刘备回到冀州，直接赶到邺城求见王琦。
王琦听到刘备回来了，心知必然是吃了瘪，混不下去了，心中喜忧参半。
不管怎样，刘备还是义弟，回来了就不能不见。
不过，王琦也吃了一惊，刘备居然把卢植就回来了，这样下去，让王琦还怎么“洞晓天机”？
无论如何，卢植还是有身份的人，王琦当即上前见礼，然后亲自陪同卢植到迎宾馆安歇。至于刘备，王琦正眼都没看一眼。刘备也知趣得很，一语不发，跟在身后。
王琦回到办公室，刘备也跟着回来了。
王琦看着满身征尘的义弟，也不由得有些心软，心道：“既然刘备把卢植救回来了，说明在这个时空，很多事情已经改变了，刘备改性了，也不是不可能的，给他一次机会吧。”
刘备见王琦不理他，只好自己找个台阶，把离开邺城后的经历老老实实地叨咕了一遍。末了，刘备问道：“敢问大哥，你怎么知道卢中郎将被董卓取代呢？”
王琦冷哼一声，道：“为兄夜观天象，见将星没于东郡，起于西北。在东郡境内，将星不应在卢中郎将身上，难道还应在你身上？至于董卓，为兄自有办法算到，可是天机不可泄露，你不要问了。至于你的想法，我清楚的很。你既然离我而去，又回来干什么？”
刘备吓得体似筛糠，道：“请大哥饶恕小弟愚昧，允许我重归大哥门下，弟一定洗心革面，忠于大哥。”说完，跪倒在地。
王琦盯着刘备，半晌才道：“刘备，你包藏祸心，我早就知道得一清二楚。我现在杀了你，你一点儿也不冤。”
刘备大惊，连连叩首。
王琦道：“不过，我观天象，你阳寿未尽。我若现在杀你，有违天意。况且，你毕竟是我的义弟，我若亲自杀你或者下令杀你，难免伤及我的福分。因此，我这次饶了你的小命。”这番话，王琦说得极尽神秘之能事。
刘备长出一口气，连声道谢。
王琦打断刘备，道：“天道运行，自有定数。今天我不杀你，是因为兄弟义气，也是因为义气，你还不该死。他日你若心怀不轨，妄图背叛我，你我之间的义气就不存在了，那时也就是你的死期到了！你现在不死，是因为义；你将来如果背叛了义，必定也因此而死！刘备，我告诉你，别说你杀不了我，就算你侥幸得手，必遭天谴！”
刘备俯首贴耳，浑身战抖，吓得说不出话来。
王琦踢了刘备一脚，道：“起来吧！滚回去，好好想想。如果还想跟着我，就回去洗洗，然后去陪好你师傅。如果还有别的想法，我最后给你一批粮草，你马上离开冀州。去吧！”
刘备膝行几步，抱住王琦的大腿，大哭道：“弟不敢再存二心，请大哥不要赶我走！”这次可是真哭。
王琦甩开刘备，道：“好了，别哭了，烦不烦。他妈的，你都臭了，赶快去洗澡，这是命令！”
刘备敬礼后，返回寓所，遵令洗澡。
王琦望着刘备的背影，不知道自己是否做对了这件事。叹了一口气，去找赵雨，夫妻一起逗孩子玩。
晚上，王琦在迎宾馆餐厅设宴款待卢植，在邺城的一众高级将领全部出席。
王琦、刘备和众将全部身穿军常服，个个衣着笔挺，英气勃勃。
刘备给卢植买了一身儒服换上，卢先生长袍高冠，儒雅非常。
席间，王琦坦诚相待，把自己的志向都告诉了卢植。
卢植可是个忠臣，听王琦坦言决心要改朝换代，不禁瞠目结舌。
王琦见情况不好，连忙岔过话头。郭嘉、沮授等会意，马上找些儒学问题，虚心请教。既然人家以师长看待，卢植当然不能不答。
众人酒足饭饱后，卢植上楼休息，众将也纷纷返回寓所。
王琦点手叫过刘备，道：“我先交给你一个任务，你知道是什么吧？”
刘备道：“请大哥放心，我一定劝师傅参加陆军。”
王琦点头道：“和你说话就是方便。不过，你要注意，不许骗他，不能用强。”
接下来的几天里，刘备陪同卢植，除了高度保密的地方以外，几乎走遍了邺城。然后，刘备又陪着卢植，考察了长城工地和曲梁、邯郸。
回到邺城后，卢植已经被弟子说服了，同意归顺王琦。
王琦很高兴，任命卢植为上将高参，暂时也没安排具体职务，让他先熟悉陆军的各项情况。
王琦亲自签署命令，成立陆军第21军，任命刘备为军长。刘备从并州带回来的有8000人左右，其中既有第19军的补充兵，也有原来卢植手下的官军。原来差中选差的补充兵，经过优胜劣汰，剩下的也远胜从前，卢植治军有方，**的兵也很不错，这部分士卒直接划到了第21军，不足的部分，让刘备自己到曲梁训练营中优中选优。至于后勤兵，令狐翀接管训练营后，另行招募1万名定向培训的后勤兵，直接移交给刘备。刚刚成立的第21军仍然需要继续培训，和第19军一起，留在曲梁训练营中接受训练。
在兖州，董卓接替卢植以后，屡战屡败，被张角打得狼狈不堪。但是，圆滑的董卓舍得孝敬前来视察的宦官，不但没有因为作战不利而罢黜，反而得到了朝廷的嘉奖。
卢植早就应该被押到京城了，但是始终没到，卢植以及押送他的官兵的尸体倒是被发现了，朝廷遂认定卢植已经被黄巾贼杀害，不再追究。
在豫州，中中郎将皇甫嵩、右中郎将朱儁战果显著，斩首数万级。黄巾军波才、彭脱部逐渐难以支持，努力向兖州退却，想和张角合兵一处，共抗强敌。皇甫嵩被封为都乡侯，朱儁被封为西乡侯。
在司州，在西园八校尉的带领下，黄巾军已经遭到了镇压，幸存的黄巾军战士都隐藏在民间，无法再继续活动。
在并州，张燕被歼灭在冀州后，官军重新控制住了大局，只剩下没有到冀州去的小股黑山军在苟延残喘。
在荆州，由于朝廷兵力不足，没有在荆州投放更多的兵力，张曼成所部黄巾军逐渐控制了荆州大部，随时有可能北上援助张角，这成了朝廷目前最大的心腹之患。
在冀、青、幽三州，王琦推行的土地改革，因为葫芦卜和大棒并举，很快就取得了成功，到了汉灵帝光和七年（184年）年底，三州境内的土地改革宣告成功，所有耕地都被收归国有。
紧接着，土地被租给农民耕种。租种方式有两种，一种是完全按照屯田的方式，由官府提供一切，收成官八私二。另一种是租种者自己准备一切，收成官六私四。无论哪种方式，农民所得都高于以前租种地主土地的时候，因此，农民们耕种热情高涨，纷纷报名承租官田。
此外，官府大力鼓励农民开垦荒田。在垦荒期间，田里没有收成，官府直接发放高额佣金，提供农具、耕牛，雇佣农民垦荒。荒地开垦出来以后，按照屯田方式，租给垦荒者继续耕种。
汉灵帝光和七年（184年）十二月，灵帝改元中平，光和七年改为中平元年。
这项工作跨越了年度，一直进行到中平二年正月，才基本结束。可是，因为大量农民受雇去开垦荒地，现有耕地有很多无人耕种了。
为此，军令部下令开放边界，允许其它州的流民进入三州。
所谓流民，顾名思义，就是失去了土地，流离失所的农民。汉末，宦官和外戚争权夺利，社会动荡不安，人民水深火热。从汉和帝当政时起，各地水灾、旱灾、蝗灾此起彼伏，连年不断。农民失去了活路，只好离乡背井，到处流浪，形成了流民阶层。流民乞讨为生，风餐露宿，冻馁致死者不计其数。
有些郡县经济基础比较好，还能维持，但一旦大批流民涌入，很快就会坚持不住。因此，各郡县往往封锁边境，禁止流民进入，王琦治下三州虽然富庶，仍然负担不了大量流民，也封锁了边境。
随着边境的开放，大批流民涌入三州。官府有效地控制住人流，予以登记造册，然后让他们承租官田。
承租官田后，流民升格为三州平民，享受一些特别的待遇。后勤部库存的帐篷，先借给他们居住，虽然有点拥挤，但好过露宿街头。这些新平民可以按照人数从后勤部领到口粮，好保证他们不至于饿死在冬天里。当然，这些粮食是要归还的，会在来年的收成里予以扣除。
当然，流民入境是有限度的，各地入境人数达到土地改革工作队预测的差额后，边境随即再次封闭。
二月初，各郡土地改革工作队陆续返回邺城。因为时间紧急，王琦没有给他们补假，每人发了2铜币奖金，随即把他们集结到常山军校，接受政务知识训练。这些工作队成员在土地改革中积累了丰富的经验，这次集训，更在理论上予以大幅度提高。
经过一个多月的高密度训练，工作队员回到各自进行土地改革的郡，担任各级政府官员和议院议长，各郡除太守和一些专业人员以外的所有官员被替换。
被替换下来的官员有两个选择，一是进入曲梁训练营，加入第19军训练。二是允许去职还家，但仍然可以保留公民身份，但没有薪水了。不过，45岁以上的，可以一次性得到退职金10铜币。
被替换下来的29000名各郡官员中，有22000名选择了参加军队，7000名选择了退职，其中有1000多人拿到了退职金。
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