希望之城的最高行政厅最高一层的豪华会议室中，一种多年少有的紧张气氛在屋内蔓延。空气中的凝重使人的呼吸都变得仿若窒息。
豪华幽雅的会议室内，来自猎人总部、军部司令部、警察总署和市政府的相关负责人围坐在宽大的会议桌旁。一名警察情报部门的负责人徐长昆正在电子大屏幕前介绍着猎人医院遇袭的经过，以及这几天来发生的其他相关事件和警察部门收集到的相关情报。
“……大致的情况就是如此。目前我们警队的情报网还在尽全力收集相关的情报信息。不过，从目前了解的情况看，有几点可以肯定，第一，我们的机构内部，混有他们的奸细。他们对医院当时的武装保卫人员的分布、配备，以及专家组、两名感染者的情况非常了解，对城内警力的分布、街道的环境和各种设施也非常熟悉。在遇袭的过程中，我们明显能够感到，他们的行动处处都比我们抢先一步。所以使得我们的行动的效果大打折扣，使的他们能够顺利的逃出我们的控制。
第二点，这支被称为“夜魔”的神秘武装力量在装备和战术上，都是非常优秀的。要强于一般的私人武装或恐怖组织。而在袭击完成后，他们利用废弃的下水管道逃到了城外，而在城外也有武装力量前来接应。……我们追击的USP队员在付出了巨大的伤亡后，也未能阻止他们逃走……从他们的装备、战术以及逃跑的路线和接应部队一系列的综合因素来看，我们可以推测他们的基地是在城外。他们很可能是……游民……的武装组织。”说完，徐长昆的眼神颇有深意的扫向护城军方的最高指挥官杜克司令。
好比一颗石块打破平静的水面，会议室立刻起了一阵不小的骚动。
刚刚三十出头就爬上市长高位的阎铭脸色略有些难看，突然插话道：“各位，恕我打断一下各位的思路，……谁能告诉我，游民是怎么一回事？”说完，眼光也不由随着徐长昆望向了一旁的杜克司令。一些年轻的政府高官也同样带着询问的眼神看了过去。
杜克司令将雪茄烟含在嘴里。略有些不耐烦的划着火柴将烟点着。然后望向一旁端座的军部王参谋长。那表情分明是不原多浪费口舌。
王参谋长立刻会意，含笑起身道：“诸位政界的同僚，看来你们还不太了解游民的历史。下面由我来为大家一做讲解。”说完看了一眼市长，缓缓说道：
“在联邦成立的早期，国家的概念早已从联邦公民的脑海中消失。注意，是联邦公民，并不是所有的人类。每件事都不是绝对的。自然还有一些顽固的，头脑不开化的人不愿加入到联邦政府中来，而试图去恢复原先的国家。这样的人，便被联邦统称为——游民。
联邦建立后，在联邦的统治下，组成联邦的人类聚集起来，齐心协力的去争取更好的生存环境。联邦使分散的人类的智力和物质资源得到了集中，面对恶劣的环境，人类有了更强的改变环境的能力。
在这种情况下，人类的生存环境渐渐得到改善，生存已不像原先那样困难。随着时间的推移，联邦建立起了现在的几大人类据点，并以这些据点为中心，开始向外进行着土地的开发，不断肃清开发地上的兽人，清除辐射污染。逐渐建立起了现在的几大城市来。
在扩张中，联邦发现，除了构成联邦的人之外，世界上还有一些幸存的人类。他们由于技术和装备的落后，并没有和外界其他的人们取得联系，也不知道联邦的存在。可笑的是，他们虽然已几乎退化成了原始部落的生存状态，除了自动武器外，没有一件象样的电子器材。却依旧固守着他们所谓的文化，和战前的他们所谓国家的主权和领土等等一些过时的观念。
刚开始发现对方的时候，联邦和游民都表现出同样的兴奋和热情。毕竟，在如此恶劣的生存环境下，能够得知还有其他人类存在的消息是多么的让人激动。联邦给于了这些人以极大的帮助，调拨了大量的物资和技术资料给他们，帮助他们重建起家园。
然而，蜜月期并不长久，当游民因联邦的帮助而回归到文明的社会之后，联邦要求他们将他们所谓的国家领土和主权交付联邦，并且要求他们并入联邦的时候，那些绝大多数的游民，非常的强硬顽固，他们的抵触出乎意料的强烈。两者之间的矛盾不可避免的激化。谈判已无法化解矛盾，武装冲突不可避免。
以联邦的强势，吃亏的自然是游民。不过，虽然游民一直处于劣势，但却更加顽固的抵抗着联邦的“入侵”。两者之间的敌视状态的加深，最终导致了两者之间交往的终结。
虽然以联邦的势力只要坚持战争，是可以完全消灭他们的，但本着同是人类的精神，我们不忍灭绝他们。后来，两者间终于达成了停火协议，但游民却一直未和联邦恢复往来。他们依旧对联邦采取敌视态度，虽然在城市外的生存环境比较恶劣，但他们却仍然坚决不愿加入联邦。直到今天，这些游民依旧固守着他们的传统和所谓的国家界限。
现在……我们希望之城所在的地方，在审判日前，是属于一个非常强大的国家，这里的子民自称为龙的传人。他们的特征是黑头发，黄眼睛，而且极富智慧。我们现在的城市人口组成中，大一部分也都是属于这个种族的后人。
而我们城市的边缘地区，现在所剩的除了一些属于其他民族的游民外，大部分游民是属于一个自称为太阳族的种族，他们的国家原来在我们沿海地区更东方的某个岛屿上。
审判日后，由于海水水位的不断上升，日族的国家现在已不复存在。而他们的幸存者，则大多数是战时的远洋舰队的成员。因为在辽阔的海洋之上，他们幸运的躲过核弹末日的浩劫。而他们在国家覆亡，连国土也消失在大海中后，不得已聚集起那些逃过末日危机的族人，逃到了这里。
可以说，他们绝对是我们所遇到的游民中，最死硬的一个。由于原属于军队，他们的装备比较的精良，训练有素。他们坚决不承认联邦政府的权威，不肯归于联邦，认为我们会同化他们，使他们忘记自己的种族，忘记自己的祖先，忘记自己的传统。——这当然是一种可笑的想法。他们顽固的坚持自己的观念，妄图恢复他们的国家。甚至，还向我们提出领土的要求，要我们把沿海的一些地区割让给他们，好让他们复国。
对于日族的这种无理要求，我们自然不会答应。双方因此爆发了武装冲突，不得不承认的是，他们具有很强的战斗力，士兵的作战也非常顽强，悍不畏死……
我们最终以惨重的代价摧毁了他们的据点，消灭了他们的大部分。他们的残余势力突围后，却像空气般的凭空消失了，我们的军队多次围剿都没发现他们的踪影。半年后，传言纷纷而起，有人说他们都死于兽人的獠牙之下；有人说他们死于食物缺乏和疾病；但也有人说，他们象毒蛇一样，带着对联邦的仇恨，深深躲藏于某处，静静的休养生息，等待着复仇时机的到来。
后来，我们便放弃了对他们的追捕。联邦默认了他们在城外的神秘存在，他们也放弃了领土要求，一直没有露面，没有再对联邦的采取报复。两者就这样相按无事的直到如今。也许，他们已经灭绝……
……当然，这些负面的事情会影响到我们联邦在民众中的形象，也可能会动摇民众对联邦的信心。所以我们把游民的存在和联邦与其发生的战争的事情列为A级机密，，力争不能让这种同类相残的事影响到联邦的声誉和威信。
所以，这种事情只有三大军事组织的高层和一些久居政要的元老人士知晓。对于刚刚来上任的市长大人您，可能还不曾知道。……如果不是此次的事件，也许，他们早已被世人所遗忘。……另外，今天我们在这里将游民的机密公布出来，还望各位同僚保守这个秘密，不要将其泄露出去。”说完，王参谋长略一欠身表示礼节后，坐下不再言语。
会议室内又是一阵骚动，很多年轻的政府议员明显露出不满的神色来，这么重要的信息，竟然连同是政府人员的他们都瞒下了，军方明显不把他们这些议员放在眼里，简直欺人太甚！可是看着居于首排席位上稳坐未动的市长阎铭都未表态，自己也就强压下心中的怒火，暂且听下去。
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