石磨镇的火光是丁仕亮和他勾搭的那些人趁势发难，倒戈一击所致。溃军立足不住，只得跑向五里外的中军大营。丁仕亮领导的反水部队和城里出去的追兵，利欲熏心之下哪肯罢休，跟在后面掩杀。由于尚让军白天几乎是倾巢而出，少数的留守部队都是在徐州招募不久的新丁见事不妙，哪敢出来接应，倒是先一步弃营而走。
这样一来战场上溃散下来的兵丁，除了一小部分心腹护着重伤的尚让死战得以逃脱，其余的绝望之下纷纷弃械投降。当夜秦隽扬得知真相，下了一道很疯狂的命令：丁仕亮领导的近2000余反水部队和尉迟凛的骑兵在原本尚让的大营休整一夜，第二天继续追击。第二日快天黑时，才一头撞上迟迟未到的尚让军辎重部队。尚让的心腹虽然知道后面有这支部队，情急之下把他们作为弃子，绕开了他们。
战役的整个过程起伏跌宕，但五天后由匆匆赶到的岳星明整理出来战报统计让秦隽扬目瞪口呆，这些天的奋战和牺牲总算有些回报了。东门敌军3000人伤亡并不大，但由于钟万年带着心腹潜逃，剩下2000余人在“跳荡都”和“归义都”、“怀义都”的威逼下几乎是全师而降了。
丁仕亮收拢的余反水部队有近2000人、北门追击部队逼降的近2000人。而那支辎重部队里有军中眷属百余人、千余套兵器甲帐及绫、罗、绸、缎、绢、皮革等财货。这些可都是尚让军的多年积存，因随军携带不便跟在后面。2000余石的粮秣及数以百计的牛羊骡驴再加上押送辎重的千余壮丁。这些都是临出兵时在徐州搜刮劫掠所得。为这尚让都不惜和时缚、林言翻脸。
恍惚中觉的自己原本推崇的种田派是不是脑子给门夹过了，以战养战才是王道呀。半晌才清醒过来，从自己这一仗的指挥能力来看，不见得有多高明。要是象尚让这样给人送上门去给人连锅端。那真是生不如死啊。鉴于自己这一仗的表现，秦隽扬把岳星明拉到书房长谈了一宿
。第二天一早就招来丁松年，让他拟书给蔡州秦宗权，请置岳星明为海州长史兼司兵参军事，曹峋为司马。两人的能力和资历晋为上佐，别人应该没什么不满，当然这是他自己这么认为的。
这两项人事任命的目的，是为了由岳星明为主，曹峋为辅，把司兵曹正式改造成参谋部和武装部的混合体。虽然司兵曹原本就要求有这样的功能，但人员的组成不合理。那些小吏都是念过几年书，没经过战事的，能参什么？谋什么？只能去干些宣传、征召、登记等一些事。另外遴选了二十四个识字的下级军官和老兵来担任军事参谋。
在唐一代，那些民间的平民识字率还是很高的。在那时代讲究的是出将入相的。开科举一次才取几十人。人人向往的是功名但在马上取。要求的是文武双全，综合素质差点的，要么象黄巢那样一气之下做了反贼，或者象老杜那样拖家带口的四处蹭饭。
唐代的社会毒瘤“游侠儿”其实也就是地痞无赖，那也是个个是良家子出身，赋得诗，击得剑。不象后来的大清盛世，不到2%的读书人，还多半是孔已己那样的废材。也不是明朝那样在很长一段时间里，军队的士兵都是由农奴加罪犯组成。
在司兵曹下再新设两个部门：军情司和军议司。军情使由秦隽扬认为极有策反天赋的丁仕亮（这名字还起的真好）担任，军议使一时没有合适的人就由岳星明兼任。对那二十四个参谋，秦隽扬认为对军事参谋的外在要求，虽然只是要有一定的文化和军事经验，但隐性要求才是整个部门能否发挥作用的决定性条件，那就是执行力和思考力。但这两项需要时间去培养和考验。对于司兵曹这个老瓶装新酒的部门，他给了两件利器：那就是制度化和数字化。
制度化，按教科书式的解释就是：群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。过程表现为社会组织由非正式系统发展到正式系统、社会制度从不健全到健全的过程。
制度化的具体过程可概括为:确立共同的价值观念、制定规范和建立机构。制度化具有正功能与负功能。正功能为：秩序功能、控制功能及强化组织功能。负功能为：僵化和保守。
纵观中国历史，这制度化几千年前的老祖宗就开始搞了，而且一直在搞。可搞了几千年，到了大唐，按普遍认同的说法：都搞到中国封建社会的顶峰了。可那数以近千万的庄户、部曲还不就是变相的奴隶吗？再搞千年，大明的军户不等于是奴隶吗？至于那些皇帝亲封的贱民才几万人就算无视了吧。到了满清，那些高官名臣更是以自称奴才为荣了。
那几千年都没搞定，哪里出问题了呢？以秦隽扬的看法，其实从当初的出发点就错了，以前的制度化是以“礼”为本。就连法律的制定也是要结合“礼”。法律的首要作用是维护等级秩序。从皇帝到大小官员，他们对于下级和治下之民都有解释法律的权利。
法律武器怎么能随便乱用？所以在各朝代，讼师都是典型的刁民，小民告官那是要挨杀威棒或滚钉板的。法律只是统治者维护自己利益的工具。貌似法制实为人治，那制度化的真伪？要不要规范化？可想而知。看看对统治者的礼仪，从叩首、拱手、弯腰、单腿跪、双膝跪又回到磕头。
中国的以前制度化的核心是对权威的认同，秦隽扬认为这是伪制度化。没有确立共同的价值观念，不去认同普遍的价值利益。那这种伪制度化只有负功能：僵化和保守。逐渐的僵化和保守的结果就是不要规范化，法律成摆设，越来越多的人利益无法保障，那还妄想别人贡献自己的能力和忠诚？只有越来越多的造反和叛乱。
他给的制度化，要求的是司兵曹的各司互相狗咬狗，然后在他的主持下，各司互相妥协，规范各司的权利和职则，以条令的形式写下来。随着时间的推移，一旦发现新的问题就要及时更新完善。更新完善的办法也很简单，就是大家随时可以互相咬，再互相妥协。妥协的结果就是新的条令。他其实是没资格制订法律或者条令的，但他可以享受一个反贼的基本权利，用暴力来实现自己的意志。
至于数字化的好处，就象他给自己和别人设定的初始能力数值，他承认那是他无端捏造的。随着时间的推移，益发让人感到可笑。可是随每次的可笑过后是一次次的修正，长久以往，就会逐渐地比我们祖传的，用简单、洗练的文字去评价一个人的能力更接近真实。
那次的划时代的制造炸弹实验是失败了，可是没人可以阻挡他去制造思想炸弹和精神炸弹、等等一系列的划时代的和爆炸性的东西。虽然他心里一直很鄙视别的穿越众搞这些外挂。
废除旧的游戏规则，总是要付出代价的。司兵曹那帮兵痞总是在一次次地挑战他的底线。他们把秦使君当成一把刀子，随时拽出来威胁别人一下。他们把传统的“礼”象用旧的抹桌布一样地丢弃。
他们随时都有可能在借给他们使用的议事厅互相扯咬。只要他们吵累了，就写下他们的妥协内容，让侍卫送给秦隽扬签字确认。哪怕是他在睡觉。时常在梦中给唤醒，看着侍卫拿来的可以说狗屁不是、不知所云的新条令。秦隽扬看到只要有关人员签名和负责人签名。他也只有捏着鼻子认了。他必须维护条令的不可侵犯性。反正那些垃圾条令，说不定明天就会给他们要求废除的。总得让人家摸着石头过河嘛。秦隽扬这样安慰自己。
但是，那帮杂碎不光过河了，还一点点过界了。可能觉的自己各司内闹的烦了，渐渐地跑其他各曹司指手画脚，要求别人也拟订配合他们的工作的条令。其余各曹司参军都是降官或流民出身的。见秦隽扬没反对，以为是秦使君默认的（其实就是他默认的），也就忍气吞声了地配合了。
某一天，丁仕亮认为军议司对他们军情司的要求超出能力范围，要求“捉生都”也拟订配合的条令或干脆划归军情司管辖。尉迟凛亲自来答复他了，并且把去邀请的小参谋扔到会议桌上，然后企图用鞭梢问候丁仕亮的脑袋。丁仕亮自从荣任军情使后一直向人解释：上次是因为自己一直饿了二天肚子，才失手于尉迟凛的。现在他作为“海州之鹰”（这是秦隽扬在大庭广众之下给他的评语）自然不能再失手了。
结果，结果自然是按照议事厅不得发生打斗的条令，两人每人挨10军棍。但两人都认为值得。他们都认为相比军棍，尊严更重要。而且在军棍的威胁下，他们的行为才更令部下敬畏。当秦隽扬在和他们说明军棍、条令、尊严和威信的关系时。又有人去踢铁板了。张风府和岳星明互相拽扯着找来了。原来，岳星明去找张风府要求在军议司的监察下“归节都”重新演练集合、行军、冲锋等各项目，以核对各部自检提供的数据。
对于军头方的反弹，司兵曹的投诉。秦隽扬没有指责任何一方，更不会承认是自己的过失。新的司兵曹将是他大脑的一部分。大小军头是他在海州的仰仗。他严肃指出双方沟通和衔接的的失败是由于没有专门的条令来保障。然后责令双方主官本着友好平等的姿态，紧急拟订衔接的条令。
然后给司兵曹的众杂碎划了个限制框：已有的条令继续执行。除司兵曹以外不再有新的条令产生。秦隽扬看出了大家的态度，也表明了自己的态度。有了妥协，划分了各自的利益和权限，大家才可以专心做自己的事了。
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