方民政，涉及户籍统计与编制，及农、商、牧、林、渔等诸行各业握条件。李衢并让张全立刻拟定几展规划，而意让先军藩镇、州、县、村各处民政佃户、庄稼收、耕田分布等情况解透彻。
郑、滑二州总计生民五万余户，再加一颠沛流离难民，员供劳役壮丁民夫倒一穷二白程度。歹黄巢杀长安纵兵四处袭扰之，军界南面朱温宣武军，及陈州赵犨抵消反军侵攻之势，所受乱波及相较小。
李衢深自己掌管盘绝就此高枕无忧，南面宣武军朱温、东面平军朱瑄，解决强敌之，外将展露极强侵略性；西面河阳军诸葛爽倒，除将奉朝廷旨意讨伐秦宗权之外，其藩镇态度，典型招惹，别招惹，麾残忍凶暴野兽，必蠢蠢欲；至北面魏博藩镇，更省油灯......
如今缘环境，李衢住念道反倒臭名昭著大军阀秦宗权存，而使目己方势力与朱温、朱瑄、诸葛爽等藩镇处略合阶段，应该自己争取几展间。
而张全听李衢吩咐，非丝毫敢怠慢，更大喜望。毕竟身担负责任重，明用处。
当日李衢任藩镇属臣之际，唯独漏一，让张全心立刻提嗓子。虽尚李衢当初怎就非拉自己效力，如今意照应，朝廷免罪赐名，张全固无比感激，道性尚掌握李衢手，自己倘若利用价值，难保稀里糊涂枉死。
毕竟日除朱温突反目，意图谋害李克用等惊大，张全又曾听闻一消息：昔日黄巢反军第二号人物尚让，招降收伏感化军节度使溥所杀。
当初大齐太尉兼书令，落藩镇节度手里杀就杀，张全尚让协助溥取黄巢人，就利用价值（而李衢却清楚无论溥黄巢人，处死尚让），就难免生兔死狐悲心思。心态就世职场极危机感员工差，老板一直分派任务，就难免自己被请退......
而唐末节，张全身而言，被辞退丢就工，而性。
等李衢召见详加嘱咐一番，张全登乐屁颠屁颠，又如小鸡啄米一般连连，连表态必尽善尽美完节帅交代任务。
随十几日间里，张全东奔西走，丝毫觉奔波劳碌之苦，就如一人民群众始终扑最线老干部，大将各处县镇村坊状烂熟心，并考察尽军治每一寸农田耕势......
直返白马城藩镇帅府李衢复之，本身形苗条张全似乎又瘦一圈，浑身干巴巴几肉，眶凹陷，乌青带十分明显，而帅堂内众目睽睽之，又迎李衢灼灼目光，张全仍谨小慎微躬身施礼，深吸一口气，随即并道：
“考察藩镇治各处村坊田亩，依微臣之间，节帅既权按定鞫谳法例，须政宽简，治除杀人者偿处死，其余罪状轻处罚。再调遣胥吏至张榜藩镇辖界、隘道路树旗张榜，招抚流散逃亡民众，毕竟如今尚蔡州秦贼纵兵劫掠，各处藩镇常冲突杀伐，各仍大批百姓流离失所。
藩镇展势，自民本，百姓历尽艰辛、颠沛流离，逃离兵灾祸，期盼处栖身之长久安宁日子。丰收蔚人，则赐酒食衣料，表慰劳，如此招抚生民安心重操旧业，须教相信投至军治，生计所保障。届口相传，必流离逃难而无生计寻觅流民，趋之若鹜，久之使军辖疆土人丁兴旺。
而军郑、滑二州，辖白马、卫南、韦城、咋城、灵昌、管城、荥阳、荥泽、新郑、原武十县...招抚百姓，户藉编制、造册梳之，乃至劝耕农桑、恢复生产、课督赋税细节，依微臣之见......”
张全侃侃而谈，越，脸唯唯诺诺紧张神情渐渐淡化。帅堂之内，本张全人甚鄙夷一众将官听谏言施政民，段日，张全军二州十县民生概况解甚详，谈如何展改，再立刻落关键，听似漫无际、求实务高谈阔论。
至李衢一听，一缓缓，直张全口干舌燥完，便又襟危立，而巴巴等复之，李衢却转另一，朝夏侯晏道：“郑州刺史刘寿道，日考察，酸儒汉政绩平平，做一州刺史之久吧？”
夏侯晏闻言一愣，便自己往与郑州刺史徇私舞弊，谋暴利行径李衢言明，支支吾吾道：“刘刺史歹人敦厚，别无错，节帅，末将往日功劳苦劳......”
李衢却手一挥，打断夏侯晏言语，并断道：“本帅用人，择才干而用，如今军属州官军将，尤其等掌方行政州官，无功便！扒官服，罢黜刺史职，朝廷，自由应付。求贤若渴，广纳良才，养庸人闲人！”
夏侯晏听浑身一震，唯唯诺诺应。李衢又望张全，道：“郑州刺史，便由做，教持一州政。滑州藩镇治所，虽由统掌，郑、滑二州，辖十县，招抚安置生民诸般政，须由全权。
人，自拨，选拔度、仓、田、户、工等官员胥吏操持协助，由全权做择选。总之军民政大，本帅且先交托统掌，依自己，又够胜任？”
张全怔怔听听李衢罢，愣半响，旋即本惊惶定脸皮面登似乐花。否因日实太奔波劳累，张全如今心里紧绷弦一松，身子一瘫、双膝一软，索性噗通又跪倒，便趁势朝李衢叩拜高呼道：
“...！微臣再济，蒙公如此重提携，栽培协助，够胜任，必负公厚望...微臣便做牛做马，实难报公大恩之万一！”
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