不到九点钟，整个政府大院的人都知道市艺术团和群艺馆的人来上访了。办公室的人立即去找秘书长和市长汇报情况，但不凑巧的是秘书长和市长们今天都不在，去河西县参加一个重要的会议去了。办公室的人就打电话向秘书长马铭昌汇报了情况。马铭昌一听感觉到事态比较严重，就让办公室的人先稳住上访人群，坚决不能激怒他们，以免弄出什么严重的后果来，自己一会儿就回来了。
办公室所有的人立即下楼，来到市政府的大门前，开始劝说起上访人群来，说你们先回去吧，有什么意见和问题先给你们单位的领导反映，或者给市信访局或者给有关的部门反映，你们这么一闹，影响很不好，把简单的问题复杂化了。你们最好现在就把横幅取下来，挂在那儿很扎眼，你们看看因为你们的缘故，围观了越来越多的人，这样下去很不好的。
上访人员说，我们不回去，我们要见市长，我们的问题不解决决不回去！横幅根本不能取，它代表了我们的心声，你们怕什么？我们就是要吃饭，就是要生存！
办公室的人员一边劝说，一边想试图把横幅取下来，立即遭到上访人员的阻挠。看到取横幅有激化矛盾的危险，办公室人员就不敢再动了，只能在那儿好言相劝。
将近十一点钟，马铭昌才从河西县赶了回来。
一到政府大门附近，马铭昌看到许多人围在大门前，知道是上访的人群和围观的人群，就让司机把车停下来，一行人也从偏门走了进去。
走进办公室，秘书们早就等在那儿。不等马铭昌喝一口水，秘书们就把情况简单地向马铭昌作了汇报。马铭昌把副秘书长郭泽林叫了过来，让郭泽林立即给市文化出版局局长宋承星、市艺术团团长王宽、市群艺馆馆长向宏儒和市公安局局长梁永泰等有关的人员打电话，马上到市政府办公室召开会议。
不到一刻钟，这些人都从偏门赶到了市政府办公室。马铭昌立即召开会议，商讨对策。马铭昌首先把情况作了简单介绍，然后传达了市长的精神，对上访人员一定要好言相劝，动之以情、晓之以理，不能激化矛盾，不到万不得已的情况，坚决不能动武。这两天，正好省上的领导前来花兰市检查指导工作，现在正在河西县、祁连县的农村召开现场会议，绝对不能让上访人员接触、围攻省上的领导，以免给省上领导留下不好的印象，给花兰市摸黑，要把一切矛盾消灭在萌芽状态之中。
之后，马铭昌和各部门的领导商量了一下，初步形成了几条应对措施：王宽、向宏儒组织本单位的领导干部现场劝说本单位职工立即回去，有什么问题回去之后好好商量；梁永泰组织一支精干的公安队伍，到现场维持秩序，立即去掉打出的横幅，防止事态进一步扩大，对有意煽动上访群众闹事、扩大制造矛盾的人员坚决予以遏制。
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