第四十二章继续改革

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管仲略微一想,说:"齐国的各种政策农业和商业我可以介绍一下,至于军事还请司马将军再作介绍。大周子武王伐纣,定都镐京,设三公扶六卿,三公有太保、太师、太傅。六卿有司徒、司马、司空、司寇、司士、太史。太保是大周最高执政官,地位崇高;太师乃是大周最高武官;太傅乃是大周国师,一应礼仪全由太师传授。
分封诸侯。各诸侯国政治体系效仿大周,一般由武将、大夫、各诸侯分封的小属地封人、各诸侯国内的大家族构成。由于各诸侯国面积不大,所以分工也不甚详细,一般由武将掌管军队,大夫掌管国事计谋,战时一般由国君为主帅,将军任将领,大夫任参谋。
齐国也不例外,襄王以前,由国内的大家族田家掌管军事,司马穰苴大将军正是这方面的代表。高家主要管理国内外事物,高溪渚大夫正是其中的佼佼者,另外就是我和鲍叔牙、雍凛这些大臣。襄王以后有公孙无知、连陈和管至父专权,不论是大家族还是我们这些大夫将军纷纷遭到算计,现在国内已安,主席更是雄才大略,政治已经基本回复如常,依我之见不用再改革。
大周开朝以来各国普遍实行的是井田制和爰田制,西部黄土地区如秦、晋等地实行的乃是爰田制,东部沿江沿河地区如楚、越、鲁、宋还有我齐国实行的乃是井田制。爰田制乃是开垦出新的土地然后再相互交换,肥地瘦地轮流耕种,人民都能吃上饱饭。井田制主要跟平原地区的村落集镇相连,四井为一邑,改邑不改井。
大周立国初期井田制和爰田制的确对当时的发展有利,但是现在已经不再适应齐国的情况,所以我建议改革田制,允许私田的存在最大限度的调动国民的积极性。具体改革方案一时说不清楚,回头再讲。
齐国有三分之一突出于海上,沿岸盐场、渔场遍布,乃是齐国最大的商业支柱。另外齐国粮食产量丰厚,木材也多,都可以作为同别国进行商业活动的筹码。至于对商业有什么建议,我仅提一点,就是统一鱼盐,由国家经营管理。"
赵子羽脸上带着笑容,带头鼓掌,说:"我早就听到过管大夫的名号,初时见面管大夫给我的感觉就是高人,今天听到你对齐国的这一剖析更是让我感到佩服,管大夫真乃是我齐国政事第一人。"
管仲这番言论早在襄王时就提过,但襄王根本没搭理,这次说出来没想到赵子羽如此看重。管仲心中顿时有了一种知遇之感,自己在稷下苦学十几载,本就想干出一番大事,先前力挺小白也是想在小白即位后自己能一展抱负,现在赵子羽这样看重自己,人生还有什么好追求的呢?
赵子羽示意管仲坐下,然后对旁边的司马穰苴说:"司马大将军,你介绍一下齐国的军事方面吧,同管大夫一样,顺便把建议说出。"
司马穰苴站起来朝赵子羽行一礼,说:"校长,大周立国以来军事上以太师为尊,下属三个集团,为成周八师、西六师、殷八师。成周八师共五万人,自大周以来就一直驻扎在洛邑以东,东面可震慑东南诸国,西面可以拱卫镐京。西六师三万余人驻扎在丰镐之地,保卫大周王朝本土。殷八师驻守在殷商故地,共五万人。
但自从犬戎从申国一路向西南攻陷镐京,西六师损伤大半,战力大损,随着平王东迁洛邑而并入成周八师。自此威震天下的大周三大军团只剩两个,其中殷八师名义上由周天子控制,实质上是由各国带队将领控制,乃是一个拼凑起来的集团军,没有战力。
大周以下,各诸侯国全都有自己的军队,总数没有大周三大集团军多,名义上是由大周控制,所谓礼乐征伐自天子出,但实际上军队还是控制在各诸侯自己手中。诸侯以下有小型封地,有宗室大户,这些也都有家兵,受其封人和宗室主人直接控制。
面是大周军事的基本现状,下面我讲一下齐国的军力及其在各诸侯国中的地位。齐国原本也有三大集团军,北面驻扎有戍北军,抵御犬戎和狄戎的侵犯,共两万人,由我田家一个将军带领。西面由雍凛将军带领的一万人驻扎在泰安城。南面由我带领的两万人驻扎在昌邑和蒙山关一带。临淄也有八千军队驻扎,归国君直接控制。

襄王后公孙无知杀害戍北将军,将一万军队合并给雍凛大将军并西派到莘城外原地驻扎,后被校长全歼。犬戎进攻皇宫时八千守军死伤三千余,现在齐国只有校长带来的八千雄狮,驻扎在蒙山关和昌邑一带的两万人,临淄的五千人,共三万余人,刚到齐国平时的一半。
秦、晋、郑、楚、越、吴等国每个国家最少有精兵五万,战车数百,比我齐国要雄厚的多。现在我齐国顶多能排在中间,同其他大国实力相差甚远。我建议彻查全国人口,购买犬戎和狄戎奴隶,在最短时间内扩充军队,购置打造战车,尽快形成战力,回复我齐国大国强国的身份。完了。"
赵子羽同样鼓掌称赞:"司马将军对军事果然是了如指掌,同管仲大夫一文一武真乃是我齐国的两根梁柱,两颗明星啊。"
摆摆手示意司马穰苴坐下,赵子羽环视一周,说:"齐国将来是什么样今天你们的建议很重要,方才管仲大夫和司马穰苴大将军将政治、农业、商业、军事都做了介绍,了解的人自然不必说,不了解的人听过后也都知道了,现在谁还有好的建议,尽管提出,说得好了有赏,说的不对了不罚。"
鲍叔牙比管仲年老,说话也老成的多,听到赵子羽的话站起来说:"主席,虽然你一再强调要我们叫你主席校长,并且不要让我们问为什么。我心中老琢磨着这事儿,方才管仲大夫和司马穰苴大将军将农业、商业、军对方面的建议都讲了,我虽然没有二位的贤能,但也觉得他们说得很好很正确,所以在这几个方面我就不再絮叨。
但是有一点,刚才管仲大夫说政治方面已经稳定,不需要再改,我认为不对。大周立国几百年制度一直未变,职位更是代代相传,许多职位都是尸位素餐,严重阻碍了齐国的发展,所以我建议主席改革政治制度,至于怎么改我说一句冒犯的话,想必主席已经有了主意,只是时机没到,没有说出而已。"
赵子羽笑着说:"就知道瞒不过各位。确实,我同鲍叔牙大夫的意见一致,齐国的政治制度必学要改,怎么改我大致说一下,稍后我回去让齐峦部长写出来腾抄几份分给大家,大家好好琢磨。
方才鲍叔牙大夫说了,你们都对主席、校长这个称呼感到奇怪,其实这正是政治改革后对国君的称呼。国家设主席一名,相当于原来的国君。设建设部、国防部、内务部、外交部农业部、商业部,公安部等几个部门。建设部总管国家各项建设,包括官居民居,城邑边防等建设,另外管各项技术的研究发明和推广。
国防部主管国家军队,对外攻伐对内防守。内务部主管国内关于官员和民生医疗等事物。外交部主管我国跟外国的各种交流。农业部主管农业林业等方面。商业部主管国内外的商业活动。公安部主管国内安定,拘捕罪犯,平定内乱等。主席所有部门对主席直接负责,主席有对所有事物包括军队的直接领导权。
这是初步的设定,各部人选到时我再和大家商议。另外在各部之外还设立一个院,名字叫国务院,院长称为总理,现在我定下总理人选,管仲。之所以在各部之外成立一个国务院原因就在于各部门之间不是孤立的,比如公安部和国防部,又比如内务部和农业部,这些部门许多工作都是相互联系的,需要大家相互协调合作。但是每个方面都有很多工作,单靠部门之间自己的协调不太现实,所以成立国务院,来协调各部之间的工作,让各个部门能顺利的完成自己的工作。
另外,各部还有具体的分工,到时我单独写出,交给以后选出的各位部长。部长到时候再具体执行。各位今天的会议到这就结束了,大家回去后好好消化一下我今天说的东西,不明白的尽管问,另外你们也思考一下自己将会分到那个部门,提前做好鞠躬尽瘁的准备,尽快让齐国步入发展的道路。"
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