪ－１火力突击车、电动运输车等装备。另有１５名将校级军官在南京军事学院进修。
――８月３日，在上寮的会芬高原、南康河一带、中寮川圹高原的孟木、下寮的阿速坡等地出现了大批的中国开发、建筑人员，开始建造“中南林业”公司和各种植园、牧场的各个基地，主要是农机维修站、作业直升机的停机坪、维修站，还有小型机场。与华象航空公司一样，他们也聘请了很多的老挝工人、技术和行政管理人员。当然首先是对他们进行培训。
――８月６日，中国新使馆工地开工，是由中建七公司总承包的，大批的工程技术和施工设计人员已经到达工地。公司从泰国就近采购，大批的施工机械和设备，也从万象对岸陆续运抵工地。泰国人也喜出望外地接到了大批的订单，还有不少装备也要经海运，从泰国的铁路运抵万象对岸，这些天渡口忙得不可开交。
――不久万象机场、各处的公路扩建项目也陆续展开。
在伪装部队的努力下，２７军的其他部队、第３陆战师、４４军和３９军的侦察部队共５万余兵员，混在６万多建筑、开发大军中，快速部署在老挝全境。机动能力最强的８１师和第３陆战师直达老挝最南端的阿速坡－巴色一线，控制了重要的巴色机场。最有利的是，作为建筑和开发人员，他们全部使用军用越野车，把轻型坦克和步兵战车伪装成挖掘机、推土机、吊车等作业机械，武器和火炮都装入了集装箱，甚至“电甲虫”、ＴＪ－１火力突击车都装在里面。作为林业公司和旅游公司还可以拥有电动直升机，当然要为此修建停机坪和维修车间。这些天从云南进入老挝的公路上不分昼夜在抢运物资和装备，巴色机场以扩建为名由８１师控制，夜间起降Ｙ－８、Ｙ－１４抢运。有些部队建立了空降场地，接收运输机的伞降或直升机运送的物资装备。他们必须趁越南人尚未警觉的时机储存大批的物资，这是未来胜利的保证。各部队在抓紧时间熟悉复杂的地形，修建工事和基地。沿着湄公河和南康河快速修建了一系列简易码头，用Ｚ－１４吊运了一批巡逻艇、气垫船、喷水船来加强水运力量和机动火力。
金边 波成东机场 ８月１９日
为经济凋敝和社会治安混乱困扰的柬埔寨，今天似乎迎来了一个欢乐的节日。中国国家主席王刚一下专机，受到了老国王的代表－王后、首相苏尔森和政府要员的欢迎，场面十分热烈。
柬埔寨原来是东南亚的一片乐土，然而自从被卷入越战后，几乎成了人间的地狱。１９８９年１０万越军撤离柬埔寨，但并未带来发展的机会。美国和西方国家借口柬政府不把“红色高棉”－柬共的投诚人员交给所谓的“国际法庭”－实际上的美国人法庭－而对柬实施制裁。老国王尽管受到了“红色高棉”残酷的精神折磨，但知道这一招是针对中国的阴谋，极力反对交出柬共人员。苏尔森首相尽管是当年越南人一手扶上台的，但多年来的实践让他明白越南人也不是柬埔寨的朋友。越南不仅未给他丝毫援助，而且纵容非法移民侵占边境的土地，导致失去土地的农民大量涌入金边，加剧了社会治安的混乱。如果把柬共的人交给美国人，必将得罪中国人，马上就会失去中国的援助，还将引发国内新一轮的大乱，也就未同意交人。不过经济上最大的问题也是国内缺乏经营人才，把善于经营的华人华侨赶出去了，而且华商也不敢再来这里搞经营了，经济不凋敝才怪了。
这二年柬埔寨的经济又陷入了更大的困境，柬泰边境的大片雷区，由于国际援助的扫雷人员撤离，还是无法发展经济，不少人再次铤而走险，导致盗贼丛生，国际资本根本不敢来投资。越南也不肯帮忙，而且边境占地事件更多了。中国虽然给了不少援助，也是杯水车薪。经济状况越来越糟，弄到政府的财政都难以为继了。老挝与我国签订的协议，引起了柬政府的重视，苏尔森他们看出条件对老挝是极为有利的。凯齐主席也把情况向苏尔森作了通报，让他们极为动心。其后老挝的巨变应该说在近邻的柬埔寨引起的震动最大。“金三角”的毒枭在半个月内遭毁灭性的打击，据说鸦片的生产基地都被摧毁了。没有人会相信是老挝人民军干的，当然是中国人支持的结果。大批中国开发人员涌入老挝，各项工程已展开，大批老挝人有了报酬丰厚的工作－中国人支付的可都是人民币，东南亚最硬的硬通货啊，社会矛盾也就渐趋缓和了。老挝政府也开始有了稳定的收入，公务员多年来第一次领到了十足的薪金，万象的市面开始繁华起来。除了媒体、驻万象使馆传来的消息更是令柬政府高层人士心动不已。苏尔森首相前往王宫拜遏了尚在病中的老国王――他可以说是柬埔寨最了解中国的人了。
老国王恳切地对他说道：“我心中一直装着我的子民，我将不久人世了，最不放心的就是我们还没有彻底与中国恢复关系。我知道你和你的人民党由于波尔布特这个魔鬼的事，还与中国心存瓜葛。可那时中国由于政策的偏差，自己也遭受了重大的损失。你们大概对越南人还存有一点幻想，我是绝对认清他们了，他们给柬埔寨带来一丝一毫的利益吗？他们出动大军来消灭波尔布特也未必是为我们着想，你看他们占去了我们多少的土地啊，那可是祖辈传给我们的。还煽动我国驱赶残害华人，从华人那里掠夺来的财物都被越南人拿走了，却搞得我国民生凋敝，连政府财政都陷入了危机。
“我们只有全面依靠中国人了，千万不要三心二意，那样是于事无补的。人民生活再不能改善，国家再乱起来，我们就全毁了。中国人难道会来侵占我们的土地吗？你们下了决心，再来告诉我。凭我的关系还可以争取更好些的条件。我们这么好的自然条件，如果还不及老挝人搞得好，我们将愧对先祖。我希望你能尽快决断，我还能为王国出点力。”
苏尔森早年也是柬共的人，同中国打过交道，在柬埔寨也算个精明的政治家。一点就通，当即表态：“国王陛下，我们内阁已经决定对中国全面开放，合作推进我国经济的发展。我们将向当年被驱赶的华人致歉，并作出赔偿。尽管那是越南人干的事。拜请国王陛下能向王刚主席表达我们的心意。我明天就派英戈拉（商业大臣、人民党总书记）和宋萨里（国防大臣）去北京同中国人谈判，希望能尽早达成协议。”
８月１４日柬埔寨政府代表团抵达北京。在会谈中我方进一步摸清了情况，柬埔寨人民党内以外交部长洪德双，驻越南大使贡利立为首的亲越派尚有一定的势力，不过这些年来越南人的所作所为让他们的日子越来越难过，跟他们走的人已经很少了。只是苏尔森首相还有疑虑，怕与中国的接近引起越南人的报复。英戈拉和宋萨里是党内坚定的亲华派，他们对自己国家的落后状态十分焦虑不安，知道那是新一轮内乱的先兆。因此对中方提出的一系列开发项目和优惠的条件真是惊喜万分：－中国政府提供１５０亿元的信贷保证金，支持国内企业前往柬埔寨投资，兴办独资和合资企业－柬埔寨极大简化双方人员来往的签证手续，以及在柬工作人员的长期居留证发放手续－作为基础设施建设，金边电厂扩建、磅逊港扩建、波成东机场和暹粒机场扩建等一批重点项目，柬方以土地和原有资产作股，中方以投资作股，立即展开。今后收益按股分红。
－合资改建电讯、电脑网络公司，大幅度扩大容量，由中方投资，一次支付３亿元的营业许可费，柬政府给予１５年独家经营权。税收将是柬政府的稳定收入。
－柬泰边境的大片雷区由中方保证３年内清除（国际权威人士认为至少要１５年才能清除），柬政府给予我国种植企业５年免税，２０年开发承包经营权。
－在磅逊港东南的云壤和沙密角附近建２个合资的渔业公司，中方支付２.５亿元许可证费，获得沿海和专属经济区的捕鱼权。
－支付磅逊港２个港区的大笔承租费，用于转运大批的建设装备和物资。
－允许组建合资的保安公司，在警方的许可下可以拥有自卫武器，为各企业和经营人员提供安全保障业务。…
这一大批项目签约后柬政府将获得大笔的款项，财政危机立即化解，并且今后将有常年稳定的收入可以用于经济发展项目。柬政府向被驱赶华人的赔偿将由中方作为援助款提供。
军事上，中方租借象山山脉北端的基里隆附近１５平方公里荒地建设一个卫星地面测控站，租借磅逊湾西南龙岛的土地建一个长波电台。预支十年的租借费，向柬军提供４艘大型电动护卫艇，４架电动直升机，８架ＦＣ－２战机。并且立即交付，在柬埔寨由我军为柬军提供培训。这将是十几年来柬军首次获得新装备。
这是王刚推动下，政府专家研究后提出的。柬埔寨实在是太重要了，它有优良的港湾，有中南半岛少有的铁路，运输条件比老挝不知优越多少倍了。柬埔寨有大片的平原尚未得到开发，至少有６０％的可耕地未得利用。专家指出那里至少可以容纳１千万我国的移民，而且我国东南地区的民众会非常适应那里的自然条件。这个机会绝对不容错过，下再大的本钱也要进去。有了老挝的通道就不怕越南的军事入侵了，没有人能在我们的战士两条腿走得到的地方战胜我军。
一系列的协议得到了草签。第二天王刚接见了柬政府代表团，极有深意地指出：我们是有决心，也有能力帮助柬埔寨发展经济的，以前的援助政策并不成功，没有培植你们自己的造血功能。至于这些协议是否能顺利实施，全在于苏尔森首相的决断。中国有很充裕的资金，而柬埔寨有很大的市场和机会，双方合作是互利互惠的，前景十分广阔。并表示，如果首相邀请的话，我马上可以去金边与首相商讨中柬全面合作的前景。
这是给苏尔森很大的面子了，这也反映了王刚的决心。宋萨里心中最高兴了，柬军虽然号称有１４万，实际上真正能打仗的大概不满１万。那些空军、海军更是缺乏训练，没有战斗力，对越军根本不存在威慑力。所以越南人可随意占领自己国家的领土和岛屿。现在有了中国人的支持装备可以改善一些，提高一点战斗力。
苏尔森十分满意中方提出的协议，王刚又如此给他面子，愿意亲自到金边来访问。所以立即以老国王和政府的名义发出邀请。他这次是下定决心了，并提升了亲华派的西莫德出任副外交大臣，以制衡洪德双。而洪德双、贡利立这些亲越派尽管不满，也无可奈何，他们既是少数，又从未由越南人那里弄到１分钱，说话一点份量也没有。越南人实在是穷得连走狗也养不起，目光更是短浅。还以为中国的援助可以减轻他们的负担呢。
第二天由王刚和老国王出席隆重的“中柬友好条约”等一系列协定仪式，有意思的是，这些协议在中国已经由我国的老总理签署与代表团的英戈拉先附署，现在由苏尔森签署、我国外长附署。条约还有待柬国民议会和我国人民代表大会的批准，但那些协议是立即生效的。
双方的工作人员立即全力以赴地实施，柬埔寨由苏尔森亲自推动。而为了推进下面的基层人员，金钱铺路更简捷有效，在“金弹”的轰击下，根本没有人来检查到达磅逊港的货物是些什么？在波成东机场和暹粒机场卸下的是些什么东西。仅一周内，就有３０００我军扫雷工兵和２０００支持人员经暹粒机场抵达柬泰边境，他们的轻型装备随机到达，而重型装备则由海路，再经铁路转运到现场。由中国运来的电视机、电冰箱、ＤＶＤ等大批电气、日用品源源不绝地到达，市场立即繁荣起来，柬埔寨朝野人士都喜笑颜开。
基础打好后，中老联军展开了实质性的行动，越南人坐不住了。
河内 国家宫大会议厅 ８月２４日
总书记杜政明阴沉着脸坐在会议桌的一端主持国家安全会议，在座的都是越南的党政军要员，有范文杰总理，副总理兼国防部长陈文东大将，主管外交事务的副总理武文杰，外长阮文平，总参谋长武国鑫，海军司令阮文平上将，他们的脸上大都流露出气愤的神情。比较特殊的是坐在一角的国务委员、军委委员武耀辉，他原来是总参谋长，也曾担任过国防工业委员会主任的职务，去年初新上台的杜总书记很不满意他的“亲中国立场”，其实他不过一直在呼吁与中国保持友好关系，认为强行开采南沙群岛的争议地区的石油，风险极大，收益又很有限。当今中国经济在飞速发展，只有与中国搞好关系，得到中国这个大市场，经济才能稳步发展，得到的好处会远远超过那几个油田。他为人正直，又很有才干，在军队和政府里都有很大的势力。杜政明也不敢太难为他，再说也需要他去处理政府和军队内的繁杂的事务，于是表面上提拔他为国务委员，还保留了军委委员的职务。他提拔的总理范文杰虽然忠心，可是能力太差。他在军内提拔的总参谋长武国鑫又是原来的海军司令员，这在越南历史上还是第一次，很难推动庞大的陆军――这个越军的主体，也要靠武耀辉的协调。
国家安全会议正在紧张进行，主要议题是的越老边界的移民危机。从８月２０日开始，将近１０万老挝人民军突然采取行动把非法占据上寮和中寮边界地区的越南非法移民２５万人全部赶回越南一侧。越南的边防军措手不及，几个边境省份乱成一团，老挝方面已在边界开始修建隔离设施。其实早在８月初越南就注意到老挝人民军在中国的支持下，猛烈扫荡了佤族非法武装和其他一些毒枭，他们十分怀疑人民军有能力单独干。不过还以为是中老联手消除毒品的生产基地，虽然这对遭受毒品困扰的中国有利，不过对越南的禁毒也是有利的，所以也不在意。谁知现在一下子搞到自己头上来了。而且苦于那些移民本身就是非法的，也无法向老挝提什么抗议，当然越南高层根本也无意提抗议，他们相信的是实力。
在这里要略微叙述一下越南的经济和军事情况。越南的经济改革，在开始阶段的二十世纪九十年代初期蛮有起色，与中国的关系也有了较大的改善。进入二十世纪末期，当改革触及到一些深层次的问题时，就遇到了很大的困难。原因是多方面的，其中一个重要的原因是：越南当局在二十世纪八十年代大量驱赶华人和华侨，把上百万在经济上最有进取心、素质较高的人群逐出了越南经济，虽然当时收缴了一些财物，实际上完全是杀鸡取卵，这些财物原来不就在越南吗。当经济需要起飞时，那里去找那么多的人才呢。
去年初，越南新的领导集团上台后，企图重走穷兵黩武的老路以图摆脱困境。一方面以此压制国内的不满，另一方面是想以武力抢夺丰富的南海石油资源。五年前，几大国际石油公司勘探结果显示，在南沙群岛附近海域圈定了好几个超大型的储油构造，轰动了整个国际石油工业界。近年来国际经济进入上升期，美、法接连发生重大核泄漏事故，对核电事业打击很大，导致油价猛升，国际石油集团把眼光又转到了南中国海。这方面菲律宾走得最远，不但占领了南沙群岛的美济礁、五方礁、半月礁和仙娥礁，在有些岛礁上还建了飞机场。最近不顾中国政府的严正警告，伙同某石油集团正在做建造石油钻井平台的准备工作。由于我国在永暑、华阳、东门、南薰、渚碧、赤瓜六岛礁相继建立了守备工事，国际石油集团就不肯在越南占领的２８个岛礁周围实施海上钻井作业。杜政明领导集团在此背景下，妄图以军事手段解决问题。为此大力扩充海军力量，把海军司令提升为总参谋长也是一个措施。
去年中以来越南经济陷入了困境，政府作出巨大的牺牲才保持军费没有太大下降，军队为此受到了很大的冲击。受冲击最大的是陆军，因为需要大幅度增加海军的经费。俄国已经非常照顾这位前苏联的昔日盟友了，提供了２艘旧的“现代”级导弹驱逐舰（舰令已有１８年了），６艘旧导弹护卫舰，２艘基洛级潜艇，以及１２架卡－３１、卡－２７舰载预警直升机和反潜直升机等一大批海军装备，大部分是作为贷款提供的。这当然是杜政明总书记上台以来的显赫政绩，越南一下子又神气起来，号称拥有“东南亚第一”的海军。不过让一向以陆军为主的越军，一下子接收这么多舰艇和直升机，大有“虚不受补”的问题。海军可是一个耗资巨大的军种，俄国人要的“小”部分现款就吃掉了越南的大部分军费。旧舰艇的售价虽然便宜，维修费可不便宜，既要请俄国技师，又要买备件。越南南方原来美国人修建了许多的出色的军港，像金兰湾更是举世闻名的良港，前苏联就是看中这一点，当然也是为了封锁中国，才向越南提供了大笔的援助，前苏联解体后，俄国无力支持了，越南就更没有能力维持如此巨大的军港，设备早就破旧不堪了，那些壮观的舰艇连停靠的地方都难以落实了。至于那些庞大的直升机更是耗钱的主，飞行员一直在抱怨飞行时间太少，他们哪里知道，每在天上兜一圈，就要挖掉一大块军费啊。如此一来陆军的问题就大了，他们一再呼吁的武装直升机不但没有增加，反而减少到了１２０架，能出勤的就更少了，只有８０架。反坦克导弹、火箭筒也越来越少，大炮无法更新，实弹练习的机会更少。至于自行火炮、步兵战车、火力突击车的更新，更是无从谈起。只能依靠维持较多的“拿枪的人”－步兵壮大力量。新总书记的妙语：“我们依靠游击战都能打败美国，现在依靠强大的陆军将可以击败任何陆上的入侵者。”激怒了大部分的陆军将领。
现在问题来了，事情就发生在陆地上，那支“东南亚第一”的海军可派不上用处了。谁都清楚，老挝人民军没有中**方的全力支持是绝对不可能实施这一驱赶行动的。外长阮文平汇报：“自从凯齐.贡勒７月下旬访华以来，老挝人民革命党完全倒向了中国。在中**队的支持下首先大规模扫荡了上寮的毒枭和各股非法武装，接着中国人在老挝全境开设了大批企业，全部是带有军事性质的，林场居然装备了大批直升机，保安公司干脆拥有装甲运输车、步兵战车和火力突击车。所谓的‘人民军’的动作很快，到８月２１日开始大规模地驱赶上寮和中寮边境的我国居民，并派遣边防军封锁了各个山口，引起了边境各省的一片混乱。连下寮边境的大批越界种地的居民也惊恐不安起来。中国人已经大批出现在巴色－阿速坡地区，展开了大规模的开发活动。对我国的抗议，凯齐他们置若罔闻，态度强硬地表示，那些是非法移民。”
武国鑫总参谋长愤怒地说道：“凭老挝的那几个兵也敢找上门来闹事？有中国人支持又怎么啦。我们必须以强硬手段给予回击。”
海军司令员阮文平的看法更是道出了越南高层的担忧：“中国的意图是很清楚的，就是试图控制老挝全境。中国人一旦在老挝南部站住脚，我军南方的海军基地就直接受到威胁。说实在的，我国海军的实力在总体上远不如中国，能够控制 ‘斯普林斯群岛’（越南人无耻地沿用当年殖民主义者法国人对我南沙群岛的称呼）就是靠南方的海军基地，有海军航空兵的直接支持。如果这些基地受到威胁，那就危险了。陆军，尤其是特工团必须把中国人彻底赶出老挝。”
一想起又要与中国在陆地上打仗，尤其是打特种战争，在座的大多数人心里就发慌。“两山轮战”的教训太深刻了，那是一场长达十年的残酷无比的边界战争。战争初期越方就大规模使用特种部队――越南人称为“特工团”，袭击中国，造成了我方较大的伤亡。越南特工团是曾一再战胜美国特种部队的高手，他们实战经验异常丰富，极端民族主义思想使他们不怕死、敢於发动自杀性攻击；不怕苦，能在热带丛林中趴数天不动，浑身全部被甲虫蚂蝗咬烂而仍坚持寻找对方疏忽构成的攻击机会，特别难对付。
越特工团曾袭击了中国一个野战医院，数百名伤员和医生被越军以非常残酷地方式杀死，结果激怒了中国，中国派出特种部队报复。从此中越间爆发了一场世界上少有、不为人知、极端残酷的特种战争。我军的最主要法宝是带特种部队参观越军暴行，和越南侵占我国领土的罪证，激起特种部队官兵强烈的仇恨，完全消除了对死亡的恐惧，心中只有报复的念头。
中国参战部队每人一个自杀用的手榴弹（光荣弹），作战受挫时自杀毫不犹豫。越军也是一样。中国特种部队战斗中从来没有人被越军活捉，而要活捉一个越军特工也非常难。在一次袭击越军腹地指挥和通信系统的战斗中，中国特种战士冲进房间瞬间用无声武器冷酷无情地击毙所有对手，收缴文件，最後实施爆破，前後不超过１分钟，而自身无一伤亡。中国特种部队连续不断地发动这样的袭击，越南死伤惨重为之胆寒。越特工团损失惨重，同时越来越难以渗入中国阵地。
据特工团官兵反映，中国特种兵特点之一是“手太重”。在一次伏击战斗中，中国的一个特种兵瞬间就徒手弄死了３个越军特工。不过战争是残酷无情的，中国特种战士如果不是炼就了这样一招至敌於死地的“重手”，他们自己就不可能活着从战场上回来。
中国特种兵用“重手”大开杀戒，发动一连串无情的袭击後，越军最终通过前线广播要求双方停止特工战，这是史无前例的丢人的举动。中越间边境战争以越南实质上屈服而告终。十年战争给越南社会造成了重大的创伤，越南北部寡妇无数，中越边境当地人至今一提到中越战争仍痛哭失声。
由于是越南人越境进入老挝，总不能明目张胆地派大军发起攻击，自然又是一场在暗中进行的特种战争。新领导集团当然也不能不战而降。
国防部长陈文东说道：“中**队在中印边境战显示的实力非同小可，尤其是陆航兵团拥有大批的电动直升机，在山地战中发挥了强大的战斗力。我们的陆军限于经费，武装直升机能出勤的不足８０架，其他的直升机也很少。恐怕难以胜任，需要有海军陆战队的支持。”
武国鑫脸有难色地说道：“那５个陆战旅是为了收复和保卫‘斯普林斯群岛’准备的，不能轻易地消耗的上寮的山区中。”
武耀辉心想，你们海军尽想占便宜啊，他语气沉静地说道：“陆战旅配置的直升机较多，装备也精良，人员素质也高，应该通过这次实战积累经验。中国的陆战师不是也开到喜马拉雅山上去作战了吗？难道是中国陆军的兵员不够吗？如果连边境冲突都不能胜任，今后怎么能与中国的陆战队较量呢？当然也不能全让陆战旅来承担任务。上寮可以由陆军的特工团负责完全封锁中老边界，中寮地区则由海军负责，否则中国人推进到南方就直接威胁南方的海军基地了。”
海军司令员阮文平刚想出言反对，立即被总书记的手势制止住了。
“就这么定了，特工４团、特工７团作为前锋，３２７师和４３７师作主力，务必于１周内歼灭入侵老挝的中**队，并封锁住中老边界。把状态最好的直升机大队划归他们使用，由北部军区司令员李文定中将负责指挥，武耀辉同志作为总部的代表协调这次行动。陆战１旅作为中寮地区的突击主力，２旅作第二梯队，３旅作总预备队。海军航空兵在必要时进行火力支持。我们不能就事论事地把中国人赶走了事，必须彻底解决问题，凯齐他们这帮人太不象话了，得了点中国人的钱就想把我们甩掉。第１旅的特工营要直扑万象的国家宫，把他们全部抓起来，让老挝驻越大使苏明达同志出任党主席。由阮文平同志直接指挥这次行动，行动必须果敢，要发挥陆战旅的实力。武总长协调各方面的支持行动。”这位新任总书记希望以陆战旅的胜利来证明他的正确。
阮文平一见总书记拍板了，又想到有陆军在北方给他们打前阵，在中寮活动的那一点中国人还不好对付吗，至于老挝人民军，他根本就没有放在眼里，所以赶紧表态：“请总书记放心，海军一定贯彻中央的意图，一周内解决问题，打出海军的威风来。”
武国鑫赶紧补“漏洞”：“应该说是越军的威风。”
会后总参谋部迅即制订了定名为“捕象行动”的行动方案，要点是：――特工４团和３２７师得到陆航一大队的１６架武装直升机米－２４和８架米－１７直升机的支持，加上自己拥有的８架直升机，突击孟乌－班香塔一线的中**队和老挝人民军。
――特工７团和４３７师在陆航四大队的８架米－２４，８架改装的米－８武装直升机和８架米－１７支持下，加上自己的７架直升机，突击班哈雅－桑怒一线的人民军和中**队。
这些部队都参加过当年的中越边境战争，至今仍属于越军的主力部队。
――重点是陆战１旅的作战行动，第２旅的陆航直升机大队也交给他们指挥。他们的特工营将配备４架卡－２７、８架米－２４提供火力支持，也搭载部分特工，４架米－１７、４架卡－６０搭载第一批特工，８架米－８搭载第二批特工。同时搭载了部分老挝驻越大使馆的人员作向导，他们将直扑老挝国家宫逮捕凯齐等老挝国家领导人。让苏明达组成老挝最高领导班子。
参谋部也有人主张派遣运输机运输突击队直接降落在万象机场，后被否决，因为中国的航空公司已进驻机场，中国工程队正在改造机场的设备。
第１旅的地面部队，调集了３个旅的适合山地作战的轻型战车、轻型榴弹炮、迫击炮和越野车，由于他们要从边水基地穿越长山山脉到甘蒙，然后沿崎岖的山路越过南通河直奔参奔，才能再上公路向万象推进，适用的机动火力太少，只有２４辆俄制ＢＭＤ伞兵战车稍微象样点，那些ＢＭＰ－１步兵战车，Ｔ－５４坦克都无法利用。不过总算全部可以上运输车了。估计在７个小时后就可以到达万象，成为老挝“新政府”的军事后盾。他们将有２个营埋伏在边界，战斗一开始就分别扑向中南林业公司和修建公路的中国建筑工程队的营地。
以越军总参谋部的看法这已是“杀鸡用牛刀”了，他们决心赶走中国人后，一举关上老挝的大门。他们始终低估了王刚的决心，认为中国正在中印边境紧张地作战，根本无力在老挝大规模投入兵力。他们又根本没有机会了解中国陆航兵团的实际力量，简直是瞎子摸象般的进行部署，把越军送入了“黑洞”。
行动定于８月２８日凌晨５：２５全线展开突击，越军的夜视装备太缺乏，只能采取白天行动。特工营提前一小时从边水基地出发，隐蔽进入万象直接机降在国家宫展开行动。
万象 国家宫 ８月２７日２１：００
一个戒备森严的会议厅里，凯齐.贡勒召集政治局紧急会议，除了政治局委员，还有总统卫队队长温可伦上校。他们首先听取从景洪基地赶来的季明强中将的报告，与他同来的罗辉中校已经去新大使馆工地组织那里的特种兵进行准备，运－１４上卸下了大批集装箱里面有４辆“电甲虫”战车，８辆ＴＪ－１火力突击车，不久就送到他们的手中。
季中将报告，根据卫星和隐形歼侦－１７的侦察，越军正在大规模集结，将在近期采取重大行动。在老挝东北边境的集结的越军，可由我军予以解决。但集结在边水－骄诺山口的６０００人的陆战旅和大批战车和运输车辆，绝对不是为了解决边界问题的。他们的直升机一直不舍得训练飞行，可是这几天各处的武装直升机忙个不停在进行飞行和攻击训练。看来他们将直指万象，而且就在最近要动手了。经与人民军参谋部联系，我军已派遣２个特种兵小组隐蔽在骄诺山口二侧的山头上监视越军动向，歼侦－１７每天２４小时在１２０００米高空连续监视这一区域的越军动向，越军的雷达根本就无法找到他们。昨天通过电子侦察手段发现越军在德寿西边的一个山寨中建立了一个庞大的指挥中心，使用的都是海军的专用频道，看来是越海军陆战队中路突击的指挥中心。
听了季中将的报告，不少老挝官员大惊失色，老挝的正规军能打仗的总共也只有１万多人，装备也较落后，还散布在各处，不少骨干还在中国培训和进修。怎么能抵御越军精锐部队的进犯呢？外长万齐富：“难道越军真敢侵略我国？”
总理朗万说道：“他们一旦占领万象，随便找一个人出任国家主席，不就可以说是 ‘应邀’ 来支援的吗？”
国防部长加勒亚：“我们在首都只有４５００人的部队，训练和装备也都不及越军，恐怕难以抵御越军的全力进攻。”
凯齐问道：“季中将，中国方面有什么周全的防御方案呢？”
这才提醒了大家，现在有了中国的全力支持。不过中国要从如此崎岖的山路运进大批部队和装备也是十分困难的，所谓远水难解近渴。
季明强胸有成竹地说道：“对付越军的进攻，不能全靠正面对拼。我们的首要任务是保护凯齐主席和首脑机关的安全。万象肯定有越南的特务做内应，我建议主席率领指挥机关去北郊的警卫团军营，那里的防御设施好，而且距离新使馆的工地近。我们的大多数工人都是好战士。我们的方案是…”
听了季中将的方案，而且在电脑投影屏上顾问团的一名参谋作了作战行动的演示。在座的都为方案的奇妙构想和中方的充分准备所折服。
会后，老挝的国防军秘密进入了一级战备状态，凯齐主席他们挤进了几辆无声无息的电动车辆从后门直奔北郊的警卫团营地，此时国家宫的主要办公室人影憧憧，一片忙碌景象。主席和总理的座车都仍停留在停车场上。午夜时分，大楼的灯光渐次熄灭，不少工作人员离开了国家宫。可是主要官员的座车还停在原地，这是常有的事，那些党政主要领导人在国家宫里都有自己的套房。
万象 北郊指挥部 ８月２８日 ４：４０
凯齐他们刚安顿好，只小睡片刻就被唤醒了。他们进入作战指挥厅一看，季中将精神抖擞地坐在大屏幕前注视着，一批顾问团和人民军的指挥官坐在各自的电脑屏幕前，还有些人守候在各式通讯设备旁，整个指挥部工作得有条不紊。凯齐主席感到十分欣慰，在中国同志的手把手地教导下，人民军的指挥官进步得多快啊。季中将见凯齐主席他们进来，连忙起身迎上前去，请他们入座，由一名参谋汇报情况：“据隐形侦察机的报告，越军边水基地有一支２０架大型直升机组成的机群于４：３０起飞升空后，立即压低高度向西飞行，即将穿越骄诺山口。隐蔽在骄诺山口附近的特种兵报告，侦察仪器显示集结在东边的大批海军陆战队也开始活动。侦察卫星的情报显示在上寮边境地区的超过二个师的越军也在活动，他们的直升机都已开始作准备。
“按照预案，中国空军在景洪基地的１个中队的歼－１７隐形战机已经升空，将在北卡定以东地区拦截越军的直升机群。林业公司的１０架直－９已经运载了中老联军的特种兵在机动待命。万象使馆工地的特种兵与人民军中央警卫团组成的突击队，已秘密部署在国家宫顶层和宫内的其他要地。以实施保卫万象的战斗。
“人民军的其他部队均已进入高度戒备状态，中国的２７军的陆航兵团和特种兵团已开始向各战略要地开进。越军的直升机很少，难以大规模机动，从陆地上要推进到万象需要７－８小时，联军的突击队将利用山区的有利地形加以截击。”
凯齐主席他们眼看着电脑屏幕上越军的搭载突击队的直升机群迅即越过骄诺山口，直扑万象，不由得怒火中烧，越南领导人根本就不把老挝看作一个独立的国家，竟然随便就可以派遣军队干涉老挝的内政。
“请主席发布命令吧。”季中将说道。
“加勒亚同志，你和季中将一起指挥这次战斗，一定要把入侵的越军全部消灭。看他们如何向老挝人民，向全世界交待。”
“是！”加勒亚立即起身接令。他与人民军总参谋长苏富努一起走到季中将那里，将共同指挥这场战争。
５：１５ 入侵的越军特工营在低空遭到了致命的打击，１２架歼－１７从万米高空直扑下来，在机群后部的４架米－１７、４架卡－６０、４架米－２４被垂直向下的连珠般的机炮击中，无一幸免全部空中爆炸。在前面的８架直升机中的越军大惊失色，他们的雷达告警器根本没有如何警报。而且根本不知道是什么武器能同时击中１２架直升机。
５：２４ 歼－１７的中队长报告，第二波攻击再次击落了越军７架直升机，还有一架不见影踪，请指示。季中将与加勒亚商量了一下，命令留下２架继续向万象方向搜索务必将其歼灭。其余的按预案６架在骄诺山口以东高空待机，４架到班香塔一带高空待机。
５：３５ 搜索那架卡－２７的歼－１７上的中队长报告，在万象上空发现了那架直升机正在向国家宫方向高速飞行，请示是否攻击。季中将与加勒亚他们商量后，命令他们停止攻击，在上空继续监视，报告直升机的行踪。同时命令国家宫的突击队准备战斗。
原来那架卡－２７上有此次行动的指挥官－第１旅的参谋长陈富国上校，他一见１２架直升机被击落，只是向指挥部发了个通报，立即脱离大队，单机贴着山沟绕道直扑万象，他得到情报凯齐他们仍在国家宫，苏明达告诉他们，凯齐的休息套房就在国家宫的主楼内。这架反潜直升机现在搭载了１２名特工，他决心带领他们连同飞行员１５个人单独完成任务。只要抓获，甚至打死凯齐他们越南就有借口出兵老挝了。他很狡猾，一出山区就直扑万象市区，如果有飞机追踪他，也不敢随便开炮了。在俄制ＧＰＳ的指引下，他顺利地到达了国家宫主楼的楼顶。直升机刚一停稳，飞行员就关闭发动机，拿起枪就想跟着突击队冲下去。可是一声爆响他们都失去了知觉。
原来这架直升机一进入国家宫，楼顶的特种兵就各自隐蔽好，等直升机一停，有的用枪瞄准舱门，有的准备好防暴用的闪光手榴弹，他们就怕把直升机弄炸了，损失就大了。一个越军刚拉开舱门，就被击毙，同时２枚闪光弹准确地落入了机舱，一声爆响和强烈的闪光把机上的人全部震昏了，随即２名队员冲入机舱把这批家伙一一铐了起来。电子战团的专家们如获至宝，我军也早就引进了卡－２７，已经破译了它的主控电脑的软件。他们立即着手破译俄国提供给越军的这架卡－２７的电脑软件，第一步是获取敌我识别器的应答码，今后还可以找出电脑中的远程控制的密码。到傍晚时分，他们终于完成了第一项任务，得到了越军的敌我识别码。
５：３５ 接报一支越军的机械化部队高速越过了骄诺山口，沿公路直奔南通河旁的甘蒙，低空有４架米－２４开路。还有十几支步兵分队出山口后，向四处散开，有３支是向中南林业公司的基地奔杀过去的。
上寮一带的越军也大批涌入老挝，尤其在老挝－中国边界线一带投入重兵，企图封闭老挝一侧的边界线。这次越军没有敢出动战机参战，只是在自己边界的一侧盘旋。
我军大批主力部队已经隐蔽地占据了不少战略高地，在这些山头上埋伏着大批的超轻型１０５、１５５榴弹炮，可是他们毫无动作，眼看着大批越军越界进入老挝。勐腊南部的炮兵基地已经有不少２０３毫米重炮和大口径火箭炮就位了，接到指令立即开始校正炮位，与前线的炮兵校正员建立联系，陆航兵团的主力也在各隐蔽的基地待命。在前几天的夜间有一大批的“电甲虫”、电动ＢＭＤ－３隐蔽地越界进入老挝的维扬普卡－芒赛－班塞拉－川圹一线秘密待命。唯有２４架歼－１０与歼－１１组成的混合机群在中老边界的中国一侧升空警戒，似乎在警告越南空军。
万象 ８月２８日 ９：００
人民军一架Ｚ－９在南通河的谷地拍摄了越军１９架直升机残骸和大批越军突击队尸体的录像，在残骸中也发现了一些老挝人的尸体，已经辨认出２个是老挝驻越使馆的官员。对活捉的越军陆战旅参谋长和特工营官兵的审讯和缴获的文件资料完全证明了越南领导人消灭老挝现领导，建立傀儡政府的阴谋。这一切震惊了老挝的高层，越南竟然如此狂妄地对待一个邻国，还是口口声声称为“兄弟党”领导的国家。
老挝政府于现在发布命令全国进入战争状态，动员一切力量抵御越军的入侵。在电视台播放了越军特工营的突击队被全歼的录像，那架停在国家宫主楼顶上的卡－２７反潜直升机和被俘的越军海军陆战旅参谋长陈富国上校的录像是越南出动精锐部队攻击邻国首都的铁证。消息发布后引起了老挝人民极大的愤怒，但也十分担心越南军队的大规模报复。
老挝政府发表声明：宣布召回驻越大使，并驱逐越南大使。正在与中国政府会商，请求中国派遣志愿军帮助抵抗越军入侵的事宜。发布的公告指出现在已有大批越军主力师和特工团入侵老挝，老挝人民军奉命进行抵抗，战斗在整个上寮和中寮边境展开。要求全国人民全力支持人民军抗击越军的入侵。
我国的电视网和对外英特网几乎是同时播放了这些资料。我国政府发表声明将尽一切力量支持老挝人民的反侵略斗争，指出辽阔的中国领土是老挝人民可靠的后方。同时发表一份抗议照会，指责越军在中越边境的“挑衅行为”，警告越南政府任何对中国的侵略必将遭到我军的相应的反击。国防部则发布命令中越边境的边防部队进入紧急战备状态，广西和云南的边境地区进行局部动员。几乎是半公开地把精锐的３９军从东北地区调往凭祥一带部署，以对越南施加强大的压力。
消息公布后在全世界引起了轰动，明眼人一看就知道，没有中国精锐的特种兵团投入，老挝人民军是不可能取得如此战果的。各方的反应也是十分有趣的，老挝政府向联合国、安理会各常任理事国和各建交国家递交了照会，请求各方谴责和制裁越南的侵略，安理会当然要召开会议的，但是大多数国家只是要求越军立即撤出老挝而已。越南更是强硬地表示是老挝的“凯齐集团”在“外国势力的支持下，首先在越老边境挑衅的，越南是‘自卫反击’，是‘惩罚’侵略者。其丑恶嘴脸在全世界人民目前暴露无疑，有谁会相信老挝会主动‘侵略’越南呢，越南非法移民侵占老挝边境土地的事，早已是人尽皆知的事实。
不过不少国内人士很担心同时在越南开辟另一战场是国力难以承受的。印度也大为振奋，舆论一片叫好，政府发表声明指责中国把老挝拖入战争，支持越南反击中国的挑衅。他们一付唯恐天下不乱的嘴脸也是十分可笑的。美国舆论也对王刚的这一动作很不理解，军方甚至认为印度得到了一个机会。
不过一切想法的正确与否只能在战场上得到证实。
甘蒙 ８月２８日 ９：３０
陆战旅特工营突击队的惨败没有动摇越军总部的决心。鉴于直升机突击队的失利，第二波就停止出击了。地面部队的推进似乎很顺利，没有受到什么阻击就开进到预定位置。
不过现在如入无人之境的越军地面部队终于遭到了第一波打击，战斗发生在南通河旁的甘蒙一带。越海军陆战１旅的４个机械化营，１个炮兵营，１个高炮营等总共４５００多人，刚离开公路进入崎岖的山路，绕过了２个山嘴，此时尚是雨季，山路的一边是悬崖，另一边的小河水势很大。突然４架在前面开路的米－２４直升机一下子全部在空中爆炸，惊呆了的越军指挥官连忙举起望远镜，这才勉强看到４个灰色的小点正在蓝天上高速爬升。不由得惊呼：“中国零式机！”
突然车队两端的山体大滑坡，壮观的车龙一下子成了一条死蛇。越军惊魂未定就有一大批炮弹落到他们的头顶爆炸了，那些听到炮弹呼啸立即卧倒的越军照样伤亡惨重，那些可都是空炸榴弹。车龙中的炮兵根本就不知道敌军的炮位在哪里，想回击也无从下手。不久重磅榴弹炮夹在迫击炮弹中一起倾泻到越军车龙中，旅长潘国凡大校顿时手足无措，只好向前线指挥部报告，海军司令阮文平命令他们继续推进。潘国凡只好命令工兵去排除山泥，这简直是痴人说梦，在敌军的炮火下凭几把铁锹能排除那么多山泥？他又命令一支部队携带机枪和迫击炮登山，试图从高处向对岸的敌军回击，且不说凭体力要把笨重的机枪和迫击炮弄上山顶有多困难，很快就有炮弹来盯上他们了。被困在山路上的越军只好盲目向四周开枪开炮，陷入了绝境。
第２旅的装备较重，机械化程度也不及第１旅，依靠的是大批的民用车辆。他们是与第１旅同时行动的，从风庄出发，出著名的穆嘉关后向西直奔湄公河边的甘蒙市，然后可沿着著名的１３号公路直扑万象，虽然路程长些，但是公路的条件好一些，适合他们的形体较大的步兵战车、轻型坦克以及征集的民用车辆的行驶。此时他们已经快到达甘蒙市了，正行进在一段险峻的山路上，他们仅有的４架米－８改装的武装直升机突然在空中同时爆炸，他们庞大的车龙更是被倾泻的山泥截成了二段。接踵而来的弹雨同样把他们推入了绝境。此时已是１１：１０。
阮文平在德寿西边的陆战队前线指挥部中接到报告立即冒出了一身冷汗，他不能命令这些部队抛弃车辆翻山越岭地行军作战，丢弃了那些重装备，他们就没有必胜的把握。他只好命令第３旅立即出发，并征集了几辆轮式推土机给他们，让他们为第１旅解围。可是等他们这支７０００多人的大军很顺利地接近第１旅时，同样被堵截在山路上。更要命的是中老联军已经封锁了骄诺山口。此时是１６：４０天上下起了雨。中路的越军急了，越军总参谋部紧急调动１８４师来打通山口的通道。
对第２旅的命令是组织几支步兵突击队，穿越山沟打击对岸的敌军，再组织工兵清除山泥，尽快恢复推进的势头。并派３１３师的一个团出穆嘉关去增援他们。
上寮的战斗展开得较晚，到１４：２０侵老的越军３２７师已经封锁了中老边界，在抓紧部署兵力。不过以１个师７０００人的兵力要封锁近３００公里的崎岖边境线，确实显得单薄了一点。特工４团则分成十几支分队，在孟乌－班香塔一带顽强地搜索空无一人的各处山寨，连孟乌和班香塔二个城市也成了空城，让他们摸不着头脑，他们又奉命不得推进太远，只得反复搜查。这一师一团成了“７”字形的布局。３２架直升机已是第二次加油后，再次飞抵战区参与搜索，这时他们已经得到通报，在南部的大批直升机被中国的隐形小战机击落了，上面命令他们加强注意，可是这个“上面”自己也不知道如何“加强注意”，除了给他们制造心理上的压力，没有其他的作用，这也可见越军的高层已经乱了阵脚。突然南部的１２架武装直升机几乎同时在空中爆炸，得到通报的在北部活动的越军直升机几乎是本能地高速升空，并２架一组加强目视观察，这一切毫无意义。这些直升机只能升到５０００多米，而歼－１７可以升到１１０００米，那些直升机飞行员怎么可能透过旋翼的阴影看到涂了眩目的保护色涂料的小飞机呢？不久这２０架直升机也未能逃脱覆灭的命运。
那些凌空爆炸的直升机似乎成了行动的信号，地面上的特工４团的各支分队立即遭到毁灭性的打击，早就盯上他们的中老联军首先让他们饱尝了一顿迫击炮弹，然后隐蔽在各处的“电甲虫”突然冒了出来，特种兵们在后面紧跟，３０毫米机炮打得特工团的轻型战车几乎全都冒了烟，特种兵的枪榴弹则准确地落入越军步兵堆中。陆航兵团则把部队输运到各山口，形成各个包围圈。很快两军进入了近距离的搏杀。劳累了大半天的越军哪里能抵挡以逸待劳的我军特种兵的攻击呢？越军的特工团到底也是精锐，仍企图顽抗，但这是毫无基础的挣扎。很快被逐个歼灭，我军特种兵得到严令，为防止越军装死再背后杀伤我军，首先喝令他们举手投降，对每个仍躺在地下的越军必须补枪经各级指挥官的核对后才能离开。战争是极为惨烈的。
突击我中南林业公司的越特工７团和陆战１旅２个营冲进了公司的基地，一看基地里都是由伪装网覆盖的模型汽车、工具车和直升机，一下子傻了。可是等他们急速退出基地时却到处踩响地雷，伤亡惨重，他们知道有人在远处启动了地雷的引信，心里更紧张了。不过后来似乎并没有人攻击他们，于是他们分成３支分队展开搜索。４３７师则在边界一带布防，准备随时增援他们，他们也有３１架武装直升机在低空提供火力支持，可都是些“海豚”、米－８改装的，不过有４架印制的ＡＬＨ是印度去年送给他们试用的，可是越南是只试不买，至今也就这４架。他们也是得到通报后，在胆战心惊中分批被击落的，也是全军覆没。
在河内的总参谋部的作战室里，当得知所有出击的８０多架直升机悉数被歼，其中有４架可是海军的宝贝――卡－２７反潜直升机啊。这时越军高层总算明白了，凭他们手中的直升机是根本不能同中国的隐形小飞机对抗的。一位参谋提议出动空军，立即遭到武国鑫总参谋长的否定，他说，且不说我军的战机能否找到那些隐形小飞机，天马上就要黑了，他们如果夜间来偷袭我们的机场，我们能抵挡吗？参谋们全都愣了。他们只好寄希望于地面进攻了，可是接连报来的都是坏消息。他们十分奇怪，地面部队都没有报告受到中国可怕的武装直升机的攻击。
他们哪里知道这场战争目前是由老挝人民军出面的反侵略战争，如果出现大规模的武装直升机群，那么谁都知道是中国大规模介入了。再说我军指挥部的参谋人员也分析了，使用电动直－９向山顶的炮兵阵地运输炮弹效率更高。
地面战争越军的苦头吃得更大，首先遭到攻击的是部署在中老边界的３２７师，他们比较顺利地抵达了边界，立即部署阵地，当然都是面向中国方向的防御。１４：５０他们做梦也没有想到，大批身穿人民军制服的部队以“电甲虫”为前锋从他们阵地后面杀到。等他们惊觉时，电甲虫喷吐出的火舌已经吞没了他们刚就位的大炮，阵地上的越军都无处可逃，总不能撤到中国去吧，那边悬在低空的直升机可不是吃素的。不久对面的中国境内也有大批的重型火炮向他们精确地轰击，那些重磅炮弹造成了越军巨大的伤亡。那些老挝人民军似乎一下子厉害起来，战术动作干净利索，手中武器大都喷射出的可怕枪榴弹，近距离的杀伤力特别大。３２７师也有不少坦克和战车，可是限于这一带的地形，能投用的只是些轻型坦克和少量的ＢＭＰ－１步兵战车，根本不能抵御电甲虫和我特种兵部队的冲击，各级指挥官也无法组织有效的抵抗。我军是从东向西在老挝一侧狂攻３２７师的，越南境内部署在莱州地区的１８１师面对中国境内的大军压境根本不敢动弹。我军在越老边界的北部的一系列山口的高山之巅，建立了超轻型榴弹炮的阵地，切断了入侵老挝的越军的退路。
２７军的部队更换了老挝人民军的制服，当然每个连队都有真正的人民军配合。这时电动Ｚ－９发挥了极大的作用，它们既要把迫击炮及炮弹，又要把防御部队送到山顶，还要把大批部队输运到各战略要地，更要按指令不断在山区机动各支部队。当然后撤伤兵更是它们的主要任务，后来的总结证明这对及时救护极为重要。５架黑鹰则吊运超轻型１５５毫米榴弹炮到各个山顶阵地。到傍晚时分，２７军已封锁了包括骄诺山口、穆嘉关在内的上寮和中寮的越老边界。
一到夜晚，我军既有人民军的向导，又有大批的夜视仪、ＧＰＳ定位仪等先进装备，毫不停顿地连续对越军实施猛烈打击。入侵的越特工４团、特工７团、３２７师和４３７师不断被切割包围，３个陆战旅则被阻截的中寮的山区公路上。我军的强烈干扰电波切断了越军的无线通讯，而每５分钟之间的１次按精确的时间表实施的１秒钟的停顿，可供我军利用发送各种压缩的信息，越军根本对此没有准备，当然就更没法利用啦。大批的越军在包围圈中被歼灭。
宝和 越军前线指挥部 ８月２９日 ２：３０
这是越南边境的一个不大的山寨，在德寿以西４０多公里的崇山之中。四周围是断续的峭壁，地形十分隐蔽，离骄诺山口才３０多公里，有二条山路可以进出，直通德寿－腊肖的公路。侵老越军的海军陆战队的前线指挥部就设在这里。在我军的猛烈打击下，侵老越军损失惨重，而且无线联络被干扰压制，指挥官只好依靠通讯员和时通时断的有线电话来传递。海军参谋长李福洪中将在指挥部坐镇，海军司令员阮文平上将在昨夜２２：００赶赴河内总参谋部去会商对策去了。他们急需一批老式的无线电收发报机和步话机来应急，他们怎么也搞不懂中国人是怎么在这种连续的强干扰下保持通讯联络的。
这个指挥部由一个陆战营负责警卫，虽然也有一个高炮连和几处便携式防空导弹的阵地，不过那只是常规的部署，越军从上到下也不认为我军或老挝人民军会越界攻击这个指挥部。世界上就是有各种奇怪的思想，这些越南人认为他们可以随便入侵别国，别人却万万不能去碰他们，他们居然还忘了１９７９年中越边境自卫反击战时我军攻占了谅山市的往事，不过那已是将近３０年前的往事了。
我军并不是单纯的防御，经过电子侦察和歼侦－１７的反复侦察，确定了这个前线指挥部。于是在夜暗中无声无息的电动直升机把野战炮送上该山寨周围的山上，并在山寨仅有的二条通路边布下了伏兵。
现在我军指挥部发出了总攻击的命令，大批的炮弹转瞬间倾泻到越军的指挥部，那些高炮和防空导弹一下子飞到了天上，临时组成的指挥部是在一座大院内，并没有牢固的工事，刹那间就灰飞烟灭。那些陆战营的官兵不顾自己的伤亡，冒着炮火抢救指挥部的幸存者，然后向外撤，可是刚撤出山寨又被埋伏的特种兵消灭殆尽。完成任务后的特种兵迅即从背后向正在攻击我骄诺山口两旁阻击阵地的越军发起了突袭，越军的２个１５２榴弹炮连，一下子被歼。一部分特种兵调转炮口向匆忙赶来的越军开火，另一部分则猛攻正在仰攻的２个连的越军，这些越军后面的迫击炮、重机枪首先遭殃，接着遭到上下夹攻的越军几乎是无一幸存。我特种兵分队如同一阵龙卷风扫荡了越军的前线指挥部，他们一部分搭载直升机撤离，一部分通过骄诺山口撤回我军阵地。
河内 总参谋部 ８月２９日 ４：３０
侵老越军的惨重损失的报告不断送到越军总参谋部，他们招架不住了只好急报杜政明总书记，总书记决定在总参谋部召开军委扩大会议商讨对策。
首先由武国鑫总参谋长汇报前线军情，第１陆战旅的突击队全军覆没，２０架直升机被毁，其中有４架是珍贵的卡－２７反潜直升机。３个陆战旅从陆路进入老挝的全部被租截在险峻的山路上，离开万象至少还有３００多公里。原定封锁中老边界的３２７师，遭到大批伪装的人民军的猛攻，损失很大，已被压缩到中老边界的西部琅南塔－芒海一带，特工４团只有很少的部队撤回了我国。进入中寮的４３７师和特工７团也损失很大。这二支军队的６３架直升机，以及第１陆战旅地面部队的４架直升机全部被击落。至此总共损失了８７架直升机。陆军能出勤的直升机损失了一半，陆战旅损失更惨重，４架舰载直升机被毁（实际上那架降在国家宫楼顶的卡－２７完好无损，闪光手榴弹并未损坏机舱内的设备）。中国人竟然攻击了宝和的海军前线指挥部，海军参谋长李福洪殉职，一个陆战营壮烈牺牲。敌军的无线干扰十分强烈，并且是连续不断的（实际上每５分钟内总有１秒的空隙），总部无法与前线部队取得联系，前线的师部也无法与下属部队进行无线通讯。现在正在向各师团运送库存的无线电台，向各连队送步话机。不知中国人在这种环境下是如何维持通讯的。
老中边界的北侧，中国的４４军已经展开了部队，并在向老挝进发。在中国边境他们建造了重炮基地，火力十分强劲，对实施封锁行动的我军３２７师威胁极大。中国的精锐３９军正在向凭祥一带集结，其快速师的前锋已经空运抵达。边境地区的人员往来已经全部断绝。已经判明在老挝作战的是中国的２７集团军，他们配备了大批适合山地作战的装备，如电动直升机、微型步兵战车、超轻型榴弹炮和无声迫击炮等。在整个白天他们没有出动武装直升机群，可是深夜开始他们的大批电动武装直升机群向各师的指挥部、炮兵阵地发起了猛攻，造成了我军巨大的损失。
武耀辉忍不住打断了他的话：“难道我军没有部署防空导弹和高炮吗？”
这也是大多数与会者的疑问，越军可以说是最早与美军的直升机打交道的，一向吹嘘越军是世界上反直升机最有经验的，当年打下了几千架美军的直升机。
一向能说会道的武总长，在杜总书记的严厉的目光注视下结结巴巴地说道：“我军对此是有准备的，在白天没有一架敌军的武装直升机攻击我军，连我军的直升机也都是被隐形小飞机击落的。可是深夜向我军发起攻击的都是无声无息的电动直升机，等到雷达发现它们时，却显示是我军的直升机，现在的高炮也都是雷达控制的，发射全部被锁定，连肩射防空导弹都无法发射。在这种情况下，损失是可想而知的。敌军肯定得到了我军的敌我识别码。”
在座的都被惊呆了。
会场又响起了武耀辉的声音：“总部与俄国联系后，俄国专家有什么意见？”大家又燃起了一线希望，俄国人还是支持他们的，中国人的武器不是都是由俄国提供的吗？应该有对付的办法。
“俄国专家也没有很有效的办法。他们告诫我们，电动直升机的航程远，速度快，机动性强，很难对付。红外跟踪的导弹是无法对付它们的。ＶＨＦ甚高频雷达可以探测到隐形小飞机，不过探测距离不太远，精度也不高。指出中国肯定采用定时设定空隙的干扰办法，在看似连续的强烈干扰中，会按事先确定的时刻表不时中断一个极短的时段，供自己人发送经过压缩的信息。敌方没有这个时刻表，很难利用这个中断。一般只能采取消灭干扰源的办法。
“我军很难利用这些办法，以对付直升机而言，最有效的是肩射低空防空导弹，几乎全部是红外寻的，在山区，雷达制导对付低空目标是极其困难的。ＶＨＦ雷达都很庞大，在山区死角也很多，要对付那些隐形小飞机谈何容易。去攻击敌军的干扰源更是困难。我军投入的２个师、３个陆战旅、２个特工团，一个步兵团，已经被分割包围。我们必须尽快作出下一步的决策。”
范文杰总理压住心头的不满，脸容严峻地问道：“总参谋部有什么方案？”
看到武国鑫难言的窘像，国防部长为他解围道：“刚才总参向军委提交了一个方案，主要的是，要求撤回陆战旅，以陆军为主实施作战。同时改变战术，我军将在上寮进行运动战截断中**队的后勤通道，集中力量控制从骄诺山口到１３号公路老挝最狭窄的地方，然后以一个师的兵力就可以控制下寮，然后在沙拉湾建立苏明达为首的老挝新政府。稳住阵脚后就出兵向万象进发，彻底搞掉凯齐。方案有详细的兵力部署。”
海军司令员阮文平一脸尴尬。全场沉寂。杜政明总书记沉思片刻，转向武耀辉问道：“武耀辉同志，你已经看过了方案，有什么想法？”
阮文平一脸紧张，唯恐武耀辉有什么不利于海军的提议。
武耀辉沉静地注视着总书记说道：“我同意尽快撤回陆战旅，那是我军宝贵财富，这次也得到了锻炼。”
阮文平和武国鑫都放下了提着的一颗心。
“我觉得战斗进行了一天，目前的情况大家也都清楚了，应该检讨一下我们原先的作战方案，为什么连二天都没有能坚持就要大幅度地修改了呢？我们曾经与中国打了十年仗，他们曾经攻占过我们的谅山。现在中国与印度也在作战，他们不但收复了全部的失地，而且毫不留情地反击，越过了边界攻占了大片的印度领土。印度入侵不丹，被他们全歼了入侵军，赶了出来。连３０多年前入侵锡金的印军都被歼灭了。总参谋部准备的行动方案为什么不考虑这些呢？明知是中国出面支持老挝武力驱赶我国移民，怎么会认为中**队不会介入我们与老挝的冲突呢？
“对中**力这些年来的大幅度提升，中**队在中印边境战争中装备有什么特点，战术上有那些变化，总参谋部都作了哪些研究呢？中国的军力早已不是１９８９年时的样子了。他们有一个空降军，各型直升机已经超过１５００架。他们一个中央突击师的直升机就超过了我军陆军的直升机。中**队在中印边境战争中的表现出乎世界各国的预料，引起了各**方的震撼。我们想在陆地上对付这样一支军队，必须作周全的准备。”
一看武耀辉没有追究海军陆战旅失败的责任，武国鑫又活跃起来，一付胸有成竹的样子侃侃而言：“中**力的提升是不可否认的，可是我军并不是同中国正面拼杀，再说这次是中国主动挑起这场冲突，我们决不能举手投降。我认为我军能取得最后的胜利，首先中国是处于二线作战的劣势，印度就是吃了二线作战的亏，中国也不能逃脱这条定律。其次我军在老挝作战，对那里的地形熟悉，也很容易与当地人民融合。第三，中国与老挝只有几百公里的边界，而且地势十分险峻，没有一条象样的公路连接。而我国与老挝有近２千公里的边界，有多条公路联系。中国不可能在老挝长期作战，他们承担不起巨大的后勤支持开支。至于越中边界，双方早已确定，他们不可能主动进攻，那些所谓的警告只是进行心理战。边界的军民只要充分准备和动员，中国人决不敢真的动手。…”
杜总书记听了不住点头，武耀辉不由心中叹惜，知道总书记主意已定，战争已不可避免。他真想给武国鑫他们二记耳光，这些似是而非的“理由”竟然用来作为决定自己祖国命运的依据，令他感到莫名的悲哀。越南既然不是与中国正式开战，怎么能说中国是陷于二线作战的困境呢？退一万步，中国立即停止支持老挝，越军难道会攻击中国吗？至于对地形的熟悉更是奇论，难道还有人比老挝人更熟悉自己的国土吗？越军是进入老挝作战，并不是在自己的国土上抗击别国的入侵。至于对中国后勤能力的估计更是错误百出，老挝难道比喜马拉雅山区更险峻？中国难道不能从柬埔寨、泰国向老挝南部运送物资吗？
会议决定：――命令海军部队全部撤出老挝，１８４师全力接应，首先要打通骄诺山口。
――１８４师完成任务后与３２５Ｂ师共同控制从穆嘉关到湄公河这一老挝的蜂腰部位，彻底切断万象与下寮地区的联系。
――３０４师、特工３团和特工５团负责消灭下寮地区的老挝人民军，并控制沙拉湾市。
――二周后在沙拉湾成立以苏明达为首的老挝新政府。一个月后组织北伐大军向万象进军。
――邻近老挝上寮、中寮的莱州省、山萝省、清化省、义静省和平治省的各守备团负责边界的守卫以及前线作战部队的后勤支持和兵员补充。
――４７３师增援３２７师，务必尽快封锁老中边界。
――３４６师增援４３７师务必控制班哈雅－桑怒一线。在展开北伐战争时，从东北方向攻入万象。
越南高层决定向老挝投入７个主力师和４个特工团，展开大规模战争。从兵员的动员和投入来讲问题不大，那么如何支持这一大规模战争呢。仅仅一天的激战就让他们理解什么叫现代化战争了，仅有拿枪的步兵是难以取胜的，必须要装备先进的武器，要有各型直升机、适合山地作战的步兵战车、防空导弹、对付直升机的雷达制导的高炮…。越南不同于朝鲜，虽然连续打了３０多年的仗，可是有新解放的南方的牵制，并没有全面的军事化。尤其是二十世纪九十年代的经济改革，越南领导人在经济上也下了不少功夫。经济上得到了不少的发展，人民的生活也有所改善。可是几乎与中国的情况差不多，导致贪污**丛生，越南对贪官污吏的处置似乎比中国还严厉，可是没有能坚持，而且缺乏人才。军力不升反降，装备越来越过时，无力大规模更新。
杜政明总书记认为越南要振兴只有走军事化的道路，立即大规模的提升装备的水平。于是组织政府部门大规模增加税率，也要学中国大规模整顿经济和行政部门的秩序，肃清贪官污吏、收缴他们的财产补充国库。在越南刹那间掀起了一场“廉政风暴”，其震撼可要比中国的强烈得多。问题是真理只要被超越一步就成了谬误，这种根本是为了筹措军费这个目标发起的运动，并不能触动真正的高层的贪官污吏，反而打击了勤劳致富，或者靠正当经营致富的一批经济发展的中坚力量。北方与南方的矛盾一下子尖锐起来，本来越南吸收的外资就不多，经此折腾更是吓得不敢来了。
不过无论如何越军还是得到了大笔的军费，如同当年驱赶华人、华侨，搜刮到一笔财富一样，不过这次大都是从南方人身上榨取的。俄国的先进装备源源运抵各个港口，１２０辆ＢＭＤ－３伞兵战车、８０架经改进的米－２４，４０架卡－６０、先进的自行高炮系统，１０套改进型便于移动的ＶＨＦ雷达，还有一批野战炮。以及各型导弹火箭弹。准备全部配置给前线的主力师。陆军当然十分高兴，他们也可进入现代化的行列了。海军损失的装备也将全部给予补充。越军士气似乎高涨起来。
问题又来了，这些新一代的装备可不像步枪换一支新的，只要操练几天就可以运用的。那可是换了一代的，哪里一下子能培养出大批能熟练操作的战士呢，那是需要相当一段时间的，前线能等得吗？这种临渴掘井的做法根本于事无补，而且又掉入了另一个陷阱－渐次投入战力。当前线大批呼救报告涌入总参谋部时，他们只能不断地把刚培训好的战车、武装直升机群等投入战斗，这等于给我军提供了练兵的机会。
王刚在南方开辟的新战场，意义十分深远。更是我国安全战略的重大转折。我军开始主动把防御线向外扩展，这将极大地改善我军不利的态势，迫使美国拉长封锁线。
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