天津城是永乐二年所筑，永乐皇帝还在此增设了天津三卫，弘治六年，经按察副使刘福重修，并改为砖石包砌，此时的天津便初见规模。天津是北京的门户，元朝时已经建了海港，在明朝初期，官粮便是由海上运到天津，再运到北京。后来随着运河进一步疏通，又加上禁海日紧，海港的利用便大大减少，但天津仍然是京杭运河的中转站，物资贸易繁荣，弘治年间又在此增设集市，由此，天津渐渐发展成为一个相当繁荣的贸易大埠了。
林政初步拟定了发展思路，下一步便是如何说服皇上开海禁。太祖皇帝是力主海禁的，后几位对此只是上行下效，时而松懈时而紧张，到了正德这一代，恐怕还没考虑海禁的利与弊，只是朝中保守的大臣一直在坚持海禁的方针。所以，林政目前的困难不在皇上，而是在朝中的顽固派，由其是都察院和科道官。
林政认为，与其对海禁问题进行大讨论，莫不如暗地里先执行，等生米煮成了熟饭，朝臣要反对也来不及了。不过这样，自己必将受到百官的责难，所以林政第一步应该取得皇上的应允。有了好办法，就马上要付诸实施，这正是林政的性格。所以第二天，他没去牧场监督工兵训练，而是直奔豹房。
豹房里，正德皇帝正在后院饲养房观赏下邦各国进贡的稀奇动物，见林政来了，招手道：“二弟，过来看看这是什么？”正德在没外人的时候，总是叫林政为二弟，不过林政自从正德挑明了身份，却再不敢以兄弟自居，见了皇帝急忙跪倒磕头。
起身后才看见皇上正在观看两只鸵鸟，正德又问：“二弟，你知这是什么畜牲？”
林政假装思索一番，道：“臣听说，唐朝时，有吐火罗人给唐高宗进献了一只大鸟，雁身驼蹄，高七尺，张翅丈余，能日行三百里，唤作驼鸟，莫非正是此物？”
正德皇帝鼓掌道：“二弟见识果然不一般，竟然识得驼鸟。”接着正德又领着林政参观了豹房、狮房，还有撒马儿罕进贡的鹦鹉。林政笑道：“这番邦稀罕之物真是不少，如若弄它些个在大明买卖，必有赚头。”
正德听了道：“对呀，我们便从各国买些稀罕物，再卖给民间，岂不大赚，不过，这样的话，大明的银钱岂不都流入番邦。”
林政笑道：“那番邦各国并不希望要我们的银子，而是想要我们大明的特产，您想，每年进贡的外邦使团可有拿着赏赐的银子回去的？不都是满载我大明的特产而归么？”
正德点头道：“那倒也是，那样的话，岂不成了货物交易了么？”
林政道：“其实，正常交易是我大明得利，如若像现在这样朝贡，反而是大明吃亏。”
正德疑道：“此话怎讲？”
林政道：“我大明天子是上邦明君，岂能占番邦便宜，哪次他们来朝贡，不是赏赐的比进贡的要丰厚，而且他们进贡的大部分是些无用之物，皇上赐与的对他们来说，皆是珍贵有用的东西，他们在这朝贡中是得了大便宜的。如果我们和他们公平交易，则可以取之必需，而且与之多取之少，多出部分让其用金银来交换，日久则国库丰矣。另外，我们还可以控制交易价格，低买高卖，那不是便宜尽归我大明？”
正德一拍大腿，道：“是呀，我怎么没想到此良策，现在国库空虚，与鞑靼一战更要耗资世巨大，如果能利用交易大赚一笔，便可补此亏空，比之从民间强征岂不方便。二弟快说，具体如何实施？”
林政道：“臣请开喜峰口和天津两个贸易区，喜峰口等打败了鞑靼便可开市，主要与西域诸国交易，天津港现下马上就可用来赚钱，主要是针对高丽、倭国及海上各国。”
正德迟疑了一下道：“那喜峰口可开，但天津开了港便是开了海禁，不但有违祖制，而且朝中诸卿也不会同意，恐怕还得商量商量。”
林政笑道：“您明着说开海禁，当然他们要反对，咱们不会明修栈道，暗渡陈仓，皇上不必声张开海禁之事，只需默许东厂在天津开市，等朝中诸人发现，我们白花花的银子已经赚了回来，到时他们还有何话讲，只是若有人弹劾臣，还请皇上担待一二。”
正德中听了此言，琢磨了半天，点头道：“此计可行，你便着手实施吧，若是有人说些什么，朕只当没听着。”
林政躬身谢恩后又笑道：“若有人弹劾臣，皇上尽管下旨训诫，只要不治臣的罪便可。”下等闻言大笑。
从正德处领了口谕，林政急忙来到东厂，寻了马振，与他共同商量天津开海禁之事，马振听说此事又是恐慌又是惊喜，慌的是开海禁怕为千夫所指，喜得是开海禁可是肥差一个。
两人最后商定，先由副千户成天林带一百人前往天津，这成天林办事小心谨慎，而且颇有心计，这让林政很是放心。一进二人喊来成千户，林政对他面授机宜，让他马上起程去天津，在一个月修缮并控制临海码头，在码头内建造好数个货仓和交易区，然后等林政命令。
林政安排完了天津之事，顺道问了一下东厂公事，东厂自林政接手以来，命令手下尽量低调行事，以防备被人抓住把柄，所以，年前这一个多月，本来应该是最忙，现在反倒是落了个清闲，除了林政抓了谈辉，其它无论大案小案竟然一个没办，以前刘瑾在时办的案子，还纠正了不少，因此现在士气有点低落。
不过林政认为这倒是个好事，不办案子便少了不少麻烦，于是安慰马振道：“咱们东厂现在是非常时期，以前咱们办的错事全被刘瑾一个人扛了，现在若再惹些事端，只有拿本侯作替罪羊了。”马振忙道：“不敢。”
林政又道：“不过，咱们东厂掘起的日子不远了，只要开了海禁，我们有了钱，便可放开手脚大干一番，所以，现在我们应该尽量约束部下，低调行事。但要注意收集情报，以后若要寻谁的不是，省得胡乱栽赃。”
马振听了道：“这个侯爷请放心，这是咱们的本行，您若想找谁的麻烦，这借口便是现成的，在咱们东厂，就没有挑不出骨头的鸡蛋。”
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