成航哈哈笑道：“这你都担心，到时候军部大臣就该感那么重新设置经费想必也问题不大。毕竟，我们自己的兵造司，是不足以全额供给全**备的，其中很大一部分，依赖于外部的兵器供应商，此点对于成本就不说了，国家的军备却依赖于大型的跨国商号，这才是真正的致命问题。
我真能大幅提高效率，经费就不是问题。”
阿托紧锁着眉头想了许久，低声道：“大人是否有些理想化了，话是这么说不错。但是我敢断言，实际没有那么简单，每一动都会触及人的既得利益，触及铸造工的还好解决，但你这恐怕会最终触及上层利益，那就不简单了。”
成航拍拍他的肩膀：“别多想，走一步是一步，步子就是要大，不要怕，总会有办法解决的。来之前我的老师告诉我，他们三个笨小孩撑起一片天，他们也每时每刻都在解决困难。我的困难还有他们解决，那么我想问，他们的困难呢，陛下的困难呢？”
阿托沉默不言，那股怪异的感觉更浓厚了，许久之后才低声道：“大人真的决定了，是否先和银帆大人通气呢？”
成航摇头道：“不，不能通气。我不说他也知道，其实银帆大人何尝没有报复，何尝不想改革？但他还是胆子小，害怕负责。在这样的情况下，我大刀阔斧的做，他可以挣一只眼睛，闭一只眼睛，假装看不见。这样一来，真出问题他还可以出来打个圆场。但是如果我去请示，等他拍板，显然就把责任归到了他的头上，那个时候他是正职，做决定出了问题，他难辞其咎。”
成航总结道：“所以结论是，我们闷头干的话，只要不是天塌下来，他不会干涉，但如果事事请示的话，那就一步也行不通。”
其实这番话，是昨天召集了小光头还有老福特商议之后的“家庭会议”心得，成航还没有这个见识。
阿托深吸了一口气道：“我服了。”
成航想到立即就做，也不管天色将晚，吩咐：“阿托，你去让负责铸造工薪水的官员留下来，并且找来以往三年的所有工期表。今晚，必须初步核算出每把剑的合理薪水支出。”
成航地设想是。-====-统计以往三年地平均产量。再把效率提高后地因素加入。综合考量出一个合理地数值。在除以一号铸造场全员铁匠地薪水总数。这样考量出来地单价。基本上就可以应付一段时间不至于出大问题了。
至于实际。那当然只能在运作地过程中继续摸索。有问题后。再提出解决方案。
新官上任三把火。成航来到。可是无数把火了。把一群官员折磨得够呛。好在阿托平时地人缘很好。他暗下说了很多好话。这样才使得一群负责薪水经费地官员。加班到了很晚。。。
经过一番大略估算。成航拿着最终地结果呆。久久不能说话！
军部兵造司出产地无级剑。别说材料耗费了等等了。仅仅是“人工成本一项”就几乎折合一把无级别地剑一个金币。
这是一个直观地数字。一千多个铸造工。每月地人员经费就是两万多个金币。但是平均下来只出剑两万五千把剑左右。加上其他材料成本。管理成本地话。毫无疑问。军部出一把剑是大大高于市价地。
成航知道，世面上的无级剑平均价就在１5币一把，如果是大宗采购还会更低。也就是说，军部的兵造司运作，比起专业地兵器商号运作，效率差得实在不是三五个档次那么简单。
偶然触及了这一触目心惊的事，他什么心思也没有了，紧锁着眉头起身道：“晚了，各位辛苦了，散了吧。”
一步不停的回家，不及吃饭就召集了老福特和小光头，举行“家庭议会”。在书房内，成航头将今晚的事大概说了一下。
老福特还不及开口，小光头已经哈哈笑道：“有什么奇怪的呢？现在你知道，为什么军部自己有兵造司，还要和艾维商号签订订购合同呢？难道军部真的无法铸造全军地军备？其实不是，要造无非是加大兵造司规，多找人员，总会饱和的。现在地问题，显然是军部无法负担如此高昂的军费，因为从外面采购更加便宜。”
成航问：“那为什么还要兵造司存在呢？这不是形成鸡肋了？”
光头道：“成航爸爸说地对。鸡肋形容的很好。因为无法改变这一局面，却又不能完全依赖于商号，你想，如果一个国家地军备全部交给一家或几家商号，自己没有丝毫的‘造血’能
能是领袖大陆的帝国吗？”
成航喃喃道：“是啊，陛下这是在下血本，勉强维持着自身的军备造血机能，以防止生突然变故的时候，无法应付。”
光头道：“所以越是这样，就越容易产生惰性，效率就越是低下。那些铁匠谁不明白，军部根本就不关心他们能出几把剑，他们的效率多少。军部关心的是，养着这群人，以备不时之需。”
成航久久沉默。
老福特忽然低声道：“当少爷知道，你的满腔热情，其实是在做军部大小官员眼中的‘无用功’的时候，你怎么想？”
成航考虑许久道：“这样就更必须改，我在一天，就改一天。”
老福特很欣慰的笑了，不再多说，起身携带着轻微的咳嗽声，离开了书房。
只留下小光头的时候，他不再是那个“大头乖宝宝”了，原形毕露，很泄气的道：“我说成航爸爸，你真的是脑袋很不好用啊。每月才拿亚齐一百金币不到，但你每出一个主意，要为他节省以十倍百倍计的开支。这是一笔亏本生意啊，贪污进你的口袋还差不多。”
成航一个暴栗敲过去：“你个小光头不学好！当亚齐的官，干得好是应该，干不好是无能，如果走偏了，就是侮辱老子的人格，****这个国家的以亿计的纳税人，天地不容！”
光头更是泄气了，低声道：“你怎么越来越不像恶魔了？”
成航楞了楞，随即哈哈笑道：“不是早说了，你不明白恶魔之奥义。恶魔并不是坏，而是逆反，打破旧有的腐朽规则，这就是恶魔。如果你要说，军部那群混混是天使的话，那么老子何尝不是恶魔，就这样，你走吧，我忙着呢！”
光头飞快的逃跑，不得不说，这个家伙的确越来越像那个魔界的大恶魔父亲了，除了比那个该死的魔王稍微的心慈手软一点、傻逼一点之外，其余的思想观念，几乎一个模式。。。
晚间饭后，成航依旧待在书房中捣鼓。
如今已经跨出了薪水制度的改革，就等着明天宣布，承受因此而来的副作用。整个局面，的确是箭在弦上了。成航还得往下继续进行改革方面的设计。
现在他正在做的，也就是整个改革最关键的地方——制式！
亚齐的军备都是无级别的剑，正因为无级，弹性就更大了，没有一个具体的标准。说话砍柴的农具也是无级，军士装备的剑也是无级。如此一来，剑与剑之间的差距就会太大，也就是说参差不齐。
虽然军部的制式基本还是作出了一个标准的规定，但是成航看过之后，结论是：垃圾！
关于这里，成航也不能责怪监造司那群设计铸造师。体会过改革苦果的成航也知道，监造司何尝不想稍微的提高制式标准，但现在的情况是，不管你改什么，不管你改多少，只要你改，就有人不高兴。
当初银帆都会说：标准高的话，我造不出，谁能造谁来。。。
其实在成航看来，利用现有的资源，可以在不影响效率的情况下，打造出大大高于目前的军备，所有的剑都可以接近一级，这完全不是问题。关键只在于态度。也就是铸造工的士气问题，人家认真不认真。
所以成航现在做的就是，在假定全体铸造工士气正常，工作正常的情况下，不影响效率的情况下，能够拿出什么等级的剑来？
他正仔细结合拉姆拉汇报的情况，综合考量铸造工的素质，为他们“量身定制”他们所能够打的剑。
除了设计剑的样本标准，成航还更加细化的分解铸造过程。他需要做的是，凭借深厚的铸造经验和技术，分解出每一个步骤，并且做出严格的规定。
比如对于锻打工，剑到一个什么样的状态，该用什么力量，该打几锤就是几锤。对于辅助工，到什么样的状态，该转变位置就转变位置。火工，剑的初期、中期、后期，火力应该分别控制在什么样的程度就什么样的程度。精加工，该挫几刀就挫几刀。
如此各司其职，细化下来，就是一个非常关键的流水线作业的过程。
这方面做起来并不轻松，有大量的数据需要统计，成航老是在书房和位于庄园内的小铸造实验室之间奔走，然后及时的找拉姆拉了解信息。
他本身是大师，但需要站在那些铸造工的角度上考虑问题。。。
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