海浪把“坏蛋杰克”的事情和寒风一说，寒风是高兴万分。正愁没有人能带头进入“正规海盗”的行列，如果能让“坏蛋杰克”成为“第一个吃螃蟹的人”，那么一切问题都将迎刃而解。
想到这里，寒风急忙从抽屉里拿出一份文件，说：“一会儿你乘坐空骑兵的狮鹫去，见到他把这份文件交给他。”说着把早已密封好的文件袋交给了海浪。
海浪接过文件袋，疑惑地看了一眼，说到：“好的，我一定会把东西交给他，时间紧迫，我想现在就出发。”
寒风点点头，叫来一个亲兵，带着海浪离开了舰长室。
很快，一名从“应龙岛号”上飞来的空骑兵，载着海浪飞向赫利自由联邦的港口方向。
快到中午的时候，海浪终于在赫利自由联邦外海找到了正率领船队急急忙忙往回赶的“坏蛋杰克”。海浪跟空骑兵示意，让他把狮鹫降落到“坏蛋杰克”的船上。
空骑兵按海浪的意思压低了狮鹫，朝着“坏蛋杰克”的船只落了下去，还没等海浪他们接近船只，几只箭矢就从船上飞了过来，“嗖嗖嗖……”，紧挨着海浪的耳朵窜了过去，把海浪吓出了一身冷汗，这才想起还没通报呢。于是，大声喊了起来：“杰克，别射了，我是海浪……”
杰克的手下多是族里的青年，自然都认识海浪，不用杰克吩咐，自动停下了强弩，海浪这才降落到船上，空骑兵完成了任务，跟海浪说了一声就骑着狮鹫回舰队了。
杰克一看的确是海浪，笑着迎了过来。“哈哈，海浪大哥，你不是死了吗，咋到我这里来了？你还有什么放心不下的事情尽管交代，我杰克一定给你安排好，至于海婷妹妹，你大可放心，我一定会照顾好她的。”说完还向海浪挤了挤眼睛。
“杰克，你要是能稍微正经一点，我也许会考虑把妹妹交给你！”海浪最头痛的就是杰克这副样子。
“嘿嘿，我说海浪大哥，老那么严肃干嘛？人活着就是要开心，别老愁眉苦脸的好不好。”杰克见海浪又板起脸，一副要教育人的样子，赶紧说到：“好了，好了，我知道了，人活着要有理想，要有目标……，好了吧。说吧，海浪大哥，他们怎么会放你出来的？”
海浪无奈，只得说到：“他们是轩辕族人，对我们没有敌意，我已经和他们商量好了，很快我们就可以重返大陆，不用再当海盗了。”
海浪这话一说完，整船的人都沸腾了。
“海浪大哥，不当海盗，我们当什么？还去打渔吗？那还不如当海盗来得自在呢。”有人这么问。
“你们喜欢平静生活的，可以去当造船工匠，他们那里很需要造船工匠的；想建功立业的，可以去当个真正的海军，总比当海盗来得好吧。”海浪这话还真打动了一部分人，但是大多数人还是看着杰克，唯其马首是瞻。
杰克歪着头看着海浪，问到：“海浪，我们为什么不能作海盗呢？我承认，最开始我也不喜欢作海盗，但是这几年下来，我觉得我已经爱上海盗的生活了。造船工匠？有海盗的生活刺激吗？海军？当过海盗的人谁还能受得了军纪的约束？海浪大哥，你要知道，有些人，天生就是海盗。”
海浪气得身体直哆嗦，话都说不出来了。
杰克接着说：“既然对方是轩辕族人，我也不为难他们，以后看见他们的旗帜我们就放行也就是了。”
杰克提到了轩辕族人，这才让海浪想起来，寒风还让自己转交一份文件给杰克呢，从怀里掏出文件，递给了杰克，说：“给你！这是轩辕帝国王子殿下托我转交给你的。”
杰克疑惑地接过文件，拆开密封，打开一看，五个大字赫然浮现在他的眼前“私掠许可证！”
“私掠？私自掠夺？这不就是海盗吗！还许可？许可海盗？搞什么啊，从来没听说过还有这种东西。”杰克心中好奇，手上打开了《私掠许可证》，仔细看起来，上面写的是：
兹授予＿＿＿＿先生对非轩辕帝国船只的私掠权，所获利润需上缴轩辕帝国财政部20%，其余由其自由支配，该许可证拥有者，可携此证在轩辕帝国的任意港口办理停靠、补给、修理船只等事宜，各地官员不得留难，可从轩辕帝**事装备处购买各种武器、战舰等军事物资。
特此声明！
轩辕帝国王子：寒风•轩辕（印章）
杰克看着《私掠许可证》先是一阵发愣，继而哈哈大笑，最后一把抱住了海浪，说到：“这一定是你弄出来的是不是？我就知道，你其实是最了解我的人！”
海浪还没明白怎么回事呢，就被杰克一顿感激弄得不好意思了，偷眼看了一遍《私掠许可证》，顿时有种头晕目眩的感觉，好不容易站稳了脚跟，心中哀叹到：“这个世界太疯狂了，国家竟然允许海盗的存在，还为他们提供各种支援。究竟是我不明白呢，还是世界变化快？”
海浪撇了“坏蛋杰克”一眼，说：“我可没那么大能力，要是早知道这份文件是这个内容，我就不交给你了。”
“坏蛋杰克”奇怪地问到：“不是你向王子建议的吗？”
海浪摇摇头，说：“不是，你以为我会支持海盗吗？”
“坏蛋杰克”仔细端详了一会儿海浪，说：“不会，让你去和海盗拼命倒是有可能。”
“哼！知道就好！”
“坏蛋杰克”晃着手里的《私掠许可证》问：“那这个东西是谁想出来的？”
“应该是寒风殿下。”海浪把寒风交给他《私掠许可证》时的情景给“坏蛋杰克”说了一遍。
“坏蛋杰克”听完海浪的话，沉吟了一会儿，马上向手下喊到：“还愣着干什么？快点，快点，快点，动作快点，起锚……，扬帆……，”喊完，还自言自语地说到：“咱们得去会会这位与众不同的王子殿下！”
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