据多方面的了解和有些领导反映，他们在实际工作中，每天忙忙碌碌，但效果并不一定理想，主要问题是：
一是文件成山，目不暇接。文件有上级的，有下级的，最多时一天可达十七、八份。这样，好多时间用来看文件，看了一个又一个，不能深入实际，耽误了正常工作。二是会议如海，应接不暇。一些会议都要由领导牵头、挂帅、亲自主持，基层单位召开的会议有时两三个等着领导亲自参加做报告或做指示，常常是刚参加完这个会议，接着又参加那个会议，使领导很为难，有一位领导计算了一下，一年有半年时间应酬会议。三是检查团、参观团、旅游团等陆续不断，也是应接不暇，极大地牵扯了领导的工作及精力。有的上级检查团来检查，下级要接待，如有怠慢还会让人挑礼，给个小鞋穿。如此这般，弄得领导昏头转向。四是下级请示汇报多，大事小事都找领导决断做主，领导在家也得不到很好的休息。
上述现象的存在，严重地影响了领导的正常工作，干扰了抓大事，也在客观上造成了领导作风的官僚主义。结果是，下级生气，上级不满意，领导本身也有怨气。因此，各级领导要从繁忙的事务中解放出来。
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