几日后，上庸城政务厅颁布新法令，张贴于城门处，内容诸多，用16开大纸详细列举如下。：1奖励生产，奖励发明。多劳多得，生产越多，上税越少。研究东西一旦被采用可获黄金千两，武器技术如有提高政府以翻倍价格向作坊订购。2鼓励工商业，政府投资百分之八十发展工业，占六十的股份政府经营，平明投资百分之二十占百分之四十的股份。3开办学堂，15岁以下的孩子必须进入学堂学习。4政府补贴医馆医疗费用，平民百姓只要缴纳百分之五的的费用即可。5政府加大以往国有企业的规模，向人民招商。6军队改革，官兵俸禄平等。士兵入伍三年后，可与同期当上军官的俸禄相等。7开设科举，无论是在何处，在社会在军队只要进行考试，合格就可被任命为官，文武各一科。8开设第三会议，平民成立第三议会，上书政府进行仲裁。9人权不侵，无论三贵族还三平民，所受待遇一律相等。10商人从事商业如有成果，可申报朝廷，朝廷给予奖励。11鼓励生子，每家可什1－4人可申请低保保障生活及文化教育，5人以上政府分担，但不提倡生5人以上12本地商人在此只收税2两成，外地商人收税6成......
新政刚一推行，人民先是惊讶，又是惊喜。开始有人还不当回事，可是这种制度渐渐融入上庸。这种制度成功原因很是简单，因为上庸没有什么贵族，最贵的就是文易了。
那天文易在市中心，郑重的宣布，凡是在以上条令做出贡献者，我苏文易都给予重大奖励。不管他是谁，假如他侵犯了你，你就上报朝廷，朝廷自然会调查清楚，还你公道。
这一措施，极大的推进了上庸资本主义发展。商业日渐发达，商品产量逐渐提高。从军人数日益上涨。不到一年上庸军队达5万余人，其中两万还是骑兵。天下间却是另一种现象，群雄割据，年年混战。董卓被吕布被所杀最终形成了以下形式：曹操占山东，袁术占汝南，袁绍占河北，张秀占宛，马滕占西凉，吕布驰骋中原，郭涘李崔占长安，刘备占徐州．此外，蜀地有刘障，张鲁．荆洲有刘表，江东有孙策，等．
报！小校一声，打破了文易泡温泉的安逸。小校飞报：“主公，旬彧大人，已找到有能之士，研发出一种纺车织布，其速度是原来的三陪都不止，手摇车，脚连布，丝绸很快就可以织出来，按照新政令应付黄金千两。旬彧大人请求大人拨款，另外旬彧大人想请大人再拨下款成立工业促进研究小组。”
文易从澡堂中一跃而起，顺手披上衣服，兴冲冲的朝市政厅走去。亲自下了文书，拨款5000两黄金，当着人们的面还把1000两黄金当众给了那个人。
那个人千恩万谢，文易挑起根萝卜来到他面前：“你是第一个获得我们奖励的人，请谈谈你现在的感受好吗？”说完将萝卜递到那个人的嘴前。
那个人定了定嗓子曰：“开始我看到这个消息，我还不大相信，能有这么丰厚的奖赏，于是我怀着试试的心情去市政厅里试了一试，结果我还受到了款待，还看到了美女，你看现在我还得了1000两黄金。今天我愿拿出200两黄金请客，在客栈请大家，请我们的大人们吃饭......”
众人们先是一阵欢呼，文易顺水推舟举起他的右手，大声喝到：＂乡亲们，他就是我们的典范，只要你们努力了，都可以得到政府的支持．＂
众人又是一阵欢呼，每个人都被眼前的气氛所渲染，在此之后，上庸掀起了第一次工业革命。
事后，文易与旬彧商量了一下，文易将财政事务全权交给旬彧大理。
信储，老虎，一个招兵，一个练兵。前日，信储带领新军横扫了上庸方圆几百里内地山贼土匪，治安达到空前宁静，人民生活走上小康水平。
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