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军队安排妥当之后，要作的事情就是管理领地内的内政了，长沙地处长江以南，东靠云梦大泽，这两年也是无灾无害，百姓虽然不能说是安居乐业，可是也还是能填饱肚子，唯一让我不爽的就是辖下的大户太多，基本上一县的土地有一半掌握在大户手里，这些大户收税的时候那是千方百计的少交税收，而且，一到推举孝廉茂才的时候，这些大户都找上门来了。
我到这里的时候，官府基本上都是被这些世家大族把握着，不过好在东边四县的大户被清理了不少，让我能够很顺利的收回土地用来安置被我俘虏的区星贼兵，还有一些闲散人员。不过这也不是长久之计，只怕这里一安定，这些人到时候又要跑回来霸占土地了。
而且，这时候我还是汉朝的官员吧，头上还有好多的人盯着呢，我也不能拿他们怎么样，没办法，我只能忍了。
我手下的官员不说也罢，都是那些世家大族的人把持着。看来我还是要想点办法弄几个人才来给我治理内政啊，不过，找谁？去那里找？我就郁闷了。
不过咱有一个好老师不是，一封信过去，直接给我派来了3个人，一个叫杨丰，一个叫王累，一个叫马浑。这几个人都是和我一样的寒门子弟出来的。虽然没有什么大的本事，可是让他们做点事情还是没什么问题的。
当即任命杨丰为郡丞，王累，马浑为太守掾属。
人才上面，暂时是没有什么办法的，只能慢慢等，慢慢看了。我现在能做的就是用这些人把我的想法贯彻下去，只要他们能按照我说的办，我想也不会很差就是了。
首先要作的是，统计人口，丈量土地，不一日，统计结果出来了，全郡现在有户二十一万三千四百户，有人口57万余人，其中，有地农民10万余人，主要是在东部四郡，其他地方很少。佃户30余万。大户30余户，连家丁，奴仆一共有5000多人，这些人掌握着大部分的土地。城市人口有10余万，多数是从事手工业，或者是商人等等。另有无业游民5万人，这些人长时间停留在各地城市有的以苦力为生，有的政府救济过日子，有的就直接是乞丐等等。
全郡有已经开发的可耕地，40万顷，其中百姓占有月5万顷，其余的都掌握在大户手里。算算这个比例，我的天啊，我真想把这几十户大户给杀了，抢了他们的地我再拿来吸引流民，多好的想法啊，要知道这时候中原动荡，中原各州的百姓有很大一部分往荆州迁移，要是能把他们招过来，以后我能占多大的便宜啊，要占地打仗说到底打的可就是人啊。可惜这也只能是想法，我还动不得这些大户。
昨天，我把我手下的官员召集一起，武将这边，以黄忠为首，下面是关羽，文聘，魏严，李严，王通，除了王通以外，那一个不是有名的将领。问官这边，哎，产不忍堵啊。唯一就是一个杨丰好象似乎还听说过他的名字，其他人那一个都是没有听说过的。
我想了一下：“现在有这么多的无业游民也不是一个办法，我想要把这些无业游民都弄到酆陵去，那里我看了，还有很大一快可以开发的土地，足够这5万人开荒种地的了，我需要你们当中去一个人负责这个事情，这可不是一件小事，除了要把他们安全的带到地方，还要负责派发种子，在明年秋收以前，还要负责安排粮食，安排住房，等等等等，有很多琐碎的事情，谁愿意去？”
一干文官你看看我，我看看你，最终杨丰站起来道：“大人交给我吧，我能够把这些事情都做好。”
“恩，好，你去，记住，跟百姓要讲清楚，我们官府不收利息，借给他们种子，农具，并且安排住房，等到明年秋收之后，再把官府借出去的粮食还回来，连续三年，只要还清楚了官府的帐，那么土地，房子都归他们个人所有。”我对杨丰7叮嘱道：“这是你第一次接触道这样的政务，千万谨慎小心，若有处理不了的事情可以派人来我这里请教。”
“是，大人，我一定将此事做好。”杨丰答应下来。
“杨成。”我喊道
“在。”杨成从我身后站出来，抱拳道。
“你引500兵丁，随杨大人前去，负责维护治安，防范强盗。若有大户到你那里闹事，给我杀。”我吩咐道。
“你们二人这就去吧，记住我随时会下去抽查的。”我说道
“是，定不让大人失望。”两人一起答道。说完，两人转身出了府衙。
“你们。。。。。。”我刚刚准备把事情交代下去，可是一想，就这样的问官实在不敢让他们去做大事：“都散了吧，几位将军留下。”
“是主公。”几个文官依次离去。
等到房子里面就剩下我们几个武官的时候，我对我的另一个亲兵通令杨威说道：“杨威，你去门口看着，离此屋十步者杀。”
“是大人》”说完转身出去安排了。
“王通。”我喊道。
“在，大人有何吩咐》”王通出列抱拳道。
“我听闻南部山里有山贼，可有此事？”我问道。
“确有此事，这些人是区星贼败退后留下的残兵。”王通答道。
“恩，你即刻引本部兵马前去剿灭，不得有任何延误。还有，山贼肯定带走了以前区星贼留下的钱财，上次我们就没有搜出多少来，这次一定给我弄回来。”我吩咐道。
“是，”王通大声领命转身出了房子。
“好，该走的人都走了，剩下的都是我的心腹，师傅，兄弟。”我见王通离开叹口气说道：“眼见大乱将起，流民满天，我想要救济可是又没有这个能力现在府库已经开不出钱来了，包括这次安民的钱，都已经没有了，所以。。。。。。”我看看周围的人。见他们都很用心的听着，我才接着说：“我要对大户动手了。”
“好，主公只管吩咐，我们定当为主公解决此患。”大家一起道。
“恩，我需要一个人，就此解除军籍。”我给大家讲我的计划：“然后这个人要到底下去，组织一伙土流寇，给我洗劫了各处的大户。然后我们会装作派兵前去剿灭，实际上是去接受你们洗劫来的钱粮，不过这事情也很危险，千万不能染除我们以外的人知道。”
“谁愿意做这个事情。”我问道。
大家你看看我，我看看你，这事情确实不好做啊。
“我去，”文聘道：“我有这方面的经验。”
“不行，你们都别争了，这事情，只有我去。”李严道：“主公，我们这些人里面就我最不起眼，而且说出去最有可能让人相信。”
“恩，这到是。”我沉吟了一下，本来我属意的人也是文聘的，可是他这么一说还真是，文聘谁都知道不可能反叛，也就只有李严，本身是我从一个县尉提拔起来的，而且还是沦陷区的县尉，说他反叛更可信一点。
李严见我犹豫，上前一步道：“主公，我李严本来就是一个小小的县尉，可能这一辈子就已经到头了，可是主公把我提拔到现在的高度，而且视我为心腹，主公有事，我李严自当舍命去完成，主公，让我去吧。”
“好，既然如此，李严前去。”我决定道“不过也要多加小心。另外云长赶紧去准备好骑兵部队，一旦李严得手，当不急不慢的追在后面，接受物资。一定要做出你们是一个在追一个在逃的样子来。”
“是，定不褥命。”两人抱拳答道。
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