清晨，天尚未亮，在严寒笼罩的城池中，起早的商人和差役已经在大街上露出了踪迹，不少人家的灯已经亮了，四更时分，张焕府上也有了动静，厨子开始做早饭，粗使下人开始清扫夜物，主妇裴莹也早早起了床，忙碌地安排着新的一天，今天是张焕回到陇右的第二天，他需要听取手下重臣的述职报告，也要了解目前各地的实力对他将来发展的支撑,五更时分，就在裴莹派丫鬟请张焕起床时，意外却发生了，张焕一早便出门去了，连崔宁也不知道他去了哪里？
张焕在不到四更便悄悄从后门离开了府第，他在十几名亲兵的护卫下来到金城郡城西，这里是金城郡普通民众的聚居地，在城西南还有大片生活在底层的贫民区，天刚麻麻亮，他来到了一条叫吴东巷的小街，几名亲兵拿着一本册子挨家挨户地查找。
“都督，这里有一家。”一名亲兵找到了册子上的第一户，吴东巷里一共住有七家军户，其中有三户人家的子弟同时在张三城守捉战中阵亡，张焕打量了一下这户人家，三间旧瓦房，低矮的泥墙、被风吹雨打显得发白的院门，一株凋零的老杏树，这里每家每户都没有什么门牌，每家每户的特色便是它们各自的招牌，这一户人家的特色便是这株老杏树，是吴东巷中独有的一株。
但张焕心里却隐隐感到一丝不安，这里是阵亡士兵张孝平的家，按理，张孝平阵亡的消息早就应该传来，但这里却没有半点伤痛的影子，一切平静如旧，难道他们还不知道张孝平已阵亡了吗？张焕见旁边的侧房上已经冒出青烟，知道主人已经起床了，便向亲兵使了一个眼色。
一名亲兵上前用劲敲了敲门，片刻。院子里传来了颤巍巍的脚步声，门吱嘎！一声开了一条缝，出现了一张苍老的脸庞，这是一个六十余岁的老人，背已经全驼了。拄着杖，他见门口站着十几名官兵，不由一怔，随即眼中露出了一抹深沉的哀伤。
“你们找谁？”他的声音嘶哑而苍老。
李定方上前一抱拳道：“老丈，我们都是张孝平地弟兄，刚从安西回来，特来看看他的家人。”
“哦！你们快快请进。”老人连忙将门拉开。让众人进来。在门打开了一瞬间，张焕一眼便看见了挂在房檐下一束白幡，他的心略略放下了，如果老人还不知道自己儿子已阵亡，自己都不知该如何开这个口。但吴东巷地街坊都和我一样，还没有拿到遗骨。”
寒风凛冽，刺骨地北风直往领口和衣袖里钻，天色已经清明，金城郡刺史唐献尧正组织民夫清扫路面的积雪。张焕骑在马上，阴沉着脸缓缓向节度使行辕而去，他心中极为恼怒，他曾再三叮嘱胡镛要抚恤好这次安西战役地阵亡将士，但今天暗访地结果却让他大失所望，就算阵亡将士的骨灰迟迟没有送回家是有什么考虑，但在抚恤金里变花样却是他不能容忍。如果只是想省钱那改掉也就罢了。可若是涉及到贪渎，他可就要开刀杀人了。
这也难怪，军队是他张焕创业之本，如果没有强大的军队做后盾，谁会将他放在眼前，甚至他早灰飞烟灭了，尤其是现在，大唐将要发生内乱之时，手中的军队就为重要。他本来是打算利用安西战役的机会来激发百姓们新一轮地参军热潮，为他解决戍边问题、解决争夺中原时兵力不足问题，可抚恤的变味极可能会使他的计划落空。
战马转了一个弯。走上了五泉大道，前方不远处就是节度使行辕，节度使行辕实际上就是陇右政务院，陇右、朔方、河西、蜀中、汉中、山南等地一应仓谷民政等杂事，都集中在此办理，节度使行辕是前几年新修，占地颇大，分布了十几座气势雄伟的建筑。共有二百多名官员在里面公务。戒备也十分森严，三步一岗、五步一哨。一般人不得入内，须凭腰牌或者七品以上官员的签单才能进入。
此刻大门外的空地上稀稀疏疏地停了几辆马车，已经有一些官员早早地来办公了，里面不准行马，张焕便翻身下马，将缰绳扔给了亲兵，他快步走进署衙，值勤的士兵们立刻挺直了腰板，给都督见礼，尽管这里实际上是长史胡镛主持局面，但张焕地房间仍然是在正楼中右边第一间，每天都有人来收拾打扫，使它一尘不染。
由于昨天张焕返回陇右，故一早便有差役来给房间通风透气，并点燃了火盆，焚了一炉香，房间里十分温暖。
张焕来到自己房间，脱去外袍坐了下来，时间还早，他便随手翻阅桌上地几本奏折，可心里还在想着张老汉的话。
“打仗哪能不死人，关键是要让人心甘情愿去死，请这位官爷替我转告张都督，得了民心也就得了军心，得了军心也就不怕什么皇帝太后，只要给老百姓一块土地，给大家一口饭吃，大家就会拎着脑袋来为张都督卖命。”
张焕吐了一口闷气，自古以来王朝的更替兴亡，根子就是出在土地之上，土地牵涉到无数阶层的利益，哪是这么好容易解决的，眼下只能用官田先来解决兵制问题。
他心里想着，眼睛却在翻看手中的奏折，不知不觉，他渐渐被奏折中的内容吸引住了，奏折是蜀郡刺史陈少游上奏给朝廷，他手中这一本是陈少游抄送的副本，昨天刚刚送来，奏折里说蜀中因朱之乱使得人口大减，尤其是富户灭门者不计其数，使蜀中出现了大量的无主之地，有数十万顷之多，陈少游便建议将这些土地收为官有，将来可作为朝中官员及皇室永业田地封赏之用。
“大胆！”张焕狠狠一拍桌子，砰！地一声巨响，将茶杯惊得跳了起来，他站起身，虎着脸对亲兵道：“你们马上去将胡镛、杜梅、贺娄无忌、罗广正给我找来，一刻也不得耽误。”
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