兴安府虽然不是甘宁郡的首府，但它的地理位置远在甘宁城之上，尤其是它的军事战略位置，更重要的是叶知秋对它的感情，这也是叶知秋为什么会舍弃甘宁城而选择兴安府作为他的办公地点，叶知秋知道，他目前所处的状态是一切都要服从于军事的，叶知秋也知道他所面临的情况已经到了一种非常危急的关键时刻，叶知秋一不小心就会输掉他好不容易挣回来的家当：外有宏圣帝国和文齐帝国的虎视耽耽以及铁真和司徒龙的卷土重来，内有很多不稳定的因素存在，就连帝国的主宰李成明与他的关系也不是十分的融洽，两人并没有建立起相互信任的纽带，甚至彼此双方都相互的防范着对方。叶知秋知道，应付铁真和司徒龙的下一轮进攻，并不是一件很容易的事情，但叶知秋必须要勇于面对，这不仅因为他是一名军人，更重要的是他在保卫家园，为了自己的生存而奋战。但要想和铁真和司徒龙等人作战，甚至是帝国内部的那些不稳定因素作战，叶知秋心中虽然有着良好的计谋和策略，但这必须要建立在良好的士兵素质和完善的军事后备供应上，所谓大军未行，粮草先行正是这个道理，没有充足的粮草和物资，这场战未打之前就已经先输掉了一半，再加上叶知秋之前组织的兴安府会战和南冲城战役，叶知秋遭遇的损失不可谓不够惨重，以这些久疲之师去对抗虎磐王朝和东泰王国的联手进攻，甚至会面对更多的敌人，叶知秋没有这份必胜的信心，就算是战神再世，也没有这个把握能阻挡住他们的进攻，更别说战胜他们了，所以叶知秋现在面临的情况是十分的危急，而解决这个危急情况的良策，叶知秋就要进行军政改革，军事改革可以增强士兵的作战能力，将领的指挥能力以及兵团和兵团之间的协同作战能力，这些都是刻不容缓的事，至于政务改革也很有必要的事，只要后方稳定了，军队在外作战才不会被粮草物资和军备等因素捆住了手脚，一旦政务上稍微出了一点差错也会对军队作战产生相当大的影响。既然认识到这个问题，叶知秋就必须着手解决处理掉这个问题，或者将这个问题扼杀于摇篮之中，防范未然，有时未尝不是一个好办法。
既然是军政改革，叶知秋就必定要将郡内的各级将领和政务官员全部叫到兴安府召开军政改革整顿会议，叶知秋顺便想将整个甘宁郡的内政抓在手上，甘宁郡由于经历了太多的战火，很多的官员宁愿选择违背他们背负的神圣职责做一个潜逃者，也不愿意再次背负起他们身上那份责任。叶知秋虽然从低层也提拔了一大批官员上来充当行政官员，而这些官员还没有足够的实力真正能掌握住行政大权，同时还有很多官员并没有把叶知秋放在心上，当中也有很多是得罪了朝中权贵被下放的官员，正因为他们得罪了朝中权贵，他们在朝中肯定也有着靠山，而这些靠山也是朝中的权贵，既然是权贵，肯定与叶知秋之间存在着利益冲突，这是必然的现象，这也是叶知秋更要整顿的对象，叶知秋虽然不介意手下有其他势力的人，不过叶知秋介意的是他们在自己的身后捣乱，拖自己的后腿，这一点不管是谁都不愿意看到的现象，叶知秋也不例外，这也是叶知秋需要整顿和改革的地方，他要建立起一个完全由他说了算的军政大权，尤其在目前这种局势下。
说实话，叶知秋要进行军政改革一事，叶知秋手下一干将领以及被叶知秋提拔的政务官员都不明白叶知秋会有这么大的一个动作，因为稍有常识的人都明白军政改革很有必要，但选择在这个时候进行改革，就有很大的问题，因为叶知秋在甘宁郡进行霹雳风暴的风头还没有完全过去，叶知秋就要进行军政改革，可以说，叶知秋完全想要背弃帝国高层领导的统治，这是相当冒进的选择，更是弊大于利的事。为什么像叶知秋这样一个聪明的人还会犯这样一个低级的错误呢？这正是众人心中不明白的地方。
正因为大家的心中不明白叶知秋这么做的原因，所以大伙儿也就很正常的猜想着叶知秋这么做的必要性和风险性。有人猜想着叶知秋想要借此给盛京城内的某些人甚至某个人看，让他们明白：帝国少了他叶知秋还真的不行；有人猜想叶知秋想要把甘宁郡“分离”出来，成为国中之国；有人猜想叶知秋想要进行一场更大的战争，而战争之前就要解决好后方的稳定和供应情况；有人猜想叶知秋想要搞钱......总之，各种各样的猜想都有，甚至是五花八门的，幸好叶知秋不知道他手下的将领和政务官员有这些想法，否则，叶知秋是否会气的暴跳如雷呢？这个还真的不好说。
叶知秋意识到改革的必要性后，他花了三天的时间整理军政改革的思路，同时，他也在这三天的时间等候他手下的一干人，叶知秋在这三天内把自己的思路与袁天佐和他的几个徒弟碰了个头，把各人心中的想法也做了一个交流。叶知秋知道他要想把整个计划能很好的贯彻下去，就必须要有下层官员的全力支持，否则，即使上层官员都赞同叶知秋的计划，这个计划最终也会成为泡影，因为少了一个最为关键的因素，下层官员的执行力。叶知秋和袁天佐交流沟通的也正是有关下层官员的一些情况，而这些情况，袁氏子弟要比叶知秋更加的清楚了解。
叶知秋从袁世民的嘴里得到了甘宁郡的大批官员的情况和心态，而这些也正是叶知秋现在必须要把握的，叶知秋要改革，就必须要得到他们的支持，如果叶知秋不了解他们的情况，叶知秋的改革就很有可能成为一场泡影，成为海市蜃楼，叶知秋也了解甘宁郡内还有很多的官员是帝国宰相柳筱冉的门生，或者是门生的门生，他们不是听从雍亲王李成林的命令，就是盛京城内某些官员的门生，叶知秋深知知己知彼这个道理的真谛，这个时候的他根本就不能打一场毫无把握的战。
军政改革会议如期在兴安府内召开，会议由叶知秋作战参谋袁世风主持，叶知秋在旁听政，参加军政改革会议的人员包括了叶知秋在甘宁郡的所有“要员”，包括叶知秋的妻子夏丝蝶和已经从盛京城回来的李小语，就连远方的客人郝连妙真也被叶知秋邀请过来参加这场军政改革会议。参加会议的人三五成群的坐在一起，相互议论着叶知秋要进行军政改革的内容。
叶知秋示意袁世风会议开始，袁世风得到叶知秋的示意后，他缓缓站了起来，缓声的说道，“各位将军和大人，世风很荣幸能主持叶帅的这次军政改革会议，说句实话，世风的心中也不清楚叶帅这次召开军政改革会议的主题是什么，但世风明白一点，世风身为叶帅的作战参谋，身为叶帅麾下的一名将领，虽然现在还不清楚叶帅的动机，但世风一定会全力支持叶帅的这个决定。至于会议的主题是什么，现在就由我们心目中的英雄叶帅来亲自与我们说说。”
叶知秋听到袁世风的话语后，先是看了参加会议的人员一眼，然后才缓缓的站了起来，并在兴安府的大厅内来回的走了一遍后，才淡淡的与大家说道，“各位，本帅在说军政改革内容之前，本帅想与大家说说我们当前面临的局势。各位，我们虽然在前几场的战争中都获得了胜利，但是，大家有没有想过我们取得胜利的原因是什么？还有我们现在已经遭遇了这么大的损失，但敌人会像我们想象中的那么脆弱吗？不是，敌人远比我们想象中的要强大，他们的战斗力远在我们之上，而如今他们已经卷土重来了，光靠我们士兵目前的状态，我们根本就不足以能抵挡住敌人的进攻，更别说击退或者打败敌人了。如果大家有这个想法，本帅只能对你们说，你们的想法太过于天真了一些。大家也应该知道在帝国境内还有其他的几股敌人，宏圣帝国、文齐帝国和卢筒王国他们现在都已经打到了帝国的境内，大家可千万不要轻易认为与帝国站在同一阵线的宏圣帝国和卢筒王国会真的那么好心支持帝国，要知道天下没有白吃午餐的道理，本帅不知道这句话大家是否听说过？本帅想要告诉你们的是，他们这么做，无非是想要从帝国的身上获取更多的利益，本帅虽然不知道皇上会有什么想法和军事行动，但本帅想要说的是，与其相信他们，还不如靠自己，与虎谋皮的勾当会有怎样的结果，本帅想大家肯定比本帅更清楚。”
“甘宁郡的局势大家心中同样有数，本帅虽然有几个兵团在手，但大家是否知道士兵作战会有着相当大的损耗，不仅士兵们会把生命交付到战场上，还有甘宁郡的财政负担，战争一旦爆发，无论是物资还是其他商品都会抬高价格，这样一来，百姓的负担就加重了，请问这些是我们的责任还是商家的责任？本帅想要说答案则是我们的责任，我们没有做好战争的供应工作。”
“不管出于一个什么原因，本帅今天召集大家就是要告诉大家，本帅今天军政改革是抱着无上的决心要进行下去的，至于改革的内容，本帅将分成军政两个部分来进行。”叶知秋说完这些后，先是用眼光扫视了参与会议的人员一眼，然后稍微停顿了一下，叶知秋想要让众人先是消化一下他前面与大家所说的那些浅薄的道理后，自己再与他们详细说说军政改革的内容。如果一下子就将这些内容说了出来，叶知秋相信这些人肯定不会理解，更不会明白，如果真的是这个情形，那叶知秋召开这次军政改革会议的目的就失去了。
“军队方面的事，本帅决定把手上的几个兵团完全交给各大兵团的兵团长，虽然这个问题本帅之前也已经提过了，但本帅在这里想要说一句，本帅把士兵们交给你们，你们就必须要保障他们的生命安全，本帅希望各位兵团长要抓紧一切时间好好训练士兵，这次训练士兵的程度和强度都要加强。前期新兵征集的也得到了良好的效果，训练时，先让老兵带着新兵训练，让新兵先感受一下战争的气息，这样一来，新兵在战场上才不会有着恐惧心理，老兵也会从新兵的身上感受到什么叫着活力和朝气。各个兵团的事务，本帅虽然交给了各位兵团长负责，但本帅会随时抽查各位兵团长的训练效果，同时，枪骑兵和冷锋兵团都要扩充，这两支军队都要扩充到一万人。这里，本帅决心要成立一支特别部队，这支特别部队，本帅暂时命名为‘血仞’，他们的职责则是保卫本帅的安全，上次本帅说要成立近卫军一事，近卫军本帅并不打算取消，但本帅还是想在这个基础上再成立这样一支部队，这支部队的人数暂时定为五百人，这支部队将由本帅亲自训练他们。同时，暗夜分队的任务也将要进行适当的调整，至于做出怎样的调整，本帅私下会与袁世民说的，这里就不浪费这次会议的时间。而士兵统一训练的课程就是要加大负重越野长跑，虽然之前我们也做过这方面的训练，但这次要加大训练的强度和时间。”
“至于政务上的改革，本帅想要说的是，你们一切的工作重心都要为军事服务，如果有谁觉得本帅这话有不对之处，在这里大家就踊跃的说出来，错开了这个时机，本帅就要求大家全力去贯彻，而大家如果在贯彻中出现什么问题，本帅将会唯你们是问，本帅甚至不惜对你们使用武力或者暴力。本帅所说的这些，希望各位都恩能够牢牢的记在心上。”
叶知秋大致的把军政改革的内容说了一遍后，他静等着众人对这次军政改革内容的看法和想法，而这些都在叶知秋的预料之中。下面的官员和将领似乎都被叶知秋的这个举动惊呆了，更被叶知秋这个动作吓住了。同时，叶知秋也被众人的反应“吓”了一大跳，叶知秋很不明白众人的反应，自己这个动机也是为整个甘宁郡着想，但众人的表情明显就不赞同叶知秋这个想法，叶知秋脑海中也在苦思着对策，叶知秋知道，如果不能让下面的人明白自己的苦心，那叶知秋这番所作所为就不能贯彻下去。叶知秋又当该如何面对下面这群人呢？又该任何说服这群人呢？
叶知秋在思考这些对策的时候，他麾下的一干军政要员也在思考着叶知秋这番动作的要领，希望能从叶知秋这番动作中了解叶知秋这么做的真正用意？无论是叶知秋本人，还是他麾下一干军政要员都明白，如果不能处理好这其中的问题，接下来的大战中，自己这一方铁定的会输，而且还会输的很彻底，虽然能处理好这其中的关联点，在接下来的战争中未必就可以获胜，但起码可以有了一个保证，一个参与作战的筹码。也可以说，虽然叶知秋还没有真正掌握甘宁郡的政务大权，但叶知秋绝对已经掌握了甘宁郡的军务大权，也证明了叶知秋对军队的掌控能力，不过，叶知秋只要度过了眼前这一关，那整个甘宁郡的军政大权都会在叶知秋的掌握中，这点是毫无疑问的事。
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