45、细说“一国两制”-写在中美会谈之后

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细说“一国两制”-写在中美会谈之后
题要:
一、美国的立场和面临的问题
二、大陆的立场和面临的问题
三、台湾的立场和面临的问题
四、几句后话
历时两天的中美最高级会谈园满结束,美国总统布什乘机飞越俄罗斯,打道回府。
从中国和美国两位领导人在这两天讲话的字里行间,笔者不揣冒昧,就众人关心的台湾和祖国统一的问题,畅抒已见,以求教于社会,求教于大家。
一、美国的立场和面临的问题
大陆和台湾是统一的中国不可分割的一部分,原本与外界无关,历史的渊源让美国这个当今世界的超级大国掺合进来,成了不可回避的重要因素。
在中华人民共和国得到联合国承认之前,美国与中华民国建交,当朝鲜战争爆发之后,台湾纳入了美国的安保条约。
随着世界形势的演变,承认中华人民共和国大势所趋,人心所向。顺应历史,美国作出这个选择的时候,可以说是痛苦的。作为一个负责任的大国,要抛弃一个昔日的盟友,无论是政府的一言九鼎,或者是国家的诚信,都是一个严峻的考验。
因此,在考虑大陆会使用武力统一台湾的时候,他承诺了给台湾提供保护,以避免海峡两岸战争的出现。按照西方人此前的贯用作法,他们往往用分地而治,如昔日的德国、越南,现在依然存在的南北朝鲜,已形成国家格局的印度、东西巴基斯坦(其中一个系今日的孟加拉)。
这种人为地将亲情、民族情隔断的作法,看似简单,实则纷争不断,祸害无穷。
由于大陆和台湾两地领导、政府对一个中国的坚持,所以美国政府在中美联合公报中,称:海峡两岸的中国人称只有一个中国,为中国的最终统一留下了空间。
所以,在此次中美最高级别的会谈中,美国政府重申了这一立场坚持一个中国的政策,遵守美中三个联合公报。
由于大陆和台湾问题的特殊性。美国的承诺中,有许多互相矛盾的提法,按一般的理解,坚持一个中国的立场,那么由联合国承认的就只有中华人民共和国。
事实上,这世界上还有一个客观存在的又一个中国政府。尽管它的法治范围没有达到大陆,但它一个中国的立场,却为大陆和台湾的最终统一保留了空间。另外,在中华民国进入台湾后,由于各届政府的励精图治,无论是台湾的工业、农业、教育、科技都取得了长足进展,赢得了世界和大陆人民的尊敬。
所以美国总统布什先生,在强调了对一个中国和三个公报的恪守后,又再次强调,这种统一希望用和平的方式,即不要用武力的方式威胁对方。
当美国政府和中国大陆政府都对和平统一(和平统一,一国两制,江泽*语)有共识的时候,那么美国政府面临的问题是,在武力威胁不存在的情况下(因为大陆不使用武力的条件是台湾不独立),如何让海峡两岸的政府和人民走到一起,共议国事、家事、统一的大事。
从这个层面上来看,美国政府能作的事,一是不要无顾忌、无限制地出售军火,火上加油,加深两岸的敌对情绪;二为了和平,制止战争,发挥影响,不支持任何势力,任何形式的台*。
布什先生在清华有一句名言,防止犯罪最好的方法是教育。同一个道理,要促进中国的统一,最好的方式依然是教育,教育政府、教育官员、教育民众。
所以作为美国政府完全可以转告台湾政府,与其冒战争的风险,奢谈独立,不如把购买军火的钱,在世界上为收买人心获取承认的钱,用来促进两岸的统一,推动台湾经济界、科技界、教育界、医疗界、金融界、政界,全面介入大陆的发展。靠自己的政绩赢得民心,为最终的统一创造条件。
二、大陆的立场和面临的问题
多年的实践,大陆有关台湾统一的思路,更加明晰,更加理智,更加顺应民心,更加务实得多。
记得蒋经国先生在世时,四个坚持还是三通的条件。后来,当就一个中国,是中华人民共和国或是中华民国纠缠不清的时候,又是大陆打破僵局,称连国名都可以谈。前不久,钱其琛先生的讲话,显著地变化是谈到了台湾人民的意愿。体验民情、民意,可以说是决策者的一大进步。
在中美最高级会议上,江泽*先生谈到台湾问题,提法是:和平统一,一国两制。
进一步强调了和平的方式与和平的诚意。这一点美国总统感受得到,台湾政府也感受得到,每一个中国人也感受得到。因为,台湾如果要闹独立,逼大陆非要走武力统一的这条路,这一仗打下来,无论是大陆,或者是台湾,破坏岂止是坛坛罐罐(现在不是就有这种说法么,你打台湾,我就打上海,一副剑拨弩张,鱼死网破不共戴天的世敌模样)。
这条路绝对不可取,只要是华夏大地的炎黄子孙,谁也不愿意看到这种让亲者痛,仇者快的事情在中国的大地上出现。
那么,我们不妨就江泽*先生提到的一国两制,作一番细想。
一国两制,缘于中国对香港和澳门的回归,制定的国家政策。

它的前提是这两个地方都是因不平等条约,强行被列强租借,期限已到,回归祖国。而大陆实行的社会主义制度,两地实行的是资本主义制度,且两地明显比内地的发展水平高出一筹。为了不降低当地人民生活的水平,不改变人们的生活习惯,更为了不使当地的经济因为回归出现滑坡,小平同志提出了一国两制的构想。
问题是台湾问题与香港、澳门问题不同。后者与中央政府是地方政府与中央政府的关系。尽管享受一国两制的政策,高度自治,但毕竟与大陆的关系,是下级政府与中央政府的关系,相当于人们常说的上级与下级的关系,而台湾则不然。
大陆和台湾的关系,绝不是中央和地方的关系,应该是对等的政府关系。
唯一不同的是,台湾政府在保持政府独立,制度独立,经济独立,国防独立的基础上,外交上,不具备独立的国家级外交权利,也就是说,不能在国际社会谋取国家级的承认,不能参加联合国等等。
显然,这是一个超乎寻常和国际惯例的特殊。为了和平,为了中国的发展,为了造福子孙后代,这条路,该走还得这样走下去。
与此适应,大陆除外交以外,其它部门也是与台湾相关部门互相独立,相互平等的关系,需要的是相互协商,力求利益和步调的一致。
至于举办奥运会之类有关国家整体利益的国际公益活动,两岸均使用中国北京,中国台北。协商后,可以承担不同项目,但不应该过分地论彼此。
在统一的中央政府没有成立之前,江先生的一国两制,可以理解为一国两府,一个是具有外交权利的政府(管辖大陆与港澳),一个是不具备外交权利的政府(管辖台湾诸岛)。
只有当大陆和台湾两个政府,为了民族、国家和人民的利益,向着统一的目标,脚踏实地努力的时候,中国的问题才能彻底摆脱外界的干挠,才能最终实现伟大先行者孙中山、**、蒋介石、蒋经国、邓小平等先生企盼的国家昌盛,人民富裕,民族大同的理想。
三、台湾的立场和面临的问题
与蒋经国先生相比,笔者感觉陈水*先生好像退了一步。何故?至少蒋经国先生执政时,还念念不忘台湾一个中国的宪法,他相信自己管得好台湾,也有能力管得好大陆。
所以,有关统一,他曾提出,给他一个省,让他管三年,进行公民投票,再说统一。
这是一个政治家的气概。而陈水*先生则英雄气短,不敢说此大话。原因当然很多。无外乎,自己初次执政,羽翼不丰,不敢冒然行事。
但至少不应该有大陆的事管不了,那就管好我自己眼前的台湾吧!这是坐景观天,无所作为的思想。再滑下去,就容易跌入**的深渊。
美国总统布什在刚结束的中美最高级会议上,再次重申表明,世界并不需要台湾的独立,来给世界添乱。世界也希望两岸的中国人用和平的方式,处理好属于他们自己的事情,实现国家的统一。所以两岸的统一,华人观注,世界瞩目。
也许你会讲,我是一个政府的首脑,美国的话,无足轻重。实则不然,尽管台湾的政治体制,给台湾经济带来了繁荣,给人民带来了安居乐业,给社会带来了进步。但如果没有美国政府的保护,和明里暗里在武器方面的支持,如果只从使用武力来考虑,大陆要用武力统一台湾,并不是力所不能及的妄想。
作为一届政府的首脑,如果相信自己政治体制的优越,那么更应该相信自己能在祖国的统一和中国的经济发展,改善人民生活方面,有所作为。
所以面对统一的历史责任和潮流,不如更加详细地研究,台湾政府在未来的统一中,能够作些什么?大陆政府想用它的政绩向世人和国民召示他的业绩,同样台湾政府也可以用自己的政绩向世人,重要的是向大陆的国民召示自己的业绩。
在这种为国出力,为民谋利益的比拼中,不是更能体现谁更正确,谁更优秀么?
至少在现在,台湾已经办到的,或者办得更好的,大陆并没有作到,比如,民选的阿扁,普及的高中义务教育,全民的基本医疗保障,举世瞩目、高度发达的电子工业等等。
走在政治家前面的台湾企业家,一个方便面,台湾的统一和康师傅,就统一了大陆70%以上的市场,你看是武器利害,或是攻心利害?
四、几句后话
当台湾政府全面推进经济界、金融界,企业界、科技界、医疗界、农业界乃至于教育界进入广阔的大陆市场的时候,当大陆人民能亲眼目睹台湾人在大陆的优秀表现的时候,当大陆的政协、人大吸纳台湾各地企业和办事机构的优秀代表的时候,当现实告诉人们不管制度的名称可以这样叫,也可以那样称,而最终归结为是否真正搞国强民富、为人民谋利益的时候,当人们受义务教育的程度从初中攀升到高中的时候,当人们不因无钱看病治疗,而求助无门的时候,那个时候,统一的中央政府谁当领导,现在谁也说不准?阿扁,你不想试一试?
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