派出所长马风程在走马上任交警之前，公安局局长雷震云就不断派马风程协助抓捕交通肇事逃逸人，到车管所网页上调查盗抢机动车等，马风程东鳞西爪地把交警大队发生的各种奇奇怪怪的事了解了个明白。(读啦网网友发布)
现在应该明白了，雷震云局长的这种工作安排，实质是让马风程在交警大队“投石问路”。表面上人们看不出什么，当任的交警大队长即使有些不舒服，但是，真要他说出不舒服的地方，他又找不出个所以然来。当然，这种谋算只有雷震云局长一人知道，他要向交警大队“掺沙子”是蓄谋已久了。
对交警大队这个复杂的单位，雷震云局长早已着意。交警大队太厉害了。交警大队在诸如用车啦、办公用房啦、会客招待啦等方面常常与局长搞攀比。而且，交警大队与公安局分处两院，人事管理、财务使用等竟然也完全独立，局长也插不进手，就连局长安排的日常性工作，交警大队也会莫名其妙地给抵挡回去，交警大队简直就是一个“超级派出所”。说实在的，交警大队长如果不是即使触犯龙颜，雷震云局长也是徒唤奈何。交警大队民警也自称本单位为“小公安局”。
以前，作为三贤市交警大队在三贤市大大小小的局委里根本排不上号，应该说，它只不过是三贤市公安局的一个二级单位。它的地位也只不过是与派出所肩膀一样高的兄弟单位，大不了，向上靠靠，搞点特殊，与刑警大队、防暴大队、巡警大队攀比一下，那也仅仅是比人家派出所高出小半格，乡镇派出所可能不屑于与之争峰。城关镇派出所就毫不相让了，每年报请集体二等功时，交警大队也不得不给人家让一让，让出二等功给派出所，自己只是弄个本行业的业务工作方面的荣誉，比如全省基层基础工作先进单位什么的。二等功是全面的工作，突出了队伍管理，可是，如果大家都申请二等功，弄不好，要刷下来一个，不如让一让保险，不管好赖总算是一项省级荣誉吧。
但是，交警大队的位置自戴威任大队长之后开始变得非常耀眼了。戴威在这个位置上整整干了5年，之后，因工作突出，戴威被提拔到公安局长、政法委书记、常务副市长的位置上去了。现在，交警大队在三贤市是明星单位。《三贤日报》登载三贤市交警大队的事迹一年内发了203篇。报社编辑委员会开编前会时，见到交警大队的稿件，有编辑提出反对意见：“咱办的报是市政府机关党报，一个小小的交警大队发表稿件我不反对，可是他们见报的小稿是摩肩接踵，大稿是接二连三，简直快成交警日报啦！”意见可以提，但是，还可以保留。年底，三贤市委宣传部评选思想政治工作，公安局评上先进单位，交警大队也并没有因为自己是公安局的二级单位受到丝毫影响，荣誉照样有一份。在整个三贤市，二级单位跟着主管单位并驾齐驱取得同一荣誉的，唯独交警大队是个特例。其它单位的情况是，同一荣誉，主管单位表现突出，二级单位也表现突出，评上主管单位就不再说二级二位了。主管单位还代表不了二级单位吗？
交警大队在三贤市是一个“政治大队”，是一个“政治明星队”。
你知道，市委书记、市长们都是很忙的，一般人去找他，就是一些局委的头头脑去找他，恐怕也往往会被挡驾，再说，一些二级机构的负责人去见市委的主要领导，你得先考虑一下自己的地位身份，你有资格吗？市委书记是你要见的人吗？可是交警大队就不一样了，交警大队长经常被市委领导召去一块研究接待中央首长到三贤市考察的线路警卫工作，一块研究全市的交通安全工作，一块研究拦截群众上访团的工作，当然也一块到宾馆里去就餐。有时，三贤市委办公室还会通知交警大队长：“曹继尧书记让你给他回个电话。”交警大队长马上把电话打给市委书记，市委曹继尧书记电话上指示：“最近市区街道交通秩序比较混乱，特别是市委大院前面的三贤大道，车辆乱停乱放严重，对市委车辆出入也很不方便。”交警大队长马上组织一场为期一月的市区交通秩序专项治理，治理对象：乱停乱放。治理重点：三贤大道。立时，三贤大道秩序井然。
政治明星队必须有这样的政治敏感性！
不敏感或能行？交警大队大队长的拉拔重用不是县公安局主管领导说了就算的。交警大队长的地位与同级别的官员丝毫高不到哪里去，但是，交警大队长人选的定夺主管单位公安局不能一下子就能敲定。很多时候，公安局党委需要听听市委的意见。虽然说交警大队长的地位不高，但是，那都是暂时的，这个位置耀眼的地方就是受到市委的重视，只要当当交警大队长，就能很快从这个地方被提拔上去。市委组织部也总是给交警大队选配最优秀的干部，每次用人都是慎之又慎。
马风程这年32岁，在派出所屡立战功，三次荣立集体二等功，这年又被评上全国优秀人民警察。10月份，雷震云局长特别安排局宣传科请来市电视台给马风程做一下专访。读…啦马风程断然不会想望着当交警大队的“党和国家领导人”，他往深里想也没有用，属于瞎子点灯白费蜡，他的脑子里还在想着一个未有侦破的案件呢。不过，他认为宣传一下全国优秀人民警察也可以，他对着话筒说：“这不仅是我个人的光荣，更是全局的荣誉，是雷局长等党委一般人坚强领导的结果......”电视台做人物专访，不是谁想做就做的，对于马风程，那也是首次。雷局长在一旁笑笑说：“年纪不大，很会拍马屁啊！”马风程也知道自己讲得很到位，憨厚地笑了笑。可是，马风程不知道，雷局长笑得胸有成竹，马风程更不知道，从雷局长笑后，马风程将开辟自己新的人生征途。现在，机会终于来了。小公安局的头倒了。任命自己的亲信是顺理成章的事。特事特办，局长雷震云快刀斩乱麻，中午即召开康沟市公安局副股级以上民警会，会上，上任交警大队大队长调至局党委。
雷局长郑重宣布：马风程任交警大队长！免去派出所长职务！
直到这时，马风程还在掐自己的手心，不住地问：“这是真的吗？”
雷震云局长在宣布交警大队长的任命状是声音有些扭曲变形，咋一听，有点象1949年在城楼上高喊：“中华人民共和国成立了！”雷震云局长渴望着早日把马风程扶到交警大队长的位置上，自己也没想到机会来得这么快。
公安局的会议就是这个特点：内容少，分量重，开的时间就短。没有什么实质性内容时，主席台上一大溜，每人讲一段，主持人最后还要强调，今天的会议很重要，事实上，那是最不重要的会议。冬至日的会议仅仅开了30分钟。雷局长临了果断宣布：散会！
雷局长能把马风程顺利地安插到交警大队，也是做出了妥协的。从内心讲，他还是赞成大队长、教导员一肩挑的体制。既然雷局长肯做出牺牲，把教导员的位置让位给牛见草，总支成员副大队长牛见草也算媳妇熬成了婆。无论是市委某些领导，还是牛见草本人，再没有理由反对马风程接任大队长一职。牛见草在总支成员的位置上也是年深日久，其对大队长的位置深怀野心，只是长久的总支成员压抑得泯灭了。
民警们开始从公安局会议室里走出来。楼梯上，马风程和牛见草并肩下楼。牛见草边走边说：“风程啊，今后我们多加合作啊。”马风程说：“哦，还渴望牛教导员多加支持。”两个人分手时握了握手，握得很紧。双方都有些弄痛的感觉。
现年49岁的牛见草在马风程当交警大队长以前，仕途顺利，阳光、鲜花、笑脸整天在他眼前晃，这让他飘飘欲仙，走路都哼小曲，在他眼里，生活是那么地美好！可是，今天的情形不能不让他的意志开始消沉，交警大队今后不会是他的天下了。
在愁眉苦脸中，牛见草寻找着新的寄托。
在交警大队，教导员属于什么职务呢？要说，应该是专职思想政治工作的。
眼下，三贤市交警大队存在着重业务、轻政治的现象。牛见草算是弄明白了，教导员抓思想政治，履行职责没有制度和经费上的保障，政治方面的职权被削弱，工作作用难以发挥。说起来，教导员是抓“教导”的一把手，事实上，什么事都管，什么事都管不了，什么责任都有份。
牛见草当教导员不问思想政治工作的事，象汉文帝一样不问苍生问鬼神。重业务、轻政治不是？好，我牛见草也重业务。难得糊涂啊！知道楚国大夫屈原吧，他在《天问》中慷慨激昂的问天、问地，大呼众人皆醉我独醒，结果如何？还不是跳汨罗江而死？为什么要众人皆醉我独醒呢？要众人皆醉我亦醉啊！牛见草学会了把交警大队很多业务都揽在手里的本事。他的权利开始膨胀起来，什么事都管。牛见草自言自语说：“管理管理，不管，谁理？”而对于应该管的思想政治工作呢？他倒显得少有的开明与豁达，少管点吧。
现在，牛见草要和马风程做搭档。马风程对交警大队的情况都较陌生，很多人对这位刚上任不久的大队长都抱有期待。牛见草感到自己有优势要与马风程在一把手的权利上争一争。在马风程到任之初，牛见草打定注意给马风程一点下马威，不弄点事来，牛见草这“牛”是抵不过马风程的“马”的。
“冬至事故”的第三天上午，交警大队召开了一次全体班子成员会。马风程第一次公开在全体班子成员面前亮相，他发表了简短的就职演说： 在座的各位领导：有一句对联说得好。吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓；得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。这副对联告诫为官者不可忘“本”。时下，少数为官者一担任领导职务就把自己来自老百姓的根本忘掉了。这样的为官者只能威风一时，却不能为民一世。当前，我们交警大队面临着严峻而复杂的形势。在交警大队处于非常的时期，县局党委将我安放到交警这一重要岗位上来，这充分体现了局党委及全体民警对我的信任。我深感责任重大，如履薄冰，如临深渊。但我坚决不躲避矛盾。我深信，在县委、县政府的正确领导下，在局委领导的坚强指导下，在大队党支部的支持和配合下，有交警大队班子成员、中层干部、骨干分子、全体民警和广大群众的齐心协力，我对做好交警大队的工作充满信心。前些日子，我也经常在我们的车管所、事故股、公路巡警中队等单位搞了一些调研，这使我对交警大队的情况有了管中窥豹的了解，在与同志们的接触和交流中，大家在关键时刻表现出的高度的政治素质，负责的工作态度，强烈的事业心和关心、关注交警大队发展的强烈愿望，使我倍受感动，倍增信心，倍添动力。我将义无反顾，尽心尽力为交警大队的前途和未来奉献自己的一切。今天，我在这里喊出一个口号：“少死人就是最好的为人民服务”；提出一个目标：争创全国一流交警队；狠抓一项工作：那就是创建“平安畅通县区”；搞好一个计划：即突破农村交通安全村的管理模式，实行交通安全员计划；理出一个思路：“七抓一促一树一创”，七抓就是“抓班子团结，抓队伍建设，抓规范管理，抓服务质量，抓文明窗口，抓宣传思想，抓教育监督，”一促是促工作创新，一树是树新型交警形象，一创是创全国一流。在谈到采取“五项措施”时，马风程说，我们要从严治警管队伍，政治建警铸警魂，从优待警凝警心，文化建警增亮点，品牌树警塑形象。马风程的讲演用词精美，听起来象冲浪一样的振奋和爽快。马风程点了有个别交警收受过往司机的保护费的问题，同时，马风程也不无同情地说，我们民警的待遇要马上提高，部分民警四年没有更换过警服了，有的民警衣服磨破了，象要饭花子，脏了，晚上洗洗，第二天干不了，湿着又穿身上了。特别是招警中100多名民警的遗留问题，我们要尽力给同志们解除后顾之忧。
马风程讲起话来很有条理，一二三四地让人感到他逻辑性很强。他的讲话有点有面，有事实，有道理，有宏观的，有微观的，更重要的是，他贴近了当时交警大队的实际，让人听了很受鼓舞。马风程接着讲： 今天列席我们会议的还有新闻界的朋友，我特别恳请你们帮助我给全市人民传达这样一个信息，交警大队正以极大的决心和努力重塑形象，我们决心用三个月的时间彻底改变门难进、话难听、脸难看、事难办这一“四难”现象，我们要把“四难”变成“四个一”，一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候暖心、一个流程办公是我们的新承诺。我在这里可以负责任地向全市人民保证，我们一定会说到做到！
整个会议室响起了雷鸣般的掌声。
马风程继续讲道： 我也深切地知道，对于目前的交警大队来说，我们要以当前重要的是执法教育活动为契机，努力克服三种情绪：骄傲自满情绪，固步自封情绪，畏葸不前情绪。只有敢于打拼，锐意进取，交警大队重振雄风即可指日以待。
马大队还将大讲特讲今后工作中可能遇到的压力和重重困难。他掰着指头讲了个遍。马风程说：“特别是发生在冬至的交通事故，我们不能掉以轻心，因为当前正是全社会评议公安机关的关键时刻，我们每个人都要有政治头脑。”
牛见草听出马风程的话味了，他鼻子哼了一下，心里说：“真是精明啊！”
很显然，讲足了困难，就为今后的功劳成绩做了很好的铺垫，就象一束闪电，只有在夜幕的背景下，才显得耀眼夺目，讲困难就是拉黑幕。
同时，这是留后手的策略，万一美好的承诺不能径情直遂，也容易被人们理解和接受，因为困难太大嘛！
主持人牛见草的讲话很有意思，一是时间长。马风程用了20分钟，他整整用了40分钟，好象这次会议马风程不是主角一样，他以拉长时间淡化了马风程，突出了自己。二是摆谱多。摆谱，就是回顾过去多，有些倚老卖老。在队伍上，他反复强调了他和上一任大队长一起制定的“十项硬性措施”，要求继续保障落实；在业务上，牛见草针对创建“平安畅通县区”的事，反复强调了他和上一任大队长一起抓的县城管理工作，那项工作已被全省认可并推广，他要求，要把它坚决抓死抓牢抓住不放。
牛见草的讲话虽长，但与马风程的没有丝毫的重复。
研究观察一个领导，要注意研究他在讲话中发表的内容，他着重强调了什么固然重要，他彻底回避了什么也同样重要。
很多时候回避就是不赞成的意思。
对于马风程刚才讲话中的交通安全员计划这一崭新提法，牛见草置若罔闻。
马风程若有所思。他正要说什么，交警大队的大门口出现了骚乱。参会同志的把目光投向了窗外。
马风程随着大家的视线抬头一看，只见交警大队的门口赫然横着一副棺材，棺材周围挤满了闹事和围观的群众。更有甚者，他们把白色的孝布挂在了交警大队的门口的推拉门上。交警大队的门口的棺材是冲着甄玉德来的。他们的横幅上写着“处理民警酒后驾车，抓住肇始逃逸人。”
马风程心里咯噔了一下。
牛见草则面无表情。
这天是马风程第一次公开在全体班子成员面前亮相，这是在节骨眼上滋事。
“白萝卜”及其亲属围堵住了交警大队。程圆赶忙去了解情况。是一起群众上访。上访原因：奥迪轿车司机是三贤市交警大队甄玉德。没有甄玉德警官酒后驾驶，白小霞会惨遭横祸吗？他们要求根据“五条禁令”处理人，追究马风程的连带责任，赔偿损失，包括精神损失。再着，甄玉德是执法者，执法犯法罪加一等。
作为专政机关的公安机关，在一些人的骨子里的印象是森然有威的，是然不敢侵犯的。可是，当闹事者认为你公安机关的短处在他手上的时候，他们就会象遇到了一只拔了牙的老虎一样开始放纵起来。
“万岁！”“千万不要忘记阶级斗争！”人群中，“白萝卜”高呼。
程圆说：“不要闹，再闹依法办事！”
“白萝卜”回敬道：“东风吹，战鼓擂，这个世界上究竟谁怕谁。不是人民怕美帝，而是美帝怕人民！”“ 程圆说：“哎哎，你文革没过够啊？净喊大口号！”我说。
“白萝卜”说：“不喊大口号喊啥？我是在用口号给你们说话。”
马风程听了程圆的汇报后，说：“群众上访，这也是一个政治的战场。那既是对我们的批评，又是对我们的信任。他们口中的口号也许过时，但口号里蕴涵的信息太多，一般人并不能轻易地把口号顶回去，就象有人挖出一枚二战时期遗落在地下锈迹斑斑的炸弹一样，一旦引爆，照样把人炸得人仰马翻。”
马风程感到这起上访象刺向自己的利剑一样已经出鞘，。
牛见草说：“这是一起标准的群众闹事，把所有的交警都调集过来，抓他几个典型......”
马风程头脑冷静。马上制止了牛见草再谈下去。马风程说：“不能那样说。我们不能轻易地把它定性为群众闹事，这是群体件。群体件的特点是，事件有预谋性，情绪有对立性，时间、地点选择有特定性。”
牛见草有些尴尬地笑了，说：“呵呵，不愧是科班出身啊！啊？”他后面的“啊”有讨好的意思，也有揶揄的神情。
牛见草建议还是要调集警力。
马风程没有理会牛见草，他把班子成员叫到了离门口不远的一间房子里，在那儿，当场组建处置群体件现场指挥部，成立领导小组，他宣布说：“根据谁主管，谁负责的原则，我任小组长，牛见草副组长。”
牛见草没有与马风程商量，开始对着手持台发号施令：“前来疏导的交警马上给我调到交警大队门口。”
马风程看了看牛见草，皱了一下眉头，反对说：“紧接着的工作，必须坚持三个原则：慎用警力，慎用警械，慎用强制措施。具体怎么办？教育疏导，团结多数。一定要做到，可顺不可激，可解不可结。”
牛见草的手持台呼叫起来。几个中队的中队长相继禀报已经到市区。“到了？”牛见草问，“走到哪啦？”
手持台里：“市区三贤路。”
“好。明白。”牛见草对着班子成员说，“几个公路巡警中队的车已经到了市区。兵贵神速。我们的人马上就要大兵压境。”
马风程则坚决地说：“原地待命。”
牛见草怔了一下。
马风程问：“多少人？”
牛见草说：“100多吧。”
马风程说：“分次投入。现在马上把警力分成五个层次：一是疏导警力，二是支援警力，三是待命警力，四是镇守大门口警力，五是机动警力。”
牛见草看马风程脸色难看，脑子很快反应过来，说：“对。要做到热问题冷处理。街道管理中队与群众接触广泛，有做群众工作的经验，现在，街道管理中队应该进入现场做疏导教育工作。”
马风程对牛见草态度的180度转弯很满意，说：“好。我们的民警进入现场后要楔形穿插，横队清场。现在，我们把他们的当事人、群众代表叫来，用层层剥离的办法，尽快疏散人群。”
“白萝卜”等被请了过来。马风程果断说：“我现在就可以答应你三件事，落实不了，我辞职。一、坚决处理责任民警。我应当承担的责任决不推脱。二、保证限期破案，抓获肇事逃逸人。三、保证快速、公正、合理地做好事故处理工作。”
指挥部做了大量的工作，经过言来语去的谈判，“白萝卜”等终于鸣金收兵。
这起“棺材事件”对马风程来说带来了伤害。而对甄玉德来讲更是雪上加霜。
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