第五节 反腐肃贪大决战

上一章 目录 下一章
东三省重振雄风
东三省是我国著名的重工业基地,也曾是米粮之仓。日本帝国主义者对之垂涎三尺,曾在二十世纪的三、四十年代侵占了这块宝地,在这里实施了残暴的统治,还妄图建立“满洲国”把它从中国的版图上割裂出去。中国人民抗日战争的全面胜利把日本侵略军彻底扫除出去。在其后的人民解放战争中,率先解放的东北地区成了人民解放军最重要的后方基地和 “兵工厂”。
人民共和国成立的初期,东北地区成了我国经济最活跃和发达的地区。鞍钢是新中国名副其实的“钢都”,其后的各大钢铁基地的干部和骨干力量都是从这个钢都培养出来的。抚顺则是“煤都”,长春第一汽车厂生产出了中国的第一辆汽车,“解放”牌货车竟然独占了中国的汽车市场近30年,虽然这是很不幸的。沈阳飞机厂生产的第一架喷气式飞机更是轰动一时。在所谓的“三年困难时期”大庆石油会战成功地开发了著名的大庆油田,不少专家形容这几乎是“拯救”了中国的经济。这是东北地区的黄金时期,可惜好日子也就到此为止了。
从中华民族的浩劫——“文化大革命”开始,东三省是连遭厄运。文化大革命的破坏就不用说了,在后期差一点就成了“四人帮”叛乱的基地,不光造成了巨大的物质损失,而且造成了精神文明的大倒退。1976年遭遇了人类历史上死难人数最多的唐山大地震,灾情震惊了全世界。一块好端端的风水宝地,老百姓连饭都吃不饱。
在接下来的改革开放年代,东北地区并未得益。它的“重型”经济结构一下子失去了活力,经济停滞不前,进而大幅度下滑。引起世人注意的却是震惊世界的大兴安岭森林火灾、松花江和辽河的大水灾。大庆油田多次遭受走私油的冲击,鞍钢等大批国营企业濒临破产的边缘,工人大批下岗――失业的代名词。肥沃的黑土地在过渡的垦殖下也不断退化,甚至出现了黄斑,农民的日子也不好过。这又造成了社会秩序的混乱。到上世纪末成了我国经济的几个重灾区之一。这些年也未能得到改善。难道东三省的自然条件突然变差了吗?那些国营大企业,那些经验丰富、勤奋劳动的工人突然又都成了“包袱”了吗?
人们都知道这都是托辞,从“计划经济”向市场经济转轨确实有一个痛苦的过程,经济结构的调整也将需要作出局部的牺牲。然而,这些痛苦和牺牲却都落到了勤恳忠厚的基层群众的身上了。君不见,那些严重亏损企业、落后贫困地区的领导乘坐的豪华轿车连外商都自叹不如。卡迪拉克、法拉利、加长林肯这些豪华车在东北地区都很好销。相当数量的掌权人物与社会上的不法之徒内外勾结,大肆侵占国有资产,化公为私。那些“公仆”们把企业搞得支离破碎,把工人搞得心都凉了。
中央新领导班子的反腐肃贪号令一响,受害最深的人们心中升起了希望,投诉信和控告材料如雪片般地飞到了党中央。王刚和中央领导决定就从东北地区着手,驱邪扶正重振东三省的雄风,也是以此作为全国的试点,闯出一条反腐肃贪的成功之路来。政治局决定派遣由年立青副总理为组长,军委秘书长曾志清中将为副组长的中央督导组指导东北地区的反腐肃贪工作,并指令中央各部门和全国各地区全力配合。中央督导组的责任是督导东北地区的党政军各部门的反腐肃贪和重振经济的工作。
中南海和丰院8月22日
王刚请了老总理、刘全政部长、沈阳军区司令员丁一军和56军军长钟伟民来为年副总理、曾秘书长送行,也是商讨工作组的大政方略。56军是一支著名的主力野战军有很强的实力,钟军长是王刚任师长时的师参谋长,前些时候王刚去东北视察时二人曾促膝长谈。这次来京听丁司令员说中央把东北作为改革的试点,要让部队先走一步,不知有什么有力的措施,所以得到通知早早就来了。他是快人快语,虽然岁数比王刚还大4岁,却一向佩服王刚的果敢作风和工作能力。与王刚一见面就兴奋地说道:“没想到您这么快就采取实际行动了,真让人高兴。您就下命令吧。”
“我们等不起啊。这次你的任务不轻,年副总理他们去东北是对付隐藏在我们内部的敌人,风险很大。你们军的特种兵大队要保卫中央督导组,陆航兵团要听从年副总理的调度全力支持督导组展开工作。更深层次的任务是,以你们军为样板,确定各级官兵大致合理的军饷,为了提高军力要追加多少经费。在督导组的指导下你们要拿出实施方案来。有一点你要向我保证,你们军首先要肃清贪污**。如果这支拥有光荣传统的野战军也做不到这一点,就不用说其他的了。”
“主席,我不说空话,先前受经费的制约,军里也有单位搞经商、以劳务获取报酬的现象,也处理了一些人。不少人还埋怨我处理太重。这二年经费多了些,情况也有了好转。这次中央的决心很大,也请主席给透个底。”
王刚笑着说道:“噢,看来还是有点信心不足啊,不用解释,这不怪你。自从小平同志提出军队要退,要为经济发展让路以来,我国的经济变化多大啊。当年小平同志的魄力至今令我惊叹不已。中央这次审时度势决定大幅度提高军费,告诉你吧,大致可以从去年的2400 亿元提升到4400亿元,这不算小打小闹了吧。”
“这一下我心里有底了。请主席放心,我们一定做出样子来。”
这时老总理、刘部长和丁司令员刚好进来,听了都笑了起来。钟少将噌一下站起来向他们行了礼。
年、曾二人是准时赶到的。
王刚笑着说道:“你们二位主角是最后到。这一阵的准备工作忙得够呛吧。”
年副总理一坐定就说道:“我干脆就先汇报吧,曾秘书长等会儿作补充。中央给我们的任务是督导,我们决不代替下面干具体的事情。首先将集中大部分力量协助军区推进部队增强军力的改革,肃清部队里的贪污**分子。并全力推进军工企业的改革和发展生产,清理领导和管理层次的队伍。在社会上则以国营大中型企业为重点,通过改革和发展生产使大多数人有稳定的工作和收入;同时通过清理政府机关的公务员,大幅度增加留下的精干人员的收入,积聚力量深挖隐藏的贪污**分子。毫不手软地实施强制实名存款制和不明来源财产罪,坚决把流失的每一元钱都追缴回国库。
“我们动员了不少记者随行,以深入追踪大案要案的处理,曾秘书长也动员了军报和部队的记者。我们将充分利用宣传舆论工具。我们有信心打胜这一仗。”接下来与曾秘书长一起详细汇报了展开的步骤。
最后年副总理也提出了要求:“那些记者、增调的法官和检察官在一开始需要部队提供特殊的保护力量。在处理一些案件时必然会涉及中央的部门和其他各省区,特别是处理把经济搞得一团糟的‘三角债’时,更需要中央各部和各地的配合,请中央予以支持。经费的预支,反正有老总理,这位行家的掌舵,我们是放心的。”
老总理当即表态:“中央的决心这么大,我是有信心站好这最后一班岗的。资金投入的力度要大,不能缩手缩脚。据几位资深的专家分析,我国现有的7万8千亿元的私人存款中,将有2万5千亿元左右的款项落入不明来源财产。我们的大投入必定会有大的‘产出’。这些都是人民的血汗钱,必须一分不少地回到人民手中。”
刘部长对丁司令员和钟军长下达命令:“你们二人要绝对听从中央工作组的调遣,具体操作由曾秘书长掌握。中央对部队寄予厚望,我们一定要做出样子来。任何犯罪的、犯错误的人也不用指望在中央能找到什么‘靠山’。你们那里作为全军的试点,可以说是首当其冲,要坚决割掉‘尾巴’轻装上阵,这样才能担负起强军的任务。”
丁、钟二人激动地站起来说道:“是,我们决不会给部队丢脸。”
王刚招呼他们:“请坐,请坐。有部队的支持,‘军神’当后台一定能旗开得胜。我们的处置要坚决,一定要依法办事,在取得法院批准后可以监听重点人物的电话,监视他们的联系和行踪,部队的电子战团可以配合公安机关执行任务。特种兵要保护我们的工作人员和记者。空军的运输机和陆航兵团的直升机可以为工作组提供中远距离的交通服务。部队要全方位地提供支持。反过来东北地区整顿好了,经济发展了也就成了部队的可靠后方。
“立青,在东北还有一个对俄关系问题。边防检查要加强,绝不能让犯罪分子把俄国当 ‘避风港’。外交方面由外交部加强与俄国的联系,有了证据就把他们引渡回来。我还有一个想法,可以主动地派遣一些立场坚定,有经商能力的同志到俄国的远东地区去,既经商又能把当地的华人和华侨组织起来,把隐藏在其中的坏家伙挖出来。这就叫追到天涯海角也不让坏人漏网。”
这次会商为东三省的重振雄风奠定了基础。
四平军粮屯9月8日
这里是56军的军部所在地,在这金秋时节,这支主力野战军沸腾起来了。56集团军是一支光荣的部队,面对外国侵占我国的领土和领海、台湾分裂势力的猖獗的现实,科索沃战争的警示,美国战机轰炸我大使馆暴露出来的帝国主义凶恶面目,全军上下都在使劲,在多次演习和训练比赛中立功受奖。然而受制于经费的限制,装备难以全面更新,训练的强度也难以大幅度提高。各级领导的不少精力被牵制在设法解决官兵面临的各种生活问题之中――家属的下岗、子女节节攀升的教育和医疗费用、住房…。官兵们在艰难地向科技强军的目标前进。
这次受命搞试点,在军党委的鼓动下群情振奋。不同于以往的是,首先围绕以人为本的主题,讨论和制订官兵的合理收入。根据当时当地的工作人员的收入水平,在职人员月薪 1100元左右,中央工作组的专家和部队的各方面代表经过详尽的讨论和查询各方面资料,提出了一个初步方案:战士和士官的薪饷将大幅度提高,战士的津贴从90-120元提高到1000 -1300元,士官再按比例提高,技术兵种可以更高。同时取消各地对义务兵的现金补助。国家对复员军人的安置则有更优惠和明确的政策。职业军人的收入一部分是体现在今后的生活保障上,提高了转业基金、养老金和住房公积金的比例。并把住房、家属的教育、医疗都按社会化考虑,把费用列入了薪饷中,本人的医疗保险金和所得税则免交。部队的技术人员都按技能评定职称,定岗安排,收入要明显高于地方企业的同级人员。例如,上尉连长的月薪为3700元,可以负担起三口之家的生活。正师级的月薪为8500月,在职的师长更可达到9000 元,一家人可以过较为富裕的生活,因为他们绝对是我国的精英人物。
今天军党委召开联席会议讨论这个方案。据测算全军的人员开支将提高3.2万元/人· 年,5万人就是16亿元,这个数字把军党委的成员都吓一跳,担心难以实现。专家们指出,由于各项固定开支如:伙食、医疗、营房、被服等基数已相当高了,这部分变化不大,原来隐形的开支,如军官的住房、家属的医疗、教育补贴都只是货币化了。因此表面上月薪提高了好几倍,战士的津贴甚至提高了近十倍,实际上总开支不过增加了一倍多一些。这对提高官兵的素质,稳定军心是完全必要的。最后军党委同意了这个方案。
这个方案上报后,3天后就得到了批复,并命令立即试行。命令还增加了一条:今后官兵的收入将根据生活指数在年初自动向上调整,并将根据经济的发展适当向上调整。各军兵种都要参照此方案提出相关的方案报告军委。这个命令在全军和全社会引起了轰动。极大地鼓舞了全军官兵,也提高了人民解放军在人们心目中的地位。
56军绝大多数官兵稳定了思想,大部分在经济问题上涉足不深的干部经过动员,向各级组织交代了问题,军党委对他们从宽处理,并批准他们分期退出占用的款项。他们提供的线索为挖出军内的贪污**分子作出了贡献,也为地方上的反腐肃贪提供了线索。在这种氛围下军内极少数重大的经济犯罪分子根本无处藏身,能主动交代者尚能得到军事法庭的从轻发落,几个顽固的则在确凿的证据面前受到从重处罚。整个沈阳军区挖出了好几个军内大蛀虫,中央军委均予以重处,极大地震慑了军内和社会上的犯罪分子,而且提高了人民解放军的威望。那些与之勾结,侵占军费大吃大喝,在国防施工中偷工减料的社会上的坏分子和不法奸商,全部受到了最严厉的制裁。仅追缴的赃款和财产折合款就达68亿元之巨,这一情况震惊了军委,仅沈阳军区初步查证的,并且还不计巨大的吃喝款项,这些年来流失的军费竟是这样一笔巨款,军力怎么会不受影响呢。那些参与办案的官兵都被震惊了,通过媒体的披露全国人民也激起了义愤。这些犯罪分子成了反面教员,不久在全军铺开的反贪风暴更是猛烈而成效卓著。
反腐肃贪在军工系统则是另一种推进方式,56军在反贪的同时,更着眼提高军力的改革。经研究,陆航兵团至少需增加各型直升机120架,那还是低水平的,在二十世纪末,美军每万人就拥有140架直升机;摩托化步兵团则需大量增加步兵战车、装甲车、装甲运兵车;装甲兵团则需更新并增加主战坦克;电子战团则急需提高装备水平。仅所有的步兵班全部更新新型的制式兵器――5.8毫米自动步枪、通用机枪和35毫米自动榴弹发射器;为大幅度提高部队的机动性汽车和吉普车的需求量也极大。这些仅是装备,要展开高强度的训练,那么各型弹药、燃油和装备本身的损耗将是惊人的,另外还得加上新型装备的巨额培训费。经军事专家测算完成全面改革和装备,在2年内将需追加费用20亿元,而且初期即需投入11 亿元。方案推出全军振奋,军党委同样担心能否获得军委批准,35个野战军比照着改革,将需追加700亿元军费,这仅是陆军的一部分,还有海空军等军兵种呢。然而军委经过专家论证和资金的落实,一周后就批准他们军实施这一改革方案,并指出根据需要和资金的情况很可能要压缩在一年半之内完成,指令他们再编制一个备用的方案。
巨大的军需极大地推动了军工企业生产。各企业不再是简单地扩大生产规模,而是在专家组的指导下全面推行质量控制、生产效率管理,成本控制。并坚持培训考核上岗,工人和基层干部的任务饱满,收入也不断增加。在此基础上中央工作组在各骨干企业动员全面展开反腐肃贪工作。鉴于军工企业产品的特殊用途,群众和基层干部的举报信怒潮般涌来,这个受害最深的群体表现出的积极性和大无畏精神实在令人赞叹。经过深入取证,与社会上的反贪工作协调同步地推进。在威严的军事法庭上,那些犯罪分子在确凿的证据面前纷纷低下了头,受到严厉的制裁。在不明来源财产罪和实名存款制面前,那些帮助他们转移资金,妄图逃避法律制裁的同伙同样遭到严厉的惩处。在初战中就挖出各类赃款和赃物――不少是非法建造和侵占的豪华住宅的折合款高达129亿元之巨。实在是触目惊心,这与东北地区军工企业比较集中有关。
这场斗争的收获决不仅是收回了这些人民的血汗钱,更主要的是军队和军工企业形成了沸腾的正气。也成为全社会大规模展开反腐肃贪工作的一支中坚力量。
后来日本朝日新闻发表的一篇报道,以外人的目光看待这场斗争:这是我第6次来东北采访,有完全不同以往的感受。人们的脸上有了更多的笑容,商店里真的出现了购销两旺的场面。最让我意外的是原来打开的兵营似乎又关上了大门,原来还有相当数量由部队经营的 “招待所”――实际是设施齐全的宾馆、经营电讯的网点、甚至还有加油站,全都不见影踪了。我认识的朋友们――他们可都是些消息灵通人士异口同声地证实,现在绝对没有军人经商的事了。军人的收入都要高于民用企事业的同级员工。商场里大批军人陪同他们的家属在兴高采烈地购物的情景证明了这一点。那些朋友还证实部队现在都在忙着搞训练和演习,军工厂可是在开足马力生产,他们让我注意一下股市。果然钢铁、化工、电子、机械股价在攀升,已经出现了“军火概念股”和军火板块。结合近来盛传王刚即将访俄签订巨额的军购合同,看来我也得赶紧投资中国的军火概念股了。
鞍钢9月18日
昔日的钢都在沉寂多年后,今天又沸腾起来了。由鞍钢党委召集的“发展生产,调整结构;反腐肃贪,重建队伍”的动员大会在大礼堂召开,同时在好几个小礼堂布置了分会场,中央督导组将出席会议,会议还向东北三省电视直播。这是第二次大规模宣传活动了。
9月2日中央督导组一到东北地区就在沈阳的省委大礼堂召开了“东北三省反腐肃贪动员会”,年副总理以中央督导组组长的身份作了动员,宣传了中央反腐肃贪的坚强决心和大政方针,强调指出督导组的职责是督促指导各级政府部门贯彻中央的决策。要求各级干部克尽职守做好本职工作,做好反腐肃贪工作。中央的目标就是建立一支廉洁高效的干部队伍,并通过立法保证监督机制正常运作杜绝贪污**的再次发生。
其后,部队的反腐肃贪工作战果累累,极大地鼓舞了人民大众的斗志,也震慑了那些犯罪份子。三省的政法部门在中央督导组和省领导的支持下,严厉法办了一批贪污**份子,实在也是那些贪污**分子太过猖狂,以为中国永远是他们的天下,所以不少违法的事竟然唐而皇之的干,还炫耀自己的本事。他们终于遭到了报应,遭到了灭顶之灾。

今天的动员是为了更深入地展开这场关系中华民族命运的斗争。这时已经初步具备了前进一步的条件:
——省级和地市级的政法机关已经初步地进行了整顿,除了已查清问题的少数人被清除外,约有三分之一的人暂时进入各级各类进修班学习。补充了部队转业和调入的干部,他们边学习边工作,在职人员大幅度提高了工资和津贴,国家还建立了庞大的警务人员保险基金。又拨付了大笔资金为公安司法机关购置了大批的先进装备,警方的士气大为高涨。
——军费的增加款已经开始向军方拨付,军需定单不但启动了军工企业,同样也推动了相关行业,尤其像鞍钢这样的钢铁企业已经可以陆续拿到定单了。
今天的会场布置也与上次的动员会一样,主席台上空空荡荡的,主持人的讲台在侧面,中间一张讲台是发言人的。所有的与会者都坐在下面。不过中间的几排坐的是历届的劳动模范。年副总理早早就到了会场,首先是与劳模们亲切握手,时间一到会议主席请他发言。他迈着沉稳的步伐走上讲台,站立着发言。他先以充盈着**的目光扫视了会场,会场响起了人们已经熟悉的充满男性魅力的语调:“我在孩提时代就知道有一个钢都――鞍钢,那时钢铁工人是中国工人的代表,手拿钢钎的钢铁工人和手拿镰刀的农村妇女就代表了工农大众― ―共和国的主体,这一形象深深地印在我幼时的脑海中。后来知道鞍钢为全国各大钢铁基地培养了大批的人才。…”他的讲话把大家带到了那个美好的年代。
然而在改革开放的年代,鞍钢受到了多重的冲击。首先是结构性的,在所谓的“计划经济”年代,根本不按经济规律办事,连简单再生产必须的设备维护更新资金都没有保证,更不用说技术改造的投入了。在管理体制上,这个钢铁联合企业简直是一个社会,主体和辅助不分。这就迅速地拉开了与先进国家钢铁企业的差距。如何参加去竞争呢?接着在向“市场经济”转轨时,企业又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”,在“价格双轨制”和形形色色的“体制改革”的名义下,国有资产高速流失,工人纷纷下岗。有经验的老工人成了企业的 “包袱”,鞍钢又成了政府的“包袱”。年副总理的讲话揭示了这些触目惊心的事实。指出:
“全国上下同声怒吼,再也不能这样下去了。我们首先要全厂同心发展生产,随着国家经济的发展,尤其是国防工业的启动增长,鞍钢的生产任务将会很饱满的。所谓‘夕阳工业’的说法在我国是站不住脚的,我国仍在花费大笔的外汇进口急需的钢材,人均钢材消费是那么的低,我国钢铁工业的改造和发展应该仍有很大空间。但必须在发展生产中不断进行技术改造和管理体制的改革以适应用户越来越高的要求。既要确保稳定的高质量,又要不断降低成本。各级领导必须在其位谋其政,负起责任组织好生产。我相信鞍钢一定能重振雄风。
“集团公司中有问题的人要主动交代,应该相信法律的公正性和严肃性。贪污**的严重性我也不再多讲了,前一阶段已经根据事实处理了一些案件。中央的政策很明确,决心大家也初步看到了。现在部队已经动起来了,在座的可能听到了各种消息,我也可以告诉大家,部队已经开了一个好头,挖出了一些坏人,还牵出了社会上的不少奸商和坏人,收缴了大笔的流失资金,最主要的还是堵塞了一个很大的漏洞。各级官兵的收入也有了大幅度的提高,军事定单也有了很大增长。鞍钢不是就接受了很大一笔合同吗?
“同样的,我们工厂不搞好反腐肃贪,发展就不可能有后劲。我们必须搞好这项工作,也一定能够搞好这项工作。”
中央的决心鼓舞了大众的斗志,也坚定了正直干群的必胜信念。
鞍钢的工人和基层干部队伍真是好样的,中央通过注入启动资金,协助鞍钢的生产部门,工人、工程技术人员和那些正直的干部,经过拼搏以优质、高效、低成本完成了这批合同。通过完成军工和各企事业单位的定单,既获得了大笔的收入,稳定了绝大多数职工的生活,也开始为技术改造积累资金,又从中找到了改革的思路和方向。还挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人,通过劳动和共同奋战他们又和大家站到一起来了。这就进一步孤立了那些有严重问题的人,还为与此同时展开的反腐肃贪工作提供了不少线索。
反贪风暴劲吹东北大地
在东北地区全面展开的反腐肃贪工作,政法、税务部门从各方面获取了大量的线索。有不少问题隐藏在看似乱麻一团的“三角债”中,在中央各部和各省市的协助下,并通过联网的银行清算系统,较短时间三角债就得到了清理,真是水落石出,又破获了一批大案,抓获了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗争中,警方和特种兵大显身手。全国各地的联网通缉系统和动员起来的群众共同织成了天罗地网,逃犯们纷纷落网。反贪总局、检察院和税警大队的侦察员同样大显神威,借助银行的联网系统追回了巨额的流失资金。立法机关通过法案,超过5000元的大额现金消费必须凭身份证登记。这就增强了强制实名存款法的威力。到年底追缴和罚没的款项竟然高达380亿元之巨。
沈阳、吉林、哈尔滨这些省府和鞍山、抚顺等大城市,在政法部门先行改革后,各部门也有序地进行调整。同样在清理了一批贪污**份子后,余下的有近三分之一的人进入各级各类进修班,作为储备。在职公务员则大幅度增加了月薪,由于企业开工率大幅上升,税收的流失基本被杜绝,政府收入有了稳定的增长。行政部门改变最大的是确立了行政首长负责制:各级政府和各个部门只设一名首长,可设3-4名助理,只负责首长交办的事务,一名副职通过参加所有的决策会议和得到全部文件可以了解情况,既可发表自己的意见,也可在首长因故不在时,作为会议的召集人,但无重大问题的决策权。这就避免了“集体负责-无人负责”的现象。极大地提高了行政效率。
经过艰苦卓绝的努力,到年底东三省开始显示一派欣欣向荣的景象,经济开始回升,并且基础十分扎实。行政机关也在向高效廉政的方向转化。社会上正气上升,社会秩序渐趋正常。东三省重新成为全国经济发展的火车头,经济改革和反腐肃贪取得的经验不断在全国推广。
北京西山的一栋小楼老将军的家(2006年10月下旬)
客厅里坐着五个人,看起来已经谈了一阵了,不过气氛有点紧张。五个人的“座次”很有意思:老将军端坐正中,脸上没有什么表情。他的夫人靠坐在他的边上,有点不知所措的神情。他们的儿子张经军,坐在旁边的一张沙发里,气愤地盯着对面的王刚。他是金城国际投资公司的总经理,这家公司名义上挂靠在国营的金城机械集团公司下,实际上是他张经军说了算。王刚则是神情自若地回望着他。有趣的是张经军的妹妹张若兰坐在王刚的边上,望着王刚的眼神带有崇拜的色彩。
这一段时间的反贪污**的斗争,势头十分猛烈,但又决不是“运动”。说实在的建国以来的“运动”不少,也锻炼出不少的“老运动员”,“运动”从来触及不到他们,倒霉的是不少老实人。这次首先是稳定了部队包括武警部队,绝大多数官兵有了稳定的收入,一心一意地投入了提高军力的热潮中去了。军工企业任务饱满,效益蒸蒸日上,但并不是回到老路搞低水平的扩充。经过市场经济的磨炼,深知要站住脚,就必须全力提高企业自身和员工的素质。少数**分子根本就站不住脚,在严厉的军法制裁下,纷纷被清除出部队。
地方上的反贪污**的斗争也随之如火如荼地展开了。这次的强制实名储蓄法案一通过,犹如在贪污分子头上扔了一颗重磅炸弹。法案规定转实名的手续必须在3个月内办理完成,3个月后银行仍承认存款,但是存款人必须提供不能按期办理转名手续的证明。所有个人存款的信息将在国家反贪总局的计算机中汇总,为了保护存款人的秘密,此信息只能用于不明来源财产罪的审理,不得提供给任何其他部门。在3个月后仍有2万3千亿元私人存款(其实不少是公款私存的“小金库”)没有人去办理转名手续。因为有不明来源财产罪等着他们呢。在5万2千亿元已经办理的存款中,检察院和各地的反贪局根据疑点查获了1千1百亿元的非法所得,全部予以收归国库,并查处了十多万的涉案人员。另有总额高达2千4百多亿元的登记款项已展开立项侦查。
中央派出的督导组根本不包办各个具体案子,就查处办事不力的部门和人员,并带头依法办事。在依法重处了一批顶风作案的地方大员后,反腐肃贪在各地扎扎实实地进行。中央在策略上,适当收缩了在国外和境外的投资和企业,全力防止资金外流,并查清在外企业的经济问题。
张经军的金城国际投资公司也受到了巨大的冲击,税务局查封了公司的部分资产以抵扣偷漏税,海关要追缴他们隐瞒的部分进口税。这位张总经理为此大发雷霆,把王刚“请”来要和他评理。
“你知道吗,那帮老哥们都说你这次可把事情办绝了。”张经军最后愤愤地说道。
“你不能好好说吗,别嚷嚷嘛。”他母亲有点埋怨道。
“大妈,让他出出气嘛。”王刚笑着说道,然后对着张经军深情地说道:“大哥,你能这么对我说,就是还把我看作兄弟。我知道有的所谓’老哥们’,还放出话来要把我干掉呢。”
大妈和若兰同时惊叫起来。
“大妈、若兰,你们别担心。刚才大哥恐怕就是担心你们受惊才没这么说的,可叫我给说出来了。大哥,咱们先不说这些。税务局和海关查处你们公司的那些事是事实吗?一个国家不靠税收,怎么生存下去呢?我这不是在说大道理,你在美国为公司打开局面呆了不少时间,在美国这个 ‘自由世界’ 可以不交税吗?你一定知道美国在这方面比我们罚得还厉害。
“大哥,当年你脱离部队去从事商业,我走从政的道路,都是为了富国强兵。你办的公司也是比较出色的,几乎是从无到有,发展到今天这个规模很不容易。但是如果连依法纳税都做不到,还谈什么富国强兵呢?倒过来说,把国家搞糟了,你们能在国外挺起胸来办企业吗?我看到那时候在外面连抬起头来做人都办不到。”
“可是现在国内的税收也太高啦。”张经军的口气已经大大地软化了。
“这是个大问题,以我们这样规模的经济却要供养比美国还要多得多的政府官员,这点税收还不够呢?中央和人大都已经在研究这个问题了,要以切实的措施和法规来裁减冗员。征税的比例也就可以降下来了。
“大哥,说句心里话,把以前那些旧账清了,挺过去,以你的能力,在一个正常的社会环境里,一定能把企业办得更好。对那些老哥们也去鼓鼓他们的劲,一定要转到依法纳税,以现代化的管理方法去办企业,把他们的信息灵、冲劲足的优势往正道上发展。我最反对那些说 ‘太子党’ 如何如何的恶毒语言。对任何人都依法管理。”王刚充满情感的话语打动了张经军。让他陷入了沉思。
“小刚说得对,我们家的人只能为富国强兵添砖加瓦。你们公司交款有难处的话,让你妈把家里的存款先添上。”老将军发话了。
“不用,不用。只是等于再重新开始就是了。”张经军叹了口气说道。
“不会的,这些年来的经验,建立的客户关系,供货渠道,都是大本钱那。我有预感,不用过多久,就会有让你大发展的机会了。”王刚给他鼓气。
张经军只是苦笑着摇了摇头。看来这次对他的打击是不小。
“小刚啊,今儿个留在大妈这儿吃饭吧。这一阵,你也有不少日子没来了。”
“大妈,今天实在没空,下回吧。我跟大伯再说会儿话,就得走。”
王刚与老将军去书房又说了一会儿话。这才离开了老将军的家。
廉政勤政之风遍神州
这场在神州大地掀起的廉政风暴持久而汹涌,对发现的问题除了从重从快处理,更是从法制上堵塞漏洞。一项一项切实可行的制度订立后,严格按制度检查,违者必究。在中央纪委和财政部的组织下,一批计算机精英和财务专家们为各类工商企业制订了严密的财务报表软件,在全国强制推行。以现代化的手段堵塞财务上的漏洞,对贪污**分子撒下了一张天罗地网。完全扭转了计算机只是“编制”报表的工具。舆论上更是无处不到地进行检查,重大的案件一路跟踪到底地进行报道,小的案件也是给以曝光。在这场反贪污**的斗争中培养了一批全国著名的**官、大检察官,中国有了自己的著名的专栏作家、电视评论员。他们代替了那些稀奇古怪的歌星、模特儿,成为老百姓心目中真正的明星。中国的警方更是大出风头,各级人大鉴于警务人员工作的危险性,都为他们制定了较高的薪酬,大幅度提高了警方的经费,为警方购置了大批先进设备,也着力整顿了警察队伍,清除了一批混入警界的坏分子。经此变革,警方的办案效率大幅度地提高。
那些真正的企业家无不为之振奋,放开手脚大干了起来。他们以前的不少违章违法行为也有点出于无奈。至于那些靠违法行为为生的,当然是以各种手法企图蒙混过关,甚至隐蔽起来,意图等“廉政风暴”吹过后东山再起。但是在这么严密的法网面前,他们还会有机会吗?老百姓以前是因为麻痹了、觉得没有希望了、怕报复了,所以比较沉默了。其实就是在那样的情况下,还是有不少志士仁人奋起举报、揭露、抗争。这些就是鲁迅先生所称赞的中国人的脊梁。在现在这样的形势下,他们的举报、揭露化成了滔天的怒火。
这些年来问题十分严重的医务界在这场反腐肃贪风暴中,查处了一批药政部门的蛀虫和不法奸商、医院的管理人员中的贪污份子、品质恶劣的医务人员,清理了医务人员队伍后大幅度地提高了医生护士的收入,根据能力拉开了收入的差距。完善了医疗保险制度,扩大了保险制度的覆盖面。在全面提升各级医院的医务和服务水平的基层上,推出了在严格管理下的私人医师开业制度。老百姓的医疗得到了基本的保障,支出却提高不多。改革后的医院和医疗制度受到了广泛的好评。
教育界的变化更大,人们对这个以往的‘人类灵魂工程师’云集的部门居然有如此之多的贪污**份子都深为震惊。多年前人们就在惊呼我国的教育体制将毁掉后代,通过这场斗争,人们才真正认识到问题的严重性。除了毫不手软地清理贪污**份子外,人大通过紧急立法,大幅度追加了教育经费,严禁学校经商;又大幅度削减了教育管理部门和官员,公立学校的教师的收入得以大大提高,同样根据他们的业绩和能力拉开了差距,并禁止搞收费的补课,一经查实立即开除公职,并不得在私立学校任职。
中央还十分注意保护地方的积极性,并不是依靠集权来筹措军费。反而降低了各省上缴中央的税收比例。王刚再三强调要藏富于民、藏富于地方。对落后省区,完全改变以往所谓给政策、给钱的做法,而是提高各级领导的水平,帮助挖出内部的蛀虫,精简机构和人员,使各级政府的组成与该地区的经济规模相适应。这样做既可以节省财政开支,还可以大幅度提高在职公务员的收入,提高他们的士气。
当王刚上任时广大群众呼声最高的就是要求全力反腐肃贪,似乎中国的全部社会问题,以及国家发展的最大阻力就是行政机关的贪污**。王刚也极为注意这个问题,但他没有掉入这个极有可能引向“政治运动”的陷阱。他首先以大规模扩充军费,扩大公用事业开支来推动经济的超常规发展,大幅度减少了失业人员,稳定了社会秩序。更重要的是获得了军方的强力支持,并以此把一小撮贪污**份子最大程度地孤立起来。成功地绕过了“政治运动”的暗礁。在这个前提下刮起的“廉政风暴”就有了坚强的后盾。如同下围棋一样,顺序是万万不能搞错的。
对中国的这场廉政风暴,各国的舆论十分关注。起先,以为只不过是王刚的新官上任三把火,并预期“王刚不久就会陷入东方官场的泥沼中。”(美联社一篇专稿的结语)然而不久,就发现情况完全出乎他们的预料,美联社惊呼道:“一个廉洁、高效的政府机构在中国大陆高速运转起来,王刚以钢铁的意志扫除了官场中的**现象,粉碎了贪污**分子猛烈的反抗,并通过立法和高强度的执法,不给他们以翻身的机会。中国的经济将去除泡沫,产生实质性的有力增长。中国周边地区将注视着,强大的中国经济在王刚的手中是转变为人民生活的提高,还是转变为令人望而生畏的军事机器。”
日本“朝日新闻”的评论员文章更是忧心忡忡:“香港的廉政风暴造就了一个高效廉洁的行政机构,由此创造了一个经济奇迹,成为东亚四小龙之一。发生在中国大陆的这场廉政风暴,将会创造另一个经济奇迹吗?那样的话,这条东方的经济巨龙决不会只在东亚翻腾,而将在全球掀起巨浪。”
书书网手机版 m.1pwx.com