1987年12月10日，在核理完钢城三厂的系统化后，建军又开始到十镇协助十镇负责人系统化十镇六部。这是一个过程，也是一个进步。/这个过程是将各地六部从建军一人执掌过渡到了集团化，即将这些大大小小的六部统一起来组成一个笼罩整个钢城的六部体系。这个体系将由一名叫六部系的六系长执掌。同时其上还有十元老、副总长、总长。为了防止十元老干涉正常运行，建军对十元老即十镇负责人进行了良好的安排，即组建元老会。
这个元老会的作用就是在建军不在钢城时代替建军的职务。即十个人共同决定是否对下面递交的发展计划书进行审批。其实实际上建军已经剥夺了十元老的实权。不为别的，建军明白一个初创的公司有十个元老或许可以使公司快速发展。但一个已建成的公司，十元老只会让公司进入一个不稳定状态。不过建军深明用人的道理。好钢用在到刃上，所以他做的仅仅是将农业这一大系统进行了系统化。他还要去完成对工业系统的建立。为此他组建了由十元老共同担任工业发展小组的十人委员会。
12月12日，建军邀请十人共同到钢城大酒点大吃了一顿。在席间他对刚刚从十镇调上来的众人道“等大家好久了。我们终于可以天天在一起了。为此我们干上一杯，庆祝今后公司的一切将由我们共同执掌。”
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