战役结束以后，赵谨与付雷就此次战役的得与失以及在战争中自己部队暴露出来的不足进行了探讨，
在讨论对这次战役中俘虏的六万人左右的降军士兵的处理问题时，与会的军政双方爆发了激烈的争吵。
以于涛为首的政府官员强烈要求将这六万人释放为平民，让这些人回归家乡，使他们能够回去从事工农业生产。而以龙鲮为首的军方则坚决要求将这些降军收编，组建楚原军团第一兵团和兵团的直属部队，使楚原军团成为一个完整的军团，剩余人马则充实地方警备部队，在重要的府县可以组建第二预备兵团。
赵谨坐在会堂的中间倾听着双方的辩论，一直没有表态。
“大人，如今楚原初平，百废待兴，正需要大量的劳动力。楚原地区现今人口不足一百万，而且有三分之二以上都是老弱妇孺。楚原的经济正面临一个大发展的机遇，已经有不少有实力的大商人有意投资开发北部楚江城的井盐矿，我已经就此事与他们达成了初步意见，如果这一工程铺开，势必需要大量的精壮劳动力，楚原地区现有的人口根本不足以满足这一需要。而南边的各葡萄种植园和酿酒商也已经与我洽谈了进一步扩大规模，充分发挥品牌效应，将这些优势产业做大做强，力争今年就要大批量进入帝国中部和西部的市场，也需要大批的劳动力，这些产业的发展将为我们带来可观的税收。”心情有些激动的于涛脸有些发红，“更何况，大人要我们在期内复兴经济，对荒废已久的道路、农田水利等基础设施的建设也必须马上进行，这也需要相当数量的人手。所以，我恳请大人将这些原本就是农民的降兵释放，让他们回到原来的岗位上去，我相信在现在这种优惠的政策他们一定会努力工作，回报政府的。”
他的话音刚落，龙鲮浑厚的声音就已经响了起来：“对于大人的意见，本人不敢苟同，原因有二。第一，这六万人降兵并非象于大人所说的都是锦州城的农民，其中有相当一部分是四大家族的精兵，这些人已经适应了军队生活，再要叫他们回去从事农业或务工，恐怕有相当难度，弄不好还会成为地方的治安隐患；第二，现在楚原地区的形势还相当严峻，光明联盟现在看起来没有什么异动，但绝不能掉以轻心；北边有草原游牧民族对我来说们构成巨大威胁，东边有汉江地区的几个精锐兵团。这几方加起来的力量远远超出了我们现有的实力，一旦他们联合起来，光是光明联盟的力量就足以将我们击垮，所以，我认为当务之急就是加强战备，充实军队，这六万人已经具有一定的战斗力，只要再经过必要的训练就能成为合格的士兵。”
“龙鲮将军的话怕有些危言耸听了吧，我个人觉得好象咱们西北经过此次平叛战争，虽说不上天下太平，但至少是大局已定，其他都不足以动摇赵督在楚原的地位。龙鲮将军所说的光明联盟的威胁，我个人认为他们再次联合起来的可能性不大，大家都知道这次圣战已结束这两方虽然表面上还维持着同盟的架子，但早已同床异梦，而如今楚原面临做紧迫的任务不是扩充军力，而是发展经济，只有经济发展了，人民生活水平提高了，才会衷心拥护我们，大人的地位才会更加稳固，也只有这样，我们的财政收入才会逐步增加，才能有更多的资金来支持军队力量的发展。所以我个人主张把这六万降卒释放为民，让他们充实到发展工农业生产中去。”于涛的一番话有条有理，有根有据，不但赢得了政府官员的大力支持，连强烈反对的军队官员们也觉得有些不好辩驳。
“于大人，你的话虽然很有道理，但你想过没有，这楚原地区刚刚经过战乱，经济基础薄弱，要想发展经济不是一朝一夕之功。可是，现今我们四周敌人虎视，帝国局势不稳，一旦局势出现大的变化，我们兵少将寡，将无力应对啊。大家也清楚，帝国内部现在已是百病缠身，稍有风吹草动，就可能引发大的动乱，我们必须居安思危，未雨绸缪，早做准备，而不能安于现状。而且军队的训练也非一两天就可以形成战斗力，这些降军已经具备了一定的战斗力，只须在进行一定的训练，就完全可以成为一支合格的部队，假如将他们释放为民，先不说他们是否能适应平民生活，就这样也实在是太可惜了。”龙鲮的话虽然比较婉转，但也表达出应该将这批士兵纳为军队所用的意愿，“而且我认为，只要我们有了强大的军队，退可以保家卫国，进可以开疆拓土，去寻求更大的发展空间，这也是与于大人你们的愿望一致的啊。”后面这几句充满扩张野心的话，连一直没有发言的赵谨与付雷也不由得相视而笑，显然说到了他们的心里。
“是啊，龙鲮将军的话很有道理，假如没有强大的军队来保障，即使再繁荣的经济也可能毁于一旦，有了强大的的军队做后盾，既可以保卫地方经济的顺畅发展，还可以抓住有利时机，获取更大的利益，这是一举两得的好事啊。”盛华紧接着发言。
“我不赞成二位大人的看法。军队的强大固然是好事，但也要看地方财政能否支撑得住。现在赵督直接管辖下的楚原地区人口不足一百万，咳，军队的数量已经达到了二十万，军民比例已经达到骇人听闻的1：5，这是令人不能接受的。况且我们楚原地区经济基础薄弱，财政更是困难，就是负担原来没有增编之前的军队已经显得捉襟见肘，现在这次平叛战役中已经又增加了三个预备兵团，更让财政不堪重负。假如再增加军队编制，财政恐怕实在难以负担。”发言的凤舞，她长期担任赵谨军团的财政官，对整个赵谨军团的财政情况十分了解，从财政负担上提出了自己的看法。
双方纷纷发表各自的看法，在付雷的有意引导下，双方都就各自的意见相互驳斥，谁也说服不了谁。
付雷一面倾听双方的意见，一面也在思考，双方的意见其实集中在一个焦点上，就是今后的政策是修养生息发展经济为主还是扩军备战武力扩张为主，这也是付雷几天来一直在考虑的问题。
按理说，现在楚原地区局势已基本平静，正是抓紧时间集中一切精力发展经济的好时机，但内心渴望用武力去夺取更大的利益这中想法却一直在她心中挥之不去。当然，她也清楚经济发展和扩充军队之间是一个相辅相成的关系，只有强大军队才能保障地方既得利益，只有繁荣的经济才能维持一支强大的军队的运转，二者缺一不可。
帝国中枢即将到来的风暴和自己周边势力的相对弱小使得她一直希望自己能够寻找到一个合适的时机可以进一步扩张赵谨军团的势力，但这必须要求自己要有足够强大的武力作保障。可现实的困难也摆在面前，财政负担已经达到了极限，如果再涸泽而渔，恐怕将得不偿失，就这个问题，赵谨也和她讨论过几次，也与于涛交换过意见，始终未能找到一个更好的解决办法，看来万事都没有十全十美的，有得必有失，不能强求。
她抬起头来，扫了一圈还在议论纷纷的部属们，悄悄对赵谨说了一阵。赵谨听后，不由点了点头，向议论纷纷的部属们挥了挥手，大家都知道着是自己上司将要讲话的先兆，顿时都平静了下来。“各位，方才大家的意见我都听得十分明白，大家的目的其实都是一致的，就是要在最短的时间里让咱们楚原地区达到富国强兵的目标。由于各方面原因，咱们楚原地区基础十分薄弱，无论是人口、经济、军队各方面都远不能与帝国其他地区和周边各国相比，但我们又处于一个相当敏感的地带，西北有游牧民族，西南也有不怀好意的光明联盟，帝国内部也还有许多不确定的因素随时威胁着我们的生存，就是帝国中央也有许多人对咱们不完全放心，还在扯咱们的后腿。形势逼人啊，如果我们不加速发展，可能我们就不能跟上形势，也许要不了多久，潜在的敌人就会兵临城下。”
说到这儿，赵谨站了起来，双手据案，充满霸气的面容在窗外照进的阳光下更显得神采飞扬，声音也略略大了一些，“我们正面临着危机和挑战，同时也面临着机遇和命运的垂青。整个楚原地区情况已经稳定，人民渴望发展经济以过上富足的生活，锦州城和楚江城的经济已走上正轨，楚原其他地区的经济也已初现曙光，移民和外来投资依然在源源不断的涌进这里，军队的力量已得到很大提高，完全可以应付外敌的挑衅，这一切都为我们下一步的发展创造了极好的条件。”
“摆在我们面前的问题就是到底是优先建设军队还是集中力量进行经济建设？这其实也是方才各位争论的焦点所在吧。我个人认为这两者并不矛盾，而是相辅相成，相互依赖，缺一不可，只要正确处理，鱼与熊掌可以兼得。”赵谨的话语透露出来的信心让人不容置疑。
“现在我来谈一谈我对今后一段时间工作的看法。首先，我们要集中主要精力发展我们的经济，经济是政权和军队存在的基础，没有经济做后盾，一切都是空谈。锦州城应该在目前的基础上继续加大招商引资，大力发展工商业，同时要兼顾农牧业的发展，要尽快在当地建立基层政府，可以在那块地上建立三个建制镇，先完成最基础的水源勘探，打井取水，吸引外来牧民来定居，重点发展牧业。楚江城也要在现有基础上多方吸引外资发展本地特色的工商业，尤其是伐木、医药，种棉，纺织等行业，同时加大交通等基础设施建设，为吸引外资和地方经济发展创造良好条件。”赵谨的这一番话立即使得了政府官员一方的热情大为高涨，纷纷鼓掌表示支持。
“其次，军队的建设只有加强，不能放松。四大兵团的编制必须达到满员，不足的马上补足。针对在此次平叛战役中暴露出来的弱点和问题，各部要马上开展大练兵运动，力争通过这次练兵弥补不足，使战斗力更上一级台阶。四个预备兵团的训练必须马上铺开，训练方案我和付雷到时候还要做具体安排。战备部门要加紧对预备役人员的招募和训练，作好组建各城警备部队的一切准备。我在这里可以毫不讳言的告诉大家，一旦形势变化需要，各预备兵团就有可能在段时间内组建为楚原第二军团，地方防务则由随即组建的警备部队接管。总之，军队要做好一切应变准备，不但要随时随地迎接新的挑战，也要随时准备为获取与我们地位相等的利益而战。”原本有些颓丧的军队人员立即被赵谨这一席话激得双目放光，好不容易才压抑住心中沸腾的热血。
“另外，各地的教育和卫生事业不得松懈，这也是关系到整个楚原发展的大事。鉴于咱们楚原人才缺乏，教育设施滞后，至今尚无一所高等学府，而政府和军队的人员素质普遍偏低，我决定在锦州城东郊的南充镇建立帝国楚原军校和帝国楚原大学，两所院校的筹建工作分别由龙鲮和于涛负责，文教卫生署和战备署全力配合。建成后，近期内主要对军队干部和政府机关人员进行轮训，时间长短不定，我已经向帝国文化教育卫生部和帝国大学、帝**事学院申请重金聘请教师来锦州城任教。军队中中队长以上军官和政府机构人员中凡未受过正规教育和培训者均必须到这两所学校中接受培训。”
“各位，我们面临的是一个动乱的时代，物竞天择，要想在这个弱肉强食的世界活下去，要想比别人活的更好，要想获得更多的利益，那就只有变得比别人更强。我们既然身处这个乱世，就必须遵从这个法则，美好的前景已经摆在我们面前，就让我们携手共创更加光明的明天吧！”伴随着阵阵掌声，赵谨一眼望过去，剩下的只有那一双双充满**渴求更多土地财富和权力的眼睛在被他遮住阳光的会议厅深处熠熠发光。
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