第一百九十三章上任
N市是一个拥有上千万人口，但经济欠发达的地级市，从面积到人口在全省都是位居第一，共辖四区九县，可谓是个大市。
省委组织部长付新仁亲自将秦封送到N市任职也显示出省委对这次人事调动的重要性，张北江也很欢迎秦封到来跟自己搭班子，双方之间已经有所了解应当容易相互配合。在领导干部大会上，张北江和秦封双双讲了话，大意是要共同努将N市建成一个全省不但是面积最大人口最多，而且经济总量也要超前的大市，要狠抓民生建设，让广大人民群众享受到改革发展所带来的成果。
市政府秘书长庄宁早早已经给秦封安排好办公室和临时住处。庄宁是原来的市政府秘书长刘军被抓之后，张江江提拔任命的，按说不属于秦封的人，秦封能不能信任确也是个问题。但秦封刚来自然不能提出什么异议，一切都需要安顿下来再说。
秦封主持了第一次市政府办公会，所有的副市长和各市直单位负责人参加了会议。秦封在会上严肃重申，政府部门的全体干部一定要严格自律，保持清正廉洁，吸取张文天和刘军案件的深刻教训，让本届市政府成为一个廉洁的政府，为民的政府，为N市的发展做出应有的贡献。
秦封刚来到，他必须做一个政治宣言，必须严格管束以他为班长的市政府领导班子，管束政府部门的重要领导干部，让省委放心，也要重新树起在广大人民群众中的市政府形象。李景华知道后觉得秦封在政治上还是比较成熟的，让他去任这个市长是正确的决定。
由于张北江已经兼任了一段时间市长，各项事务也大都进入了正轨，秦封主要是在张北江的基础上做一些小的调整。市政府主管经济工作，全市的经济呈现出北强南弱的态势，这让秦封感到非常纳闷，N市的北方为山区，南部为平原，为何北方强强而南方会弱呢？
秦封把负责经济工作的常务副市长程天找来了解情况。程天原来是N市北方洪明县的县委书记，因政绩升任副市长然后再是常务副市长，抓经济工作有一套。
听到秦封问到这个问题，程天说道，这个问题也不是一时形成的，北方多山但可以种水果，南方平原却也只能种普通的农作物，经济效益不高。北方原来比较贫穷，国家给了一定的扶持，工业上也发展比较快，所以慢慢就超过了南方形成了现在的这个情况。不过我个人认为地理条件和国家政策并不是主要原因，而是南方几个县多年来不思进取，干部内部不团结，老百姓也没有进取心，投资环境也比较差，没有人愿意去投资，而山区的百姓比较实在，很多客商愿意去投资建厂，相处的比较融洽，而南方的几个县外来客商却经常与当百姓发生矛盾，县里的干部也经常去骚扰他们，所以慢慢就没有人愿意去南方投资了。
秦封就问，出现这种情况市里不进行协调处理吗？同一个市怎么还出现如此差别万分的情况？
程天笑道，说秦市长你有所不知，这个政治文化不是一天两天形成的，也不是派一个领导干部就整治的了的。市里也不是没考虑到主要领导治理能力的问题，但派一个优秀的县委书记县长去了，如果不跟当地的政治文化妥协，那就会干不去，在这方面本地干部显得特别团结，如果侵犯到他们的利益了，他们会想尽办法把你弄走，他们手眼通天的很，所以聪明的干部到了南边几个县后基本主张无为而治。无为而治是老子的想法，但在当前经济快速发展的时候肯定是不行的，自然会导致经济发展落后，这也是没有办法的事情。其实这也造成了不公平的情况，北方的几个县的干部累死累活才能取得政绩向上升迁，而南方的几个县的干部只要安安稳稳干完任期就可以升迁，这也是让北方几个县的干部不满意啊。
程天的话让人深思，一个市两重天，可能跟N市面积比较大地区差异明显有关，要是这样划成一个市却是不大合适的了，市里头应当想法让两种不同地区的文化进行融合。
N市要想发展，南部几个县就不能拖后腿，秦封很想改变这种情况，但这不是一个短期的过程，首先自己要做的就是经济工作没做好的，一律不能升迁，混混日子就能干好的官谁不想干？老百姓能满意吗？没有落后的群众只有落后的干部，要想发展好经济，组织工作不可或缺，虽然组织工作归市委管，但凡是涉极到行政首长的安排，必须征求他这个市长的意见才可以。想到这，秦封需要跟张北江沟通一下，两人要保持一致才行。
张北江见秦封刚来就抓住了一个老大难的问题，对他的勇气非常佩服，其实张北江本身也就是一个守成式的干部，对于这些问题他也知道一点但懒得理，秦封提出的要重用政绩型干部的做法，张北江一时不置可否，必竟什么事都不能绝对，有时候需要平衡。
见张北江不大同意，秦封又提出，一把手可以要求稳健型的干部，但县区长应当重用开拓型的干部。张北江理解他的意思，显然是想加大他在县区长任免的话语权。张北江一时也不能说同意，也不能说不同意，秦封只好说，大意见当然是张书记拿，但也希望重点听一听市政府的意见。见秦封这么说，张北江笑了，道，这个没问题，我在用人上一定是集思广议的，只要能获得大家认可的干部我不会反对。
有了张北江的一些话，秦封心里总算有了一些底，他不想刚来就与张北江发生矛盾，只要获取张北江的默认，就可以采取一些措施解决一些问题。
首先就是要加强自己在市里的力量，几个副市长有三个是南部县提起来的，这样的格局本身就不利于自己在市里的施政，但自己没有办法改变，只能去影响他们的想法。现在只能加强市政府办公室的建设，他先把管明正调过来担任市政府办公室副主任，相当于他的贴身秘书，然后是将原来的政府办公室副主任提为市政府副秘书长，从省城里挖了几个人才到市政府政研室工作，为他充当智囊。
温笑涵原本打算调到省城的，现在要求也调到N市，这是家庭生活需要自然要给以解决。慕小早也升任市委副书记了，任小菲与温笑涵是一一惜别，两人也算是多年的好友了，现在随着秦封的升迁只能暂时别离了。
N市里的大多数干部都是本地的，这也形成了一个个大大小小的政治家族，市委副书记崔东胜就是这样一个家族的代表，此外还有副市长郭才，也是在市城影响比较大的政治家族人物。秦封到了这里，说白了就是孤身一人，除了组织上赋予他的权力外，他没有什么可以依凭的。常务副市长程天算是与他比较淡得来的人，但也是本土派的。想牢牢将市政府抓在手里难度不小。
郭才是干了三年的新明县委书记升任的副市长，新明县也处于南部，他的大哥郭华现任市人大副主任也是一个位高权重的人物，此外他众多的亲戚也在党政机关任职。党羽众多，位高权重，郭才就对年纪轻轻到这里当市长的秦封不大服气，其实秦封比他当县委书记的时间还早。
郭才与崔东胜一直搞联合，但两人之间也有斗争，联合上就是市里一些事情，原来崔东胜是和他大哥进行商量，如果两人对市委市政府的决定有意见就会联手向市委市政府领导施压，在很多情况下市委书记市长都要顾忌到他们的意见，不然会遭到他们操纵下民意的反对。
秦封来到后，市委办公室副主任也就是现在刚提拔的市政府副秘书长王奇把这些情况告诉了他。秦封知道后非常厌恶这种情况的存在。在L市的时候，张挺山的儿子张小涛的事就让他很不喜欢，但自己也没有办法去处置。现在情况则是党和政府的权力被有些人垄断世袭了，这对党和政府的公信破坏的更大。
每一次开会，当秦封看到郭才那得意洋洋的模样，心中就有着十分的不喜，他相信，张北江看到崔东胜的时候也是这种心情，谁也不想让自己的属下的权力比自己还大。郭才和崔东胜不收敛自己早晚要受到打击。
现在还只能先忍着，秦封需要积蓄力量和机会，慢慢将两人势力打压下去，才能保持自己在市政府的权威。
正当秦封为这事犯愁的时候，一场网络事件将N市送入了漩涡之中，而这件事正是郭才而引发的，能不能借机将郭才拿下，也在考验着秦封的智慧和市委省委的决心。
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