对扰乱公共秩序、侵害人权等现象加以取缔的法律——“媒体良化法”是在昭和最后一年里确立并实施的。
抵制住反对派所持“审查合法化有违宪法”的论调而设立的“媒体良化法”，对审查的权限作出了模糊界定并扩大相关解释权。此外，还有意识地包含了暗示“审查标准有被执行者随意修改的可能”的内容。更甚者，关于审查标准的细则可随执行令随时加以补充，而这一裁酌权又使得到委派的执行机关更加肆无忌惮。
有偏向性的法律是因某些政治需求而立，这被称为昭和政界的七大不可思议现象之一，而且其立法过程没有一点透明度。
社会上蔓延的不关心政治之风也起了一定的作用，国民几乎是在对该法一无所知的情况下接受了它。
对已经明确下来的媒体良化法概要，舆论给予了强烈的否定，但是已经确立了的法律不是那么容易就能被颠覆的。
就在这种情势下。与媒体良化法的审查行为相抗争的势力被人们寄予厚望，也以对已存在的全三章图书馆法作补充的形式设立了通称为《图书馆自由法》的“图书馆法第四章”。
图书馆法第四章图书馆的自由
第三十条图书馆有收集资料的自由。
第三十一条图书馆有提供资料的自由。
第三十二条图书馆要为读者保密。
第三十三条图书馆反对一切不正当审查。
第三十四条当图书馆的自由被侵犯之时。
我们要团结一致，死守自由。
这本来是日本图书馆协会“图书馆自由宣言”中主要章节的标题。只以标题立法是因为时间太过紧迫，此外，为了对抗媒体良化法那无可制约的裁酌权，《图书馆法》也尽可能地将解释权扩大。关于运作细节。它和媒体良化法一样是因实施细则而随时可以进行补充。
换言之，这是以无限权力对抗无限权力的形式和媒体良化法相抗衡的东西。
要设立能和完全拥有媒体监视权的良化法相抗衡的新法是不可能的，因此，通过强化不被良化法支持派所重视的既存行政法的方式，图书馆法采取了对抗部分审查的战略。
而现在是这两种法律施行三十年后的——正化三十一年。
以媒体良化法为基础的媒体良化委员会把根据地设置在法务省，并在各都道府县里设置了媒体良化法委员会的代理执行组织，良化特务机关。该机关以改善一切媒体为目标，有权任意取缔有碍公共秩序及优良习俗的书籍和音像作品等。
具体地说就是——审查贩售处的货物，强令发行处禁止发行，禁播或强行修正广告。以及强令网络服务提供商删除内容等各种各样的取缔行为。
由于电视台、出版社和销售店等机构没有对抗审查权，因此只能单方面的接受审查。
而在媒体良化法设立之前便持反对意见的新闻媒体则完全没有吃透政府发表的内容便加以报道，没能对媒体良化法进行准确的批判，只能以徒具形式却无实效的结果而告终。
唯一进行了拼死抗争的是被司法部门视为眼中钉的低俗周刊杂志，但是在良化法面前，其出版发行也同样受到审查并被取缔。
不给予制作者处罚，不取缔发行前的媒体，保护基本人权之一的自由和取得平衡——这种说明实现太过目光短浅，执行机构以等待不符合媒体良化法中公共秩序及优良习俗标准的媒体发行后再狩猎为乐才是实情。
购买发行中媒体的个人并不会被问罪，但是根据情况，出版社、代理商和一级贩售店要共同承担罪责及因受审查而产生的损失，发行方为了自保只能接受媒体良化法的规则。从结果而言，媒体最终失去了言论自由。
另一方面，唯一拥有根据法、能够对抗媒体良化委员会的图书馆。在这三十年之中也发生了很大改变。
拒绝接受审查，自由地收集各种媒体作品，并拥有把这些作品自由提供给民众之权的公共图书馆，可说是媒体良化委员唯一需要警戒的“敌人”。
良化特务机关进行审查的示威行动不断受到阻止甚至被逼取消，相对地，对抗这些示威行动的图书馆开始重视自身的防卫力量，全国的主要图书馆里设立了警备队。
最终，良化特务机关和图书馆的斗争越演越烈，而斗争的历史也就是这两个组织武装化的历史，枪炮在很早的阶段便登上了斗争舞台。只不过，图书馆一直都采取防守的姿态，而使战争激烈化的是良化委员会。
媒体良化委员会和图书馆都在扩大对自己根据法的解释。现在两组织之间的斗争性质已经超越了法规。但，只要争斗没有侵害公共财物和个人生命及财产，司法部门也无法介入。
连在斗争中伤亡的良化队员和图书馆员，都已经清楚地被解释为超越法规了。
就以这样的社会情势为背景，最终图书馆在全国十个地区建立了作为图书防卫员培训根据地的图书基地。
另外，地方自治体也将过去能够自由行使的人事权移交给了联合各单位地区成为广域地方行政机关的图书队。而为了系统化管理收入和支出以节约运营预算，各图书队实现了一体化。
除国立国会图书馆以外。所有的图书馆都隶属于地方自治体。根据战后发表的论文《关于中小都市的图书馆运营》(通称：《中小报告》)，以向地域内的居民提供服务为工作的公共图书馆中并不存在中央集权型的等级制度，因此国家并不为其划拨预算。
这一点到现在都没有任何变化，因此图书队的运营时常面临资金难题。但也正因公共图书馆是隶属于地方行政的独立机关，才可以与法务省组织的媒体良化委员会进行全面对决。
从昭和后期开始，运势越来越好的地方行政渐渐自立。延展来看。良化委员会与图书馆间的斗争可说是代表了期待实现长年舆论的日本道州制的国家与地方这两者间的对立。
从三十年后的今天来看，制约媒体良化法被写进了地方自立的公式中。图书馆自由法的提畅者甚至可称为谋士也不违过。
“不管怎么说。她本人是志愿成为防卫员的，若说要录用女性的话，我觉得就只有她了。大学毕业，拥有图书管理员的资格也满足了专业资格的要求，而且很早以前队里面就提出了该有女性的观点。”
“她能被视为女性吗？”
对说着讽刺话的堂上小牧只能苦笑。
“这样说的话，好像是你很不想让她当防卫员一样哟，堂上。”
没办法反驳这句温柔的责备，堂上也觉得自己对笠原欠缺公正。
“如果不当防卫员。图书馆员又已经满编，你还想让她去哪里？而且图书馆是独立核算制度，也很难和其他地方进行人员交换。虽然没有前例，但你想把她编入后勤吗？”
为图书馆提供补给和装备等的后勤是指在国内外进行大规模采购，并且要拿到符合运营预算的折扣，而后勤人员通常是聘用非管理职的临时图书队员(合同工)和打工者。
“在临时图书士和临时图书正为主的职场里，若是编入了正队员会引起不满吧。不过，如果说开创管理职后补这一先例，应该没什么问题……”
“够了。”
堂上用一副不高兴的表情大声地喝着酱汤，他深知自己之所以会全盘否定部下的志愿是因为自己的不公正。使旅行中的人脱下外套的并不是北风而是太阳。虽然还没有郁闷到像是看见刚才那番强词夺理被阳光直射的程度，但小牧所说的话是正确的。
“会把她编入适合她的部门，这个原则是不会变的。笠原的确适合当防卫员。”
听到这种顽固的说辞后，小牧只能又苦笑了。
“对不起，我太小看你了。”
堂上有时候会觉得不知该怎么和这个坦率善良的朋友相处才好。
下午是室内格斗技训练，项目是柔道，队员要进行入队一个月以来的第一次自由练习。
“笠原，我们还真是不行啊。”
女队员们向郁道歉。全体人员都比郁小一圈，肩宽就先不说了，身高的差别就如男女平均身高的差别。而且即使算上男队员，郁在各种训练之中都名列前茅。自由练习的话，做她对手的女队员都只有投降的份，这是非常明显的。
“啊，那么我来!”
周围的男队员看到这种情况后都争着要做郁的对手，完全不打算隐藏跟女队员一组会更开心的色鬼心理，倒是反而在某种程度上显得更清高。
“你们是笨蛋啊!”
举起手的男队员们都被堂上从背后打倒了。
“笠原和我组合，不会让你和这些家伙组合的。”
教官太狡猾了——正要齐声这么大合唱的男队员们被堂上一瞪立刻不说话了。
“少瞧不起我，我可还没饥渴到要把这家伙当女人。”
这种口吻反而使郁觉得不爽——哇，真不爽。不过，即使被这家伙当成女人来对待我也不高兴。还有什么想说的，你这家伙。
“可以吗？教官。”
郁用一副很清澈的眼神望着回过头来用眼神说“你在说什么”的堂上。
“您好像比我要矮？您的手可以伸到我的后背领子那里吗？”
听到这句很有挑衅性的话后，堂上的表情没有半点动摇。
训练开始后，堂上就和笠原一组了。
——哇，这什么啊，好硬!
对于到目前为止只和女队员一组过的郁来说，堂上的身体非常硬。郁就在这一瞬间明白了他的肌肉机质和自己完全不同这一点。
糟糕，要输了——正这么想的时候，郁就被摔倒在地上了。从背后被狠狠地摔下来了，她大口地喘着气。而堂上的脸就在她的正上方。
堂上边整理好衣服边说：
“好好地做好防守准备后再说那种话吧。”
看来挑衅的话起了作用。用实际行动来进行报复还真是孩子气——其实自己也是这样的郁咬了一下牙。
“你比我高，但你能否让我跪倒在地板上呢。”
——你要跟我吵架对不？要跟我吵架吧，好，我接受!
周围突然变得乱轰轰的，因为那幕令人难以置信的景象，练习完全停止下来。
砰地一声巨响后，堂上摔在了地板上。
是跳起来的郁踢中了他的脊背。
“我已经让你跪倒在地板上了，如何，教官？”
双手撑在地板上的堂上抬头仰望着以一副胜利姿势站着的郁。哇，完全生气了——郁立刻了解到这个事实。
“……这样吗。”
低声的话还没有说完，堂上已经踢出了脚。
突然间被绊倒，这次轮到郁坐在了地板上。
然后——
“啊————!？”
“这什么嘛，好痛!手要断了——!”
就只知道右手好像被扭着，但是自己现在是一种什么样的姿态，郁完全不清楚。
周围的男队员发愣地嚷了句“哇，那是腕挫吧”——那就是被称为最强关节技的名招!这这这这家伙竟然对女生使用这一招，还真是小孩子气!
“你想不遵守规则和我干架的话。真是非常遗憾，我也会对你这份心意表达出十分的敬意，全力地做你的对手——喂。那个谁，三十秒倒数。”
附近的男队员被叫到后，拍着地板开始进行三十秒的倒数。那对郁来说是多么长的时间啊。
“根本不可能挨得住三十秒啦，笨蛋。你不要慢吞吞地倒数!你你你你放开我，你这个该死的可恶堂上——!”
在被扭着的手腕得到解放之前，郁十分生气地说着所有能骂的难听话。
“啊，真是难以置信啊，那家伙!”
训练结束后，回到宿舍的郁终于恢复了能大叫的体力。
“令人难以置信的是你啊，笠原。”
洗完澡的柴崎一副“服了你”的脸孔顶回她。
“一般人会在教官后面使飞踢的吗？你还真是厉害的女人，再不顾后果也得有分寸啊。”
“是他先向我挑衅的。”
郁皱着眉头不停地伸缩着敷有湿毛巾的右腕。
“有可能伤到筋骨，你去医务室看一下吧”，在训练中收到堂上的这个命令后，郁的手腕得到了适当的治疗。
“明明是你自己做的，干嘛还假好心”。可惜郁感受到的只有会令她这么抱怨的假仁假义。
“对于我来说，堂上教官在我心中的地位更高了呢。”
“什么嘛，你这种背叛的还击!？你的朋友可是遭到了这种不幸啊!？”
“还击？我哪句话表现出这个意思啊……之前我就很想跟你说的了，笠原你的用词还真是差劲。因为你是我的朋友我才这么跟你说的哦。”
“这你不用管!”
郁闹着别扭。同寝室一个月，这个室友的评论还真是不客气得令她伤心。
柴崎完全不介意郁那副无精打彩的样子，继续说着自己想说的话。
“不过，我觉得他已经手下留情了。”
“哪里手下留情了!？”
“那些男队员说的，如果真的是腕挫，手腕被扭着的话．肯定支持不了三秒。你已经支持了十秒了。”
那不反而要把我弄个半死不活吗？——
不过，这到底只是郁的猜测，而相反，柴崎是十分喜欢堂上的。
“即使被不知礼仪的野丫头绊倒后，他仍然在最后关头手下留情，这种成熟男人的温柔，越来越靠近我喜欢的类型了!”
“喂，等一下。野丫头是指谁啊？”
“哎呀，难道不是吗？”
虽然不想承认，但也相差不远了，在乡下长大而且很有体力，会被人当成是野丫头也不过分。郁郁闷地不说话了。
反正——
“到现在为止从来没有人把我当成像你一样的窈窕淑女就是了。”
“哎呀，你在闹别扭吗。我先跟你说，我可是花了很大功夫才得到这个评价的哦。”
要比顶嘴，柴崎比郁更厉害。
“对了，你啊，要怎么跟父母报告？你还没有跟他们说你被录用为防卫员吧？”
“啊，确实有这回事呢。”
郁伏在被炉的桌面上苦恼着，本打算要跟家里人说明一切的。但是已经写好的明信片最终又扔掉了(正确来说，是硬塞给了堂上，让他扔掉的)。
所以还没有跟乡下的父母说，自己是作为防卫员被录用的。现在父母应该还以为自己是被录用为图书馆员吧。其实，父母现在的反应也很强烈，因为即使是图书馆员也相当危险。
“嗯，那个先放放吧。”
“不是说他们总有一天要来看你的工作吗？”
“没想到竟然放在了箱子里呢”，一边小声地说着这话的柴崎一边从大家一起买回来的零食里随便拿了一袋东西出来。在这种令身体非常疲累的严格培训期间，只吃晚饭根本保持不了体力，大家已经形成了吃夜宵的习惯了。
“没告诉你真不好意思。”
郁动了下嘴唇，也把手伸进了柴崎打开的那袋零食里。
“因为我还有三个哥哥，所以爸妈都对女儿抱有过大的期望。虽然本来是想把我抚养成淑女的。”
但是，因为郁跟上面三个粗鲁哥哥的年龄相差不大，所以郁的锻炼方式也并不寻常。弱者不想被欺负就只能逃了。在孩子们之间默认的绝对规则之下，柴崎口中的乡下野丫头就这样被培育出来，父母的叹息也就被忽略了。
大学也是因田径才得到推荐入学的，郁还想着父母差不多也该承认自己的个性了。
但是她的父母还没有放弃对“女孩子”的信仰。
在这种时候，要是再听到郁被编为防卫员的话——“投‘立刻倒下’一票”，柴崎毫不留情地这么评价。
“要是那样就没事的话，就好了。”
被带回老家，被父母训斥，然后重新就业，这种老套的丢人结果也是可能的，这就是“乡下佬”父母的恐怖之处。
“因为防卫员和图书馆员的工作不一样嘛。”
防卫员是以图书馆的警戒工作为先，同时也不能疏于锻炼，所以不能兼任内勤工作。
“虽然可以跟队里的人要求，当父母来的时候要调到内勤那边，但是如果是突然来访的话。这样要求也没有意义吧？”
“哇，拜托你不要再增加这种难以解决的事情啦。”
现在每天都因为训练而累得半死，郁根本没有精力去考虑麻烦事。关于父母的事情，她暂时不想理会。
“说到图书特种部队的工作，也跟图书馆工作有关哦。要应对一切可能发生的战斗，所以必须精通全部的工作呢。”
“不过和新人也没什么关系吧”，在郁没有反驳之前柴崎自己就说出来了。
特种部队主要是从防卫员中选出精英组编而成，平时驻扎在基地里，接到图书馆的请求再出动。从一般的图书馆工作到大规模的进攻防守战等，其工作范围非常广泛。
“我说啊，笠原，你好像是有图书管理资格的吧？为什么不去当图书馆员呢？”
图书馆法确实是对图书管理员和管理员助手作了相关的规定，但是却没有规定图书管理员必须要持有资格证。所以在地方自治体管辖图书馆人事的那个时代里。没有取得资格证的图书管理员是很常见的。
但是，在图书队这个新的机关成立，并且人事权已经由地方自治体转移到图书队的这个时代里，全国各地都越来越趋向于录用有专业资格证的图书管理员了。
“嗯——我也想过很多……”
正要做回应的郁睁大眼盯着柴崎。
“你怎么知道我的第一志愿是防卫员啊!”
她应该没有跟柴崎说过自己的志愿才对啊。柴崎大模大样的笑着回答“我当然也会扩充自己的情报网啦”。——真的一点也不能不大意。
“顺便说一下，第一志愿是防卫员的女性，在关东圈里你好像是第一个。在全国范围内好像都只有几个而已。”
“咦？是吗！？”
这个郁真的不知道。如果是这样的话，中午在食堂里吃饭的那一幕浮现在郁的脑海里——“饭吃得太快对身体不好哦，笠原。”小牧一早就认识郁的事就可以理解得到了。史上第一个的话，对方那当然会记忆犹新了，也肯定会查一下资料。
“那，你都明知道你父母会反对你当防卫员的了，为什么还故意报了防卫员的志愿？要是你说你一直在做格斗技训练，所以想运用这些特技的话，这点就能理解。”
幸好她至少不知道自己的动机，郁放下心头大石。不能不小心这个朋友。一个搞不好，郁的动机就可能成为被她抓住的把柄了。
“啊，痛痛痛。被可恶教官扭了的手腕好痛啊，我要去睡了。”
郁拒绝回答后，柴崎就没有打算再深究下去，而是用摇控器把一直开着的电视的音量减小；看来算是尊重郁“要睡觉”的谎话。虽然柴崎说话不好听，但是在这个方面她还是很会做人的。
郁爬上床拉上床帘。
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