赫利自由联邦议政厅内，众议员正围坐在圆形大厅内商讨政务。
“啪啪……”中央议政台上，议长敲着小锤说到：
“安静，安静……，下面宣读齐力•马扎罗议员的提议。
赫利自由联邦驻马里亚王国第一外交官，联邦议会议员，名誉公爵，齐力•马扎罗，上呈联邦议会。
尊敬的议长阁下，各位议员：
近日，本人奉议会诏令返回联邦述职，路遇海盗，承自由之神庇护，侥幸逃生，后得到轩辕帝国舰队的救助，得以安然返回联邦。
在轩辕舰队中时，曾与舰队指挥官，轩辕帝国王子，寒风殿下会晤，经本人力劝，殿下应允协助联邦剿灭海盗，至我离开舰队之时，舰队已前往海盗巢**——铁锚岛。
在此，本人经深思熟虑，提请议会慎重考虑如下事宜：
一，与轩辕帝国建立外交关系，互派外交官；
二，派海军出港，与轩辕帝国舰队携手剿灭严重威胁联邦的“坏蛋杰克”海盗团；
三，剿灭海盗后，为舰队提供部分补给，邀请寒风殿下及舰队军官来联邦游览，并作适当联谊活动；
四，派遣商务考察团前往轩辕帝国，为下一步开通商路作准备；
五，向轩辕帝国购买军舰，引进造船技术；
齐力•马扎罗再次提请议会注意：自由联邦需要更多朋友！
（以下附有轩辕帝国舰队军舰简图，各位议员可凭此估计轩辕帝国海军实力。）”
议长念完提议，自有议会的服务人员把齐力•马扎罗偷画的“轩辕级”战列舰和“速龙级”巡洋舰的简图悬挂在展示板上，周围的议员们又闹哄起来了，有能看明白的，知道这些战舰的先进性；有不明白的也不敢在这里显示自己的无知，人云亦云；有特立独行的，大声斥责不如安雅王国的战舰威武，总之是什么样的都有，闹哄哄得堪比菜市场。
议长等了一会儿，看大家都闹哄得差不多了，这才敲响了小锤。
“啪啪啪……，安静！下面对齐力•马扎罗议员的提议进行投票。第一条，与轩辕帝国建立外交关系，互派外交官；请各位投票！”周围的议员们基本上都在高举手臂。议长一看，说了一句：“好！通过！”
“第二条……”
前四条都顺利地通过了，到第五条的时候，有人提出疑问。
“对不起，议长阁下，各位议员，我打断诸位一下，我是杰里思•阿朗，联邦军需处处长，我想提醒诸位议员一件事，那就是我们今年的军费已经所剩无几，另外，我还想问一句，如果海盗被剿灭，那我们还需要海军吗？”
有些人同意他的想法，议论到：“是啊，联邦现在连陆军的装备都凑不齐，还拿什么去买军舰啊？”
“就是，何况买回来也没用，海盗没有了，难道我们要用军舰去捕鱼吗？”
“哈哈哈哈……”
“啪啪啪啪……，安静！安静！齐力•马扎罗议员，你有什么要解释的吗？”议长敲着小锤问到。
“是的，议长阁下。”齐力•马扎罗站起来躬身一礼，说：“海军的作用在于开拓，在于进取，在于探索，而不是用来打渔的，那是渔船的责任，不能用军舰来代替，正像渔夫不能由在座的诸位议员来担任一样。”
齐力•马扎罗说完就坐下了。议政厅里又是一阵吵闹。
“啪，啪，啪！还有谁有话要说吗？”议长询问到，见没人说话，这才说：“好，现在开始投票，同意该提议的请举手。74比75，第五条不通过。
下面讨论基里•哈达克勋爵的提议。他的提议是：在议政厅旁修建一个娱乐城，方便各位议员娱乐、休闲。
好！全票通过！
下一个议题！”
……
齐力•马扎罗摇摇头，盖娱乐城有钱，买军舰没钱，如今的议会已经堕落了！悻悻然走出议政厅，登上马车，向随从吩咐到，去军港。
时间不长，齐力•马扎罗把议会的决议交给海军统帅部，统帅部内又是一阵讨论，把他们的结论交给了齐力•马扎罗。
齐力•马扎罗打开一看，差点当时就跳起来，原来，海军部的结论是：“港口被海盗封锁，海军无法出港，不能剿灭海盗；大海茫茫，无处寻找轩辕帝国舰队；不知道轩辕帝国的位置，不能派军舰护送使节……”总之，议会里通过的决议被海军部全盘否定了。
没办法，齐力•马扎罗又跑回议会，议会商讨完发了封给海军部的命令。
齐力•马扎罗拿着命令回到海军部，海军部考虑后说，可以派出一艘军舰寻找轩辕帝国舰队。其他的无法完成。
齐力•马扎罗又把海军部的意见反馈给议会，议会又是一阵讨论……
齐力•马扎罗就这么跑来跑去的浪费了4天时间，等海军好不容易同意派出由4艘军舰组成的舰队出海作战的时候，寒风等人早已离开铁锚岛海域继续他们的征程去了，而“坏蛋杰克”又带着他的船队封锁了港口，把准备出海的赫利自由联邦舰队堵了回去。
齐力•马扎罗得知此事大病一场，病愈后，自己掏钱购买了一条小船，踏上了“出使轩辕帝国”的茫茫旅程。
此时是帝国11年9月，距离帝国14年10月，赫利自由联邦被哈尔帝国攻占还有3年零1个月；距离帝国15年11月，齐力•马扎罗到达轩辕帝国还有4年零2个月。
齐力•马扎罗以其坚定的信念，永不放弃的精神获得了轩辕帝国皇帝，轩辕二世的尊崇，被任命为帝国外相，为轩辕帝国的强盛做出了极大贡献。
帝国31年2月，齐力•马扎罗在其家内无疾而终，享年78岁。其著作《论外交》流传后世，被誉为“外交学之父”。其子阿朗•马扎罗从军，于帝国35年6月率舰队击败哈尔帝国，光复了原赫利自由联邦，成立“轩辕帝国赫利特别行政区”，完成了齐力•马扎罗的遗愿。
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