为了得到押送步度根和丘力居的权力，柯忠几乎和翟云打起来。翟云拗不过轲忠，只好把擒获敌酋的光荣让给了柯忠，随后另派信使禀告主公。
经过研究，对步度根和丘力居采取了不同的处理方法。
为了充分发挥步度根的作用，王琦赦免了他，让他跟随柯忠参与讨伐鲜卑其他部族的战斗。
至于丘力居，因为他的叛徒身份，实在是罪无可赦。考虑到乌丸骑兵的面子，丘力居被不公开绞死。
柯忠回到弹汗山后，穿着陆军标准军装，扛着陆军中将的肩章，自己觉得高大了许多似的。
不但柯忠变成了陆军军官，他属下的拓拔鲜卑战士都有幸成为陆军战士，获得了公民身份。
随着柯忠返回弹汗山的有军令部、后勤部、装备部的官员，他们的职责是为鲜卑族战士登记造册，核定官兵的公民身份，并发放军装和辎重、粮草。为了尽快让柯忠熟悉陆军军制，掌握政策，王琦还把副官田豫暂时借给他当参谋。考虑到田豫级别太低，特地晋升为中校。
由于他们的人数和编制尚未理顺完成，因此，鲜卑族官兵的武器暂时没有全部更换，装备部只是运去了一个整编军的新式武器装备，其它由老式武器补充。经过和柯忠协商，陆军制式装备将于整编完成后统一换装。
柯忠返回后，根据王琦的叮嘱，把囚禁在白狼的原来步度根的鲜卑俘虏和丘力居的乌丸俘虏收编，准备让他们作为先锋和下一步的对手血拼。对于不肯服从的俘虏，柯忠却另有一套残酷的办法，弄得俘虏生不如死。柯忠立威之后，按照田豫教给他的办法，学着荀彧在收服黑山贼时的样子，拿出红带，让服服帖帖的俘虏戴上，组成红巾军，并许诺收服鲜卑全境后让他们转为正式军人。投降者的家人一律予以保全，不降的立刻处死，家人和战死者的家人一起，充当奴仆。
也是活该步度根丢了小命，他知道了原来自己的东部鲜卑族人获得自由后，居然暗中和红巾军联系，妄图举事。虽然有人响应他，但是也有人出卖他。柯忠得报后，和田豫商量之后，田豫亲自带领部队，包围了密谋中的步度根。随后，步度根和党羽一起，被公开处决。
东州平定后，公孙瓒无所事事，有种兔死狐悲的感觉。
虽然令狐翀在返回冀州时，邀请公孙瓒同去，但公孙瓒自觉没趣，没有答应。轲忠平定东部鲜卑，到达邺都市后，王琦再次派出信使，让公孙瓒带领全部人马，到邺都市商谈军国大事。
接到王琦的亲笔信之后，公孙瓒觉得也算有了面子，就出发往邺都市赴约。
公孙瓒到了邺都市后，王琦亲自和他密谈。王琦当然有实话明说的资格，坦诚地再次邀请公孙瓒加盟。王琦给他开出的条件和柯忠类似，请他担任东州州牧。不过，王琦请公孙瓒先率领白马义从和韩国佣兵出征黄州，协助柯忠统一鲜卑各部。
实际上，公孙瓒对于这个职位不是很满意，觉得稍微小了一些。但是，从王琦的话里，公孙瓒也听出来了，王琦这是最后一次邀请自己了，要是再不答应，只好离开王琦的领地了。
目前，公孙瓒人不过数千，离开王琦的领地，不是到中原投靠某人，就得到极北之地去。到中原投靠别人，还真就不如投靠王琦。到北方去，粮草、辎重全部解决不了，再到了冬天，冻也把他冻死了。
公孙瓒还能怎么办，只好按照汉朝的风俗，跪在王琦面前，请求归顺。
王琦得偿夙愿，终于征服了这个猛人，心里很高兴。
王琦拉起公孙瓒后，命人摆上酒菜，这才拿出两份事先填好的委任状，交给公孙瓒，道：“伯珪啊，这两份委任状，事先都已经填好了，其中一份是任命你为黄州牧的委任状，另一份是任命你为第23军军长的委任状。”
公孙瓒仔细看完两份委任状，笑道：“原来主公还留了一手。如果我不接受州牧的任命，主公就不给我兵权了。”
王琦也笑了，道：“伯珪果然聪明，你可不要介意啊！”
公孙瓒道：“岂敢岂敢。开始，主公不知瓒的心意，主公如此做，也是人之常情啊。”
王琦道：“身为武将，怎能没有精兵统带。我新成立一个军，就交给你了。你去曲梁训练营，从第19军调配人手。”
公孙瓒起立，道：“主公数次让瓒加盟，瓒都拒绝了主公的诚意，实在有愧。请主公放心，瓒既然投效主公军前，此生定当为主公效力。”
王琦也站起来，道：“好！伯珪如此说，我就放心了。还望伯珪尽力剿灭鲜卑各部，平定黄州。”
公孙瓒道：“瓒定不辱使命！”
王琦道：“黄州战区，按理来说，应该由柯忠主持，多少要让你受些委屈。”
公孙瓒道：“请主公放心！瓒定能顾全大局，和他共处。”
王琦换了一个话题，道：“伯珪，我还有一件事，要和你商量商量。”
公孙瓒道：“主公请讲。”
王琦道：“伯珪是否有一个妹妹？”
公孙瓒道：“正是，瓒有一个幼妹，今年19岁。”
王琦道：“伯珪，我陆军将领里，得魁、隽乂两位，都是年富力强，前途无量，我打算为令妹撮合撮合，你觉得这两位，哪个更合适啊？”
公孙瓒听王琦突然提起妹妹，开始误以为王琦自己有想法，听王琦说是要给高顺、张郃做媒，不觉略略有些失望。但转念一想，两人都是人中龙凤，有什么理由不结这门亲事。
这两个人，公孙瓒都见过。虽然张郃比起高顺来，文采更胜一筹，但公孙瓒还是和高顺更投契一些。再加上目前高顺镇守幽州，离着自己近一些，和高顺联姻多少能有利于自己在黄州和东州的军事行动。因此，公孙瓒决定让高顺成为自己的妹夫。
很快，高顺奉命来到邺都市，他知道王琦替他定了一门门当户对的亲事，很高兴，连声称谢。
很快，公孙瓒也派人从辽西郡阳乐把家眷接到了邺都市，他的妹妹公孙佳早就听说过幽州战区司令长官的威名，当然更没意见。
于是，一对新人在邺都军人俱乐部举行了婚礼。婚礼由王琦亲自主持，在邺都市的和附近的高级将领都参加了婚礼，送了丰厚的礼物。
婚礼过后，高顺和公孙佳暂时住在贵宾楼，公孙瓒则跑到曲梁调动兵力。
公孙瓒的白马义从只剩下3000人，正好组成第1骑兵师。第2骑兵师和步兵师、弩兵师都由第19军的补充兵提供。第22军成立后，曲梁训练营又另行招了1万名后勤兵，都编入了第23军。
面对屠刀毫不畏惧，仍然侃侃而谈的关靖，给王琦留下了深刻的印象，他被任命为第23军少将副军长。其他如公孙越、公孙范、严纲、田楷、单经等5人，分别担任5个师的师长。公孙瓒的儿子公孙续和尉仇台的孙子麻余一起到常山军校学习，不过，王琦对公孙瓒很信任，他的身份没有人质的成分。
王琦还特地叮嘱装备部次长刘和，让他安排部属，从廮陶马场为公孙瓒专门调来5000匹白马，第2骑兵师全部改编为白马义从后，余下的2000匹第1骑兵师调换。根据一比一替换的原则，剩下的又送回了廮陶马场。
第23军按照陆军制式装备改装，装备部把已经交付的新式武器、连环铠、运到曲梁训练营。第23军的运送兵员和辎重的3000辆车，都是刚刚出厂的新式轴承车。
随着耕地的大量开发，几十万头牛中除了奶牛、种牛以外，好的基本上都去耕田了，差的都送到军人的餐桌上。在廮陶马场，马匹被划分了几等，一等马是为骑兵准备的马匹；二等马是因为受伤或者太老了退役后养老的战马；三等马是用来拉车的，其中包括因为表现欠佳而被汰换的战马。因此，第23军用来牵引轴承车的，是6000匹三等马。
高顺这次到邺都市后，把他骑乘了多年的乌骓马留下了，不再每年送到马场配种，而是送到廮陶马场，专门用来繁殖优良后代。乌骓马的第一批孩子共15匹，现在已经3岁多了，其中的几匹公马分配给上将以上的一线武官，已经分到手的除了王琦以外，只有赵云、典韦、颜良、张郃、令狐翀，高顺这次则是用父亲换的儿子马。至于众位高级文官和龚景等高参，虽然级别够高了，但暂时没有份。为了祝贺公孙瓒的婚礼，王琦特地送给公孙瓒一匹小乌骓马作礼物，让众将欣羡不已。
第23军整编完毕后，公孙瓒率领第23军和包括1万后勤兵的两个韩国佣兵军，和高顺夫妇一起离开了邺都市。高顺和公孙佳将返回燕京市，公孙瓒将在燕京市短暂停留，率领总数为67000人的部队，开赴弹汗山，准备和轲忠会合后，开始统一鲜卑各部的战斗。
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